摘要：“一帶一路”是中國(guó)更加深入國(guó)際化舞臺(tái)的通道，是21世紀(jì)中國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃，它包含了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。將PPP（Public-Private Partnership）融資模式應(yīng)用于“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)中是實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程高效率、有效性、經(jīng)濟(jì)性的必然選擇。文章運(yùn)用項(xiàng)目管理WBS的理論知識(shí)，將“一帶一路”的戰(zhàn)略路線按區(qū)和實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行分類，并形成“一帶一路”結(jié)構(gòu)圖。結(jié)合PPP模式，繪制出“一帶一路”融資結(jié)構(gòu)參考圖，為后續(xù)進(jìn)一步利用PPP模式建設(shè)“一帶一路”提供參考意見。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;PPP;融資結(jié)構(gòu)

一、 引言

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”共同構(gòu)成“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略體系，是我國(guó)對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月7日，首次在哈薩克斯坦提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略發(fā)展方針。該倡議的提出引起了世界范圍內(nèi)諸多國(guó)家的關(guān)注和參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2017年，已經(jīng)超過100個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與到“一帶一路”建設(shè)的倡議中，且已經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家及組織共同協(xié)商并簽署了戰(zhàn)略發(fā)展合作協(xié)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)在諸多國(guó)家被提及，習(xí)近平認(rèn)為只有在不同國(guó)家之間的合作實(shí)踐情境下，才能真正理解和體會(huì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略體系的背景和意圖。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出不僅為各國(guó)經(jīng)濟(jì)公共繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)，同時(shí)，該理念還貫徹了和平友好發(fā)展的世界觀。在理論上“一帶一路”構(gòu)建了發(fā)展方針和框架，推動(dòng)了全球治理理論的多重創(chuàng)新，進(jìn)一步體現(xiàn)了共享社會(huì)的原則對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。在實(shí)踐上，“一帶一路”不僅推動(dòng)者各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合發(fā)展，還為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理提供了支撐。“一帶一路”倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，重新建立新的世界經(jīng)濟(jì)秩序，并實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)包容和可持續(xù)發(fā)展的新局面。隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的改變，社會(huì)需求也不斷的變化著，國(guó)家治理也從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三方面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰辈粌H為可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，還引領(lǐng)了學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)可繼續(xù)發(fā)展觀的研究。這不僅推動(dòng)了“一帶一路”的建設(shè)步伐，還帶動(dòng)了社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需依托各國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力，共同建設(shè)一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)。由于在該倡議下的產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共性和純公共性的產(chǎn)品基本特征，其目的是為中國(guó)周邊各國(guó)共同發(fā)展做貢獻(xiàn)，為世界發(fā)展和人類和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。因此，有效的建設(shè)一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)人民生活福祉是重要的。

“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非任何國(guó)家能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。它將充分利用中國(guó)與鄰國(guó)共同建立的雙多邊機(jī)制，并借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展，多國(guó)共贏的局面。雖然“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo)符合全球和平發(fā)展的理念，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。對(duì)中國(guó)的的技術(shù)引進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，多邊合作等國(guó)內(nèi)和國(guó)際問題起到了積極的促進(jìn)作用。但是，當(dāng)前“一帶一路”的發(fā)展還處于不斷探索推進(jìn)的階段，其作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大項(xiàng)目同樣的也面臨各種難題，其中包括了各國(guó)之間的掣肘導(dǎo)致的政治局面不穩(wěn)的問題，例如：東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)“海上新絲路”計(jì)劃、中亞國(guó)家與俄羅斯對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃、非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)資源政策，都存在不同的疑慮、擔(dān)心和質(zhì)疑聲。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)稅，匯率，資源進(jìn)出口的穩(wěn)定及它國(guó)金融危機(jī)的影響等問題。由于在其建設(shè)過程中涉及的不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平及政治環(huán)境不一樣，這對(duì)整個(gè)絲綢之路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的資金獲取提出了難題。目前目前“一帶一路”的融資來源包括：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)投資公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)開金融、金磚國(guó)家銀行，上合組織開發(fā)銀行。另外，還涉及區(qū)域性和國(guó)際性組織提供的資金。在提供資金來源的背后潛在著資金融資方式的選取問題，及多元化主體之間利益、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)權(quán)的分配協(xié)調(diào)的問題。因此，如何有效建立融資合作方案，對(duì)實(shí)現(xiàn)一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，PPP（Public-Private Partnership）項(xiàng)目融資模式是政府部門與私人部門之間形成的一種合共為社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的一新型伙伴關(guān)系。政府通過引入私人資本減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度。尤其對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施而言，PPP模式可以有效的為大型項(xiàng)目提供融資成本。因此，諸多國(guó)家在市政工程、文化、教育等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中大規(guī)模運(yùn)用PPP模式改造和更新基礎(chǔ)設(shè)施。在國(guó)際項(xiàng)目的建設(shè)中，PPP融資模式能充分吸引并利用世界各地的私人資本的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，并促使國(guó)家之間的友好合作。因此，將PPP模式應(yīng)用與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是必然的趨勢(shì)，也是亟待解決的熱點(diǎn)話題。

