楚坤

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-039-01

摘 要 本文就于在黨風(fēng)廉政建設(shè)中推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”的探討進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉政建設(shè) 重要性

在學(xué)習(xí)和踐行過程中，筆者通過深入基層檢查調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘創(chuàng)新，深切地感到在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中運(yùn)用“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，同樣更直觀、更具體、更有效地實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的深度融合，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，是一條深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新方法、新途徑。

一、推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”是靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的關(guān)鍵所在

一是突出影響力?！坝懈蓄I(lǐng)導(dǎo)”的核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所展現(xiàn)出來的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的親力親為，以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的期望，可以影響員工踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并積極參與其中。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)程度、成效如何，關(guān)鍵取決于黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、“主抓”力度大不大。這就要求各級(jí)黨組織和黨政主要負(fù)責(zé)人要真正樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，履行好主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好把關(guān)定向、統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署的落實(shí)。

二是突出示范力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過下基層、抓責(zé)任、促落實(shí)，讓員工切實(shí)感知到領(lǐng)導(dǎo)干部的示范性。按照公司黨建（基層）工作聯(lián)系點(diǎn)、三聯(lián)示范點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)部位安全承包點(diǎn)的要求，把服務(wù)和工作的關(guān)口不斷下移到基層，下沉到員工當(dāng)中。要多想員工的期待和需要，多考慮員工的冷暖和安危，真正做到放下架子、撲下身子，積極培養(yǎng)與員工的感情，融洽干群之間的關(guān)系，真心實(shí)意為基層員工辦實(shí)事、做好事、解難事，做員工的貼心人。

三是突出執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，講黨性、重品行，讓員工意識(shí)到加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。要嚴(yán)守黨紀(jì)紅線，黨的紀(jì)律是要求黨員干部的基本準(zhǔn)繩，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真履行《廉潔從業(yè)承諾》，從典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求配偶子女及身邊工作人員，自覺抵制不良習(xí)氣。

二、推行“直線責(zé)任”是靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的必要措施

一是堅(jiān)持分解指標(biāo)，確保定責(zé)明晰。要從公司黨委到基層黨支部，界定出班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員的主責(zé)任務(wù)、主責(zé)范圍、責(zé)任人員和責(zé)任項(xiàng)點(diǎn)，使責(zé)任到崗位、項(xiàng)點(diǎn)到人頭。各級(jí)黨委辦公室是黨委落實(shí)主體責(zé)任的牽頭部門，要了解掌握基本內(nèi)容、有關(guān)要求，從年初計(jì)劃制定及總體安排，到日常運(yùn)行及年度核查考核，都要做好組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，組織公司人事、企管法規(guī)等部門要全力配合。各級(jí)紀(jì)委要全面協(xié)調(diào)，監(jiān)督到位，對(duì)紀(jì)律審查、合規(guī)監(jiān)督、司法移交等問題線索，以“情況通報(bào)”方式，及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，便于及時(shí)整改，推動(dòng)責(zé)任全面落實(shí)。

二是堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，確保責(zé)任靠實(shí)。各級(jí)黨員干部身處公司生產(chǎn)的各個(gè)層面，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中既是組織者又是執(zhí)行者。要堅(jiān)持從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位入手，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和組織監(jiān)督等方式，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)權(quán)力使用規(guī)范、運(yùn)行過程受控。

三是堅(jiān)持建立機(jī)制，確保考責(zé)到位。按照管理層級(jí)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任考核辦法，實(shí)行主責(zé)人員、業(yè)務(wù)部門和黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員半年向同級(jí)紀(jì)委填報(bào)履責(zé)報(bào)表，紀(jì)委整理匯總，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。年底紀(jì)檢部門要對(duì)所屬單位、部門及人員履職情況量化考核，結(jié)果作為先優(yōu)評(píng)比、薪酬調(diào)整、任用獎(jiǎng)懲的依據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的基本原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、對(duì)標(biāo)考核、全面覆蓋。

三、推行“屬地管理”是靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的有力保障

一是增強(qiáng)系統(tǒng)性。各級(jí)黨政組織和一把手要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要負(fù)責(zé)對(duì)分管系統(tǒng)和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加強(qiáng)管理；各基層單位（鉆井隊(duì)）負(fù)責(zé)人對(duì)所屬基層隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行管理；各班組要對(duì)黨員所承諾的廉潔從業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行管理監(jiān)督，建立起一套由上至下的責(zé)任管理系統(tǒng)，做到事事有人管、人人有專責(zé)，保證管理過程不空位、不越位、不缺位。

二是強(qiáng)化針對(duì)性。鉆井隊(duì)黨支部是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最直接、最前沿的戰(zhàn)斗堡壘和具體管理、組織實(shí)施的屬地，要以強(qiáng)化紀(jì)律教育核心理念為重點(diǎn)，積極開展理想信念、黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)履職。各鉆井項(xiàng)目部要針對(duì)鉆井區(qū)域分散、鉆井施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)的實(shí)際，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)和部署，對(duì)所屬鉆井隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鉆井材料、油料及鉆井廢舊物資的監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提前做好預(yù)防，不斷規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理意識(shí)。

總之，在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，對(duì)于進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和積極地借鑒作用，可以有效地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐和保證。