孔令娟

2016年，《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃》明確提出：“要樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，引領(lǐng)上海率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。2018年，中央一號(hào)文件指出實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高效、可持續(xù)發(fā)展，是新時(shí)期、新形勢(shì)下提出的新要求和新挑戰(zhàn)。

1 發(fā)展高效特色蔬菜生產(chǎn)的必要性

作為國(guó)際化大都市，上海交通便利，人多地少，勞動(dòng)力成本較高，地產(chǎn)蔬菜的生產(chǎn)與供應(yīng)面臨巨大考驗(yàn)，在品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建等方面依舊制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的高效、可持續(xù)發(fā)展。

1.1 特色、優(yōu)質(zhì)蔬菜品種少，品種亟待更新

生產(chǎn)上大宗蔬菜品種多，特色蔬菜品種少；高產(chǎn)品種多，優(yōu)質(zhì)品種少；普通品種多，名牌品種少的現(xiàn)象凸顯。

據(jù)2018年對(duì)市郊101.3萬(wàn)畝次的蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果，上海目前栽培的蔬菜涉及十大類（茄果類、綠葉菜類、瓜類等），61種（番茄、青菜、黃瓜等），共2 431個(gè)品種。目前，在栽培面積居前10位的蔬菜分別為：青菜、甘藍(lán)、花菜、生菜、大白菜（以杭白菜為主）、毛豆、蠶豆、莧菜、黃瓜及芹菜，10種蔬菜的栽培面積達(dá)到了蔬菜栽培總面積的60.8%。生產(chǎn)用種以老品種為主，品種的突出優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)等方面，如番茄主栽品種為金棚1號(hào)、浦粉一號(hào)和浙粉202，在上海均已種植了十幾年，目前3個(gè)品種的栽培面積依然占到番茄調(diào)查總面積的近40%。再如栽培面積最大的青菜，其主栽品種為華王、新場(chǎng)青和抗熱605，3個(gè)品種的栽培面積占青菜調(diào)查總面積的近35%，其中華王青菜，株型美觀，耐熱性較好，1993年從日本引進(jìn)，目前已有20多年；抗熱605，為上海地方品種，因種子價(jià)格便宜，適宜作雞毛菜生產(chǎn)，頗受市場(chǎng)歡迎。

高效特色蔬菜——迷你南瓜（黑金鈴3號(hào)）

1.2 周年綠葉菜生產(chǎn)的種菜風(fēng)險(xiǎn)一直存在

當(dāng)前上海蔬菜堅(jiān)持以綠葉菜生產(chǎn)為主，但常年種植青菜、杭白菜等常規(guī)綠葉菜，生長(zhǎng)速度快，生產(chǎn)周期和保鮮期短，常因風(fēng)調(diào)雨順而產(chǎn)量劇增，出現(xiàn)階段性賣菜難情況，造成菜賤傷農(nóng)。此外，綠葉菜生產(chǎn)受天氣影響較大，一旦遇到惡劣天氣，容易造成產(chǎn)量下降，導(dǎo)致上市短缺。因此，在上海進(jìn)行周年綠葉菜生產(chǎn)往往會(huì)有“淡季”和“旺季”之分，生產(chǎn)的波動(dòng)性較大，供需平衡點(diǎn)難以掌握，從而加大了菜農(nóng)的種菜風(fēng)險(xiǎn)，影響了種菜積極性的進(jìn)一步提高。

高效特色蔬菜櫻桃番茄（金小玲）

1.3 蔬菜品牌多，但知名蔬菜品牌少

“十二五”以來(lái)，上海以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，全面提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)蔬菜品牌建設(shè)。2011-2017年，市郊共完成創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園24家、上海市標(biāo)準(zhǔn)園150家。在標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建過(guò)程中，各創(chuàng)建單位形成了生產(chǎn)、采收、包裝、冷鏈等全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高了標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和商品化處理水平，所有標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位全部注冊(cè)商標(biāo)，其中星輝、HAYP等10多個(gè)商標(biāo)獲得了上海市著名商標(biāo)、上海市名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)。但總的來(lái)說(shuō)，叫得響、做得大、效益好的知名蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜品牌還相對(duì)較少，帶動(dòng)和輻射能力還比較弱。

1.4 發(fā)展都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇

都市高效特色蔬菜是指能夠滿足城市居民對(duì)蔬菜品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)健康等消費(fèi)需求，種植效益較高且具有一定特色如優(yōu)質(zhì)、適合出口和禮品包裝、藥食同源的功能性及野生性等蔬菜，其有別于大宗蔬菜，是蔬菜市場(chǎng)體系逐步完善、消費(fèi)市場(chǎng)多樣化發(fā)展和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。日本、紐約、巴黎等大城市也大都曾經(jīng)面臨過(guò)蔬菜生產(chǎn)效益低的困境，提升農(nóng)業(yè)科技含量，發(fā)展高效特色蔬菜生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)附加值成為這些大都市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

因此，作為大都市的上海，在確保地產(chǎn)綠葉菜均衡、穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、適合出口和禮品包裝、藥食同源的功能性及野生性等高效特色蔬菜，不但可以滿足日益多樣化的市場(chǎng)需求，引導(dǎo)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，而且有利于蔬菜品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品提質(zhì)增效、蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和菜農(nóng)種菜積極性的進(jìn)一步提高。

2 上海高效特色蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 高效特色蔬菜生產(chǎn)基本情況