二、 文獻(xiàn)分析

現(xiàn)如今伴隨著PPP相關(guān)政治文件的發(fā)布，中國(guó)的PPP模式的發(fā)展進(jìn)入熱潮時(shí)期。將該模式與傳統(tǒng)的BOT等模式相結(jié)合并應(yīng)用于“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等戰(zhàn)略建設(shè)中，是整個(gè)學(xué)術(shù)界探論和研究的熱點(diǎn)。從張騫出使西域開始，兩個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一直都是歷史學(xué)家、文學(xué)家、政治學(xué)家們探討的課題。這些學(xué)者的研究成果不僅推動(dòng)了當(dāng)今國(guó)家戰(zhàn)略格局的成型與出臺(tái)，還引領(lǐng)了“一帶一路”戰(zhàn)略研究的熱潮。

從對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的研究貢獻(xiàn)來講，崔玉輝提到了在對(duì)“以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)環(huán)節(jié)中，對(duì)其沿途的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用PPP模式進(jìn)行分析，吸引大量的民間資本投身于公共產(chǎn)品的建設(shè)中，這不僅能彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口，還能為沿途國(guó)家?guī)碣Y金和管理技能，并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。夏先良認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略是改變現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)前的全球貿(mào)易投資格局的重要舉措，其能擴(kuò)大歐亞非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作利益，推動(dòng)人民幣在全球流通，并改變美元霸主地位，助使我國(guó)重回世界經(jīng)濟(jì)中心地位。就政治合作而言，孫慧等學(xué)者將絲綢之路沿線經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展看成是雁型的發(fā)展模型，將中國(guó)比喻成全球價(jià)值鏈發(fā)展中的領(lǐng)頭雁。在傳播中華文化的過程中。劉博認(rèn)為在2000多年滄桑的通商及文化交流之路中，絲綢之路的建設(shè)是國(guó)際旅游文化發(fā)展的基礎(chǔ)，其具有豐富的物質(zhì)與精神文化。同樣的龍志坤以南海I號(hào)世界遺產(chǎn)為例，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的文化線路更加富含了遺產(chǎn)的整體價(jià)值和遺產(chǎn)保護(hù)的聯(lián)動(dòng)、合作和交流。這些研究從不同的維度理論的闡明了發(fā)展建設(shè)絲綢之路的意義。但還現(xiàn)階段的研究成果和各類報(bào)道中還缺乏將PPP融資模式具體應(yīng)用于“一帶一路”的實(shí)際建設(shè)模式中的相關(guān)研究。因此，研究將利用項(xiàng)目管理的知識(shí)，運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)WBS（Work Breakdown Structure）原理將“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施分為四大類。以不同區(qū)域國(guó)與國(guó)之間的合作關(guān)系為基礎(chǔ)，將同類型的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合，并結(jié)合PPP模式的融資方式為其形成一個(gè)有效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模板。研究期望為同類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供統(tǒng)一的參考模式，并在應(yīng)用中結(jié)合各國(guó)國(guó)情予以變動(dòng)，以此來推進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。尤其在PPP相關(guān)法律不完善的情景下，建議統(tǒng)一的模式標(biāo)準(zhǔn)可以降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。理論研究可為后續(xù)進(jìn)一步利用PPP模式建設(shè)“一帶一路”提供參考意見。

三、 PPP模式應(yīng)用于“一帶一路”的必要性

隨著近幾年的新型項(xiàng)目融資模式-PPP模式在中國(guó)的崛起，大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資難的問題得到了良好的改善。將PPP模式應(yīng)用于“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)發(fā)展絲綢之路是必要。

首先，政府參與PPP模式可以轉(zhuǎn)換其職能屬性，將項(xiàng)目的融資建設(shè)部分的工作轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)。這有利于政府充分利用其發(fā)起者職能，減輕財(cái)政支出，加速項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)，政府的職能也從傳統(tǒng)融資模式中的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的建設(shè)者變成監(jiān)管者的角色，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。PPP模式可充分利用社會(huì)中私人資本的經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量。“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中涉及諸多大型項(xiàng)目，其項(xiàng)目成本較高，且沿線周邊諸多國(guó)家，均處于發(fā)展階段，政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，因此將PPP模式應(yīng)用于“一帶一路”建設(shè)尤其重要。

