王乂玄

【摘 要】隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理已成為提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，工程造價(jià)控制不僅能合理的分配社會(huì)資源，還能有效的化解施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，對(duì)材料、設(shè)備和人工等資源進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和分配，因而工程造價(jià)控制在建筑工程中極為關(guān)鍵。本文以建筑工程造價(jià)的控制與管理為研究對(duì)象，通過(guò)分析建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀，制定對(duì)應(yīng)的控制措施，并分別提出從投資決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工四個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與業(yè)主的雙豐收。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；有效控制

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的擴(kuò)張，隨著建筑行業(yè)投資的不斷增加，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行控制與管理已成為促進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展的主要目標(biāo)，工程造價(jià)的控制不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，同時(shí)也影響著建筑市場(chǎng)的發(fā)展。不同施工階段在工程造價(jià)的控制和管理方面的要求不同，因而工程造價(jià)在不同施工階段所起的作用和意義也不相同，針對(duì)每個(gè)階段的特點(diǎn)進(jìn)行分段控制和管理有利于工程造價(jià)的順利實(shí)施。對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制和管理的前提是優(yōu)化建筑施工方案，嚴(yán)格按照方案要求對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行控制與監(jiān)督，保證各施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度，從而達(dá)到資源利用的最大化。

一、建筑工程造價(jià)控制控制的現(xiàn)狀

在項(xiàng)目工程造價(jià)中，施工階段的造價(jià)往往占到了總造價(jià)的70%左右，由此可見施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵的部分，因而本文針對(duì)建筑工程施工階段造價(jià)的控制和管理問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是項(xiàng)目工程的實(shí)施缺乏有效的監(jiān)管，在施工過(guò)程中監(jiān)管者無(wú)法對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全方面的勘察和管理；其次是工程造價(jià)施工階段控制的不易性，施工階段作為整個(gè)項(xiàng)目工程中的重要環(huán)節(jié)，也是最不容易控制的部分，各種因素都有可能導(dǎo)致超支現(xiàn)象的發(fā)生，因而施工階段造價(jià)是控制的重點(diǎn)；最后一個(gè)問(wèn)題是施工過(guò)程中的偷工減料問(wèn)題，盡管有人監(jiān)管但這種現(xiàn)象仍舊屢禁不止，材料的質(zhì)量關(guān)系到工程的質(zhì)量，所以對(duì)材料的質(zhì)量把好關(guān)也是建筑工程造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

二、工程造價(jià)失控因素

2.1非公平招投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中不合理的競(jìng)爭(zhēng)，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。

2.2建筑單位的問(wèn)題

由于是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)一些素質(zhì)差，有工程實(shí)權(quán)的人來(lái)說(shuō)，是從中謀私的大好時(shí)機(jī)，他們掌握工程的實(shí)際進(jìn)度，所以能在工程材料上大做文章，壟斷材料市場(chǎng)。例如：公路砂石料是公路的基礎(chǔ)材料，石料供應(yīng)的壟斷者供應(yīng)的材料單價(jià)比其它市場(chǎng)高，而且質(zhì)量也無(wú)保證。如果僅靠關(guān)系，必然會(huì)給工程的質(zhì)量帶來(lái)很大弊病，造成工程造價(jià)失去控制。

2.3工程計(jì)量與實(shí)際情況不符

工程計(jì)量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。而往往在工程中，工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。但是，有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業(yè)主代表，失去了自己的職責(zé)，在計(jì)量工作中，扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不能計(jì)量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計(jì)量支付。工程造價(jià)嚴(yán)重超額，失去控制，使一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)失去了真實(shí)的反映和記載。

三、建筑工程造價(jià)的降價(jià)措施

3.1優(yōu)化施工階段工程的造價(jià)管理

在實(shí)際的施工過(guò)程中，對(duì)施工階段的管理有助于工程造價(jià)的控制和管理優(yōu)化，施工人員需要積極的配合，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員和負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員要積極主動(dòng)的做好工程的造價(jià)管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理人員需要積極主動(dòng)的制定工程的材料和設(shè)備的價(jià)格動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)于設(shè)備和材料做好動(dòng)態(tài)把握，例如在材料的價(jià)格相對(duì)較低時(shí)去采購(gòu)材料設(shè)備等。材料設(shè)備的出庫(kù)和入庫(kù)都需要嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)控。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的人員和負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員要進(jìn)行相關(guān)技能素質(zhì)的培訓(xùn)，并且負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任的人員要對(duì)每個(gè)季度工程的花費(fèi)進(jìn)行記錄，對(duì)于工程花費(fèi)比較多的環(huán)節(jié)及時(shí)的優(yōu)化。

3.2優(yōu)化決策階段的造價(jià)控制

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況的變化，負(fù)責(zé)建筑單位的競(jìng)標(biāo)人員需要提升對(duì)招標(biāo)文件重視，例如采取工程的造價(jià)估計(jì)、可行性的分析以及相對(duì)應(yīng)的投資經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)。當(dāng)制定標(biāo)底時(shí)需根據(jù)自身技術(shù)水平及相關(guān)的施工能力的標(biāo)底進(jìn)行制定，有效的防止標(biāo)底制定太低的狀況，有助于維護(hù)本身的利益，當(dāng)合同簽訂時(shí)，合同的管理人員要對(duì)合同的條款采取積極的審查，仔細(xì)估計(jì)所承包合同的一切價(jià)格。

3.3加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理應(yīng)在施工階段抓好成本控制

一是要項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過(guò)施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。二是要對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價(jià)格及其上漲指數(shù)，對(duì)施工意圖的預(yù)算費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確。三是要進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)。按照估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，再按照初步的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制施工的設(shè)計(jì)，通過(guò)層層設(shè)計(jì)限額，體現(xiàn)對(duì)投資的限額管理。四是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求，達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低建筑工程的成本，完成施工階段建筑工程造價(jià)的合理確定和控制。

3.4優(yōu)化工程竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段和竣工驗(yàn)收階段對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)控制的影響，工程建設(shè)單位和施工單位都對(duì)竣工結(jié)算非常重視。竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量和完成情況的驗(yàn)收與核算。具體內(nèi)容包括：確認(rèn)合同內(nèi)容與工程實(shí)際建設(shè)情況是否相符、確認(rèn)工程建設(shè)情況與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否相符、審核檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證等。為保障工程質(zhì)量和使用安全，在竣工驗(yàn)收階段要對(duì)所有隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保其質(zhì)量合格并與設(shè)計(jì)圖紙相符。每一個(gè)設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)都需要設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的親筆簽名，并執(zhí)行相關(guān)審批制度。在最后結(jié)算階段還要對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽證和產(chǎn)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。綜上所述，嚴(yán)格規(guī)范的竣工驗(yàn)收與結(jié)算對(duì)有效控制整個(gè)工程造價(jià)具有極為重要的影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程造價(jià)管理與社會(huì)生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價(jià)管理中需要解決的問(wèn)題，只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作力度，提高建筑工程造價(jià)人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路。

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