高效特色蔬菜種類繁多，與市場(chǎng)的需求、基地的品牌定位和生產(chǎn)特色等密不可分。目前，在本市的嘉定、青浦、崇明、金山等區(qū)縣已經(jīng)涌現(xiàn)出一些生產(chǎn)如迷你南瓜、結(jié)球生菜、特色葉用萵苣（生菜）、娃娃菜、芥藍(lán)、芝麻菜等高效特色蔬菜的基地，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用明顯。如嘉定上?；莺湍瞎戏N植專業(yè)合作社的迷你南瓜，單個(gè)可以賣到5～6元；青浦春昌蔬果專業(yè)合作社的芥藍(lán)，秋季栽培2個(gè)月左右的生長(zhǎng)期，平均畝產(chǎn)值穩(wěn)定在5 000～6 000元；閔行上海城市蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社的芝麻菜，1 kg可以賣到16～20元，單茬667 m2毛收入在12 000～15 000元；崇明上海興勝蔬菜專業(yè)合作社的娃娃菜，市場(chǎng)占有率高且效益好，在全市擁有一定程度的定價(jià)權(quán)；金山浩豐果蔬專業(yè)合作社的結(jié)球生菜，專供麥當(dāng)勞等餐飲企業(yè)和出口，效益佳，促使經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前在金山已經(jīng)有3個(gè)200畝以上的種植基地。其他一些特色蔬菜如松花菜、黃秋葵、非洲冰草、果菜兼用櫻桃番茄和水果胡蘿卜等，近年來(lái)也逐漸走上市民的餐桌，受到市場(chǎng)的熱捧，價(jià)格也一直居高不下。

特色蔬菜生菜高效生產(chǎn)

2.2 高效特色蔬菜生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

在高效特色蔬菜生產(chǎn)中還存在以下幾個(gè)方面的突出矛盾，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

高效特色蔬菜芥藍(lán)新品種引進(jìn)與篩選

高效特色蔬菜新品種品鑒（迷你南瓜）

①品牌創(chuàng)建以生產(chǎn)企業(yè)為主，在創(chuàng)建品牌過(guò)程中基地迫切需要得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在政策和資金支持、產(chǎn)銷服務(wù)、品牌相關(guān)知識(shí)與品牌規(guī)劃等方面的幫助。

②基地的生產(chǎn)力水平有待提高，尤其是新引進(jìn)的特色蔬菜，雖然效益較高，但品種少，且一些品種還是常規(guī)種，在整齊度、抗病性、產(chǎn)量和品質(zhì)等方面均存在不同程度的缺陷，而在一些基地，新品種應(yīng)用過(guò)程中，很難做到良種良法配套，由于播期和密度選擇、肥料使用等栽培管理方法不當(dāng)，造成減產(chǎn)和商品性下降的情況時(shí)有發(fā)生等，均嚴(yán)重影響到菜農(nóng)種菜效益提高。另外，由于蔬菜基地的用種單一，連年種植，田間病害累積明顯，極易造成減產(chǎn)甚至絕收，因此，生產(chǎn)基地的可持續(xù)生產(chǎn)水平也有待于進(jìn)一步提高。

③品牌建設(shè)法規(guī)體系尚未完全形成，企業(yè)主體、市場(chǎng)決定、政府推動(dòng)、行業(yè)引導(dǎo)、中介服務(wù)等作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮，許多企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)，品牌培育水平還不高，品牌建設(shè)人才缺乏。

3 上海市高效特色蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 加快高效特色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)

通過(guò)資金和政策扶持，支持蔬菜生產(chǎn)基地按照發(fā)展需求，建設(shè)特色明顯、規(guī)模較大、生產(chǎn)專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)特色蔬菜生產(chǎn)基地；重點(diǎn)在物化補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)施建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)等方面予以政策傾斜，從而形成有利于扶持高效特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

3.2 創(chuàng)新特色蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)模式

積極引導(dǎo)特色蔬菜專業(yè)化種植基地與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大型電子商務(wù)平臺(tái)和大型蔬菜產(chǎn)銷單位合作組織等，進(jìn)行多種形式的產(chǎn)銷合作，推進(jìn)特色蔬菜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)積極組建植保、農(nóng)機(jī)、營(yíng)銷等服務(wù)性組織，為蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的生產(chǎn)性服務(wù)。有條件的企業(yè)要與優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校和農(nóng)技推廣部門等建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提升特色蔬菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展水平。

3.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在現(xiàn)階段，許多蔬菜生產(chǎn)基地為了規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，往往要種十幾種蔬菜，造成勞動(dòng)力成本增加，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平難以全面提高等，應(yīng)引導(dǎo)特色蔬菜生產(chǎn)企業(yè)減品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，逐步向簡(jiǎn)單化、潔凈化、機(jī)械化和現(xiàn)代化的生產(chǎn)過(guò)渡。在服務(wù)、質(zhì)量方面，應(yīng)建立有效的、不斷完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制；應(yīng)正確認(rèn)識(shí)馳名、著名、知名商標(biāo)，要有誠(chéng)信意識(shí)，正確理解注冊(cè)商標(biāo)是商標(biāo)保護(hù)的法律概念，不是一種榮譽(yù)和商業(yè)宣傳概念。政府要主導(dǎo)，要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，并且建立客觀、公平和國(guó)際化的商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系，從而形成企業(yè)主體、市場(chǎng)決定、政府推動(dòng)、行業(yè)引導(dǎo)、中介服務(wù)于一體的特色蔬菜品牌孵化的合力。