其次，對(duì)于涉及各國(guó)主體利益的合作式項(xiàng)目，PPP模式擁有將不同文化背景下的利益主體整合成戰(zhàn)略聯(lián)盟的效用。同時(shí)，PPP模式能有效協(xié)調(diào)投資主體的多元化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。針對(duì)單個(gè)合作項(xiàng)目，該模式可充分利用私人部門或社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)能力，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作貢獻(xiàn)。且政府也能從中獲得部分經(jīng)驗(yàn)和技能，以實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。對(duì)不同發(fā)展程度的國(guó)家而言，合作是彼此促進(jìn)的最好方案。對(duì)國(guó)家而言，不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、友好外交，還提高了整個(gè)社會(huì)技能。對(duì)項(xiàng)目而言，合作促進(jìn)了投融資體制改革，并提高了整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)施管理過程等方面的效率。

就風(fēng)險(xiǎn)而言，PPP模式能夠合理的分配各國(guó)或私人部門與公共部門的各種風(fēng)險(xiǎn)。與傳統(tǒng)的公司融資、BOT（Build-Operate-Transfer）、DBOO（Design-Build-Own-Operate）等模式不同，PPP在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的初期就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)分配，同時(shí)由于政府與社會(huì)資本共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)更加分散，減少了承建商與投資商風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式有效降低了融資難度，提高了項(xiàng)目融資成功的可能性。不同國(guó)家社會(huì)情況不同，風(fēng)險(xiǎn)來源也具有差異，在秉持“風(fēng)險(xiǎn)由最具有控制力的一方承擔(dān)”的原則。利用PPP模式，借助不同國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，可以有效將風(fēng)險(xiǎn)分配給擅長(zhǎng)控制一方。

最后，PPP模式應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。“一帶一路”的建設(shè)工程項(xiàng)目包含了各地區(qū)與地區(qū)之間、國(guó)與國(guó)之間的陸地及海上各類大小型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其中就包括管道、通信、基站、交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施。將PPP模式應(yīng)用于這些項(xiàng)目的建設(shè)中，可以大大提高設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的效率。因此，可以運(yùn)用PPP融資模式的優(yōu)勢(shì)，從根本上改變項(xiàng)目融資方式，以市場(chǎng)在資源配置中起決定作用為中心引入社會(huì)私人資本。不僅可以利用私人技術(shù)加快“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展的步伐，而且還可降低建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。因此，運(yùn)用PPP融資模式建設(shè)“一帶一路”是重要的。同時(shí)，也需要注意PPP模式本身存在的一些待改善的缺陷，如：法律體制不健全、財(cái)政承受能力及VFM的分析的應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)、專業(yè)人才的匱乏等。這些缺陷需要在發(fā)展過程中不斷完善，同時(shí)“一帶一路”的構(gòu)建，也為完善PPP模式的應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

四、 “一帶一路”結(jié)構(gòu)

整個(gè)“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)過程是一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家的系統(tǒng)性的項(xiàng)目。其線路按照區(qū)域設(shè)施建設(shè)及主體工程可分為上下兩個(gè)主脈：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

“一帶一路”上脈以陸上交通方式（軌道、道路）為主，橫貫亞歐非大陸，途經(jīng)活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈—發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈-中間發(fā)展?jié)摿薮蟮闹袞|經(jīng)濟(jì)圈;下脈以海上港口為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)海上運(yùn)輸方式（船舶），從中國(guó)南沿海的各港口鏈接北?！录悠隆偶舆_(dá)—科倫坡—加爾各答—內(nèi)羅畢—雅典—威尼斯。其中又可將整個(gè)線路按照地理位置分為四條線：北線、中線、中心線、南線。各條線途經(jīng)的國(guó)家和城市有，北線：北美、德國(guó)、荷蘭、俄羅斯、日本、韓國(guó);中線：烏魯木齊、阿富汗、哈薩克斯坦、匈牙利、巴黎;中心線：連云港、鄭州、西安、蘭州、中亞、歐洲;南線：泉州、福州、廣州、?？凇⒈焙?、越南、吉隆坡、雅加達(dá)、科倫坡、加爾各答、內(nèi)羅畢、雅典、威尼斯。將各個(gè)國(guó)家和城市所需要建設(shè)的主要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行歸類后，所形成的即是以道路交通為主的建設(shè)模式和以港口建設(shè)為主的建設(shè)模式。按照以上分析結(jié)合項(xiàng)目組織中WBS的相關(guān)知識(shí)，可按照系統(tǒng)項(xiàng)目、地理區(qū)域線、途經(jīng)國(guó)家與城市、構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)帶、實(shí)現(xiàn)方式、主要基礎(chǔ)設(shè)施形成，這六個(gè)層次將“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目分類并整合形成兩類主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式。如圖1所示：“一帶一路”結(jié)構(gòu)圖。

通過圖1可以清楚的發(fā)現(xiàn)絲綢之路北線與中線基本是以軌道和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，南線與中線則以港口與船舶建設(shè)為主。針對(duì)這兩類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以分別建立一個(gè)模板，使各國(guó)與國(guó)之間同類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備統(tǒng)一的建設(shè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。這種方式不僅可以提高絲綢之路的建設(shè)速度和建設(shè)效率，還可以分類區(qū)別，以提高目標(biāo)識(shí)別度。

五、 PPP融資模式的實(shí)現(xiàn)

對(duì)路上經(jīng)濟(jì)帶與海上經(jīng)濟(jì)帶兩種不同的實(shí)現(xiàn)方式，以國(guó)與國(guó)，地區(qū)與地區(qū)之間的合作為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)帶上的單一的項(xiàng)目為對(duì)象建立PPP融資模式，為后續(xù)類似的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供一個(gè)參考的對(duì)象，可以提高整個(gè)絲綢之路建設(shè)的效率性。

“一帶一路”的建設(shè)項(xiàng)目在形式上不同于普通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，它涉及的利益主體是國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作、政治合作、文化合作等。因此其具有的政治風(fēng)險(xiǎn)比較大。整個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目都以中國(guó)作為項(xiàng)目的發(fā)起者，對(duì)單一項(xiàng)目的建設(shè)可以參照英法海底隧道的建設(shè)模式。中國(guó)政府與其社會(huì)資本組成的聯(lián)合體，與周邊A國(guó)家和A國(guó)的社會(huì)資本組成的聯(lián)合體通過合作協(xié)議共同對(duì)A國(guó)所在絲綢線路上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，投資所組成的（下轉(zhuǎn)第62頁）項(xiàng)目公司稱為A國(guó)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施公司。整個(gè)投資過程除了中方與A國(guó)以外，還可以通過協(xié)議約定其它國(guó)家與所屬的社會(huì)資本作為該項(xiàng)目的投資者。項(xiàng)目的貸款應(yīng)該由國(guó)際金融組織以及各國(guó)大型國(guó)有銀行組成的銀團(tuán)提供?？捎蓢?guó)際組織進(jìn)行擔(dān)保。工程的承包方式可采用EPC工程總承包模式，由中方與A國(guó)授權(quán)的工程總承包聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)。“一帶一路”一路的建設(shè)能夠帶動(dòng)國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)速度和該國(guó)GDP的增長(zhǎng)，因此可利用建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)金流量作為還款來源。其融資模式如圖2所示。

六、 總結(jié)

“一帶一路”的建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)際行動(dòng)，它的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)與國(guó)家之間的合作，需要各方社會(huì)力量共同協(xié)作完成。因此其涉及的利益相關(guān)主體復(fù)雜，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。運(yùn)用PPP融資模式不僅可以解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求的問題，還能將風(fēng)險(xiǎn)合理的進(jìn)行分配，降低單方風(fēng)險(xiǎn)集中的現(xiàn)象。將整個(gè)絲綢之路系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行分解后按路線及實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行整合得出“一帶一路”結(jié)構(gòu)圖，參照經(jīng)典的英法海底隧道案例，運(yùn)用PPP模式對(duì)單一的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行融資模式規(guī)劃，繪制出同類或相似項(xiàng)目的通用PPP融資結(jié)構(gòu)圖。以此提高整個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的效率。并為后續(xù)進(jìn)一步利用PPP模式建設(shè)“一帶一路”提供參考意見。

本文的不足之處在于只是從理論上分析了應(yīng)用WBS思想的可行性，并從理論上構(gòu)建了“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施PPP融資模式結(jié)構(gòu)參考圖。因此，后續(xù)研究可結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，可從實(shí)踐的角度判別參照模型的適用性和有效性。

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作者簡(jiǎn)介：劉珈琪（1993-），男，漢族，湖北省漢川市人，西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生， 研究方向?yàn)轫?xiàng)目融資（PPP）、組織行為。

收稿日期：2019-02-21。