韓俊濤 殷小青

【摘 要】當(dāng)前國(guó)家致力于改善營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)以此為基礎(chǔ)來(lái)提高開(kāi)放水平。這也為檢察機(jī)關(guān)的工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。需要在新時(shí)期下對(duì)檢察工作開(kāi)展存在的諸多問(wèn)題予以重視，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)工作存在的難點(diǎn)來(lái)對(duì)其予以優(yōu)化，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。本文對(duì)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化策略予以相應(yīng)的見(jiàn)解，希望通過(guò)文章的論述可以為相關(guān)工作者的研究提供理論支持。

【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān)；職能優(yōu)化；策略

一、檢察工作開(kāi)展的意義

對(duì)于檢察工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，其首先能夠保證相關(guān)工作朝著正確的方向進(jìn)行，檢察機(jī)關(guān)本身就是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，因此在各項(xiàng)工作的開(kāi)展中需要具備正確的方向。而只有通過(guò)工作的開(kāi)展，才能夠讓工作人員明確以及規(guī)范自己的行為，并且通過(guò)強(qiáng)制性的約束來(lái)提升自己的認(rèn)識(shí)。同時(shí)工作的開(kāi)展也是提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)的有效手段，其能夠規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的管理工作，進(jìn)而使得檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)總體向好。

二、新時(shí)代下檢察工作存在的難點(diǎn)

新時(shí)期下檢察工作也存在一定的難點(diǎn)需要我們予以重視。檢察工作的開(kāi)展需要做到與時(shí)俱進(jìn)，需要及時(shí)貫徹落實(shí)黨組織的重要文件以及重要思想，要能夠在其中落實(shí)以人為本的理念。而當(dāng)下在檢察工作開(kāi)展的過(guò)程中仍然存在一些理念較為落后的現(xiàn)象，而理念落后會(huì)影響到工作的實(shí)效性。往往在檢察工作的開(kāi)展中說(shuō)的多做的少，并且工作更加重視形式化，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)于其中的工作者來(lái)說(shuō)，沒(méi)有提升自己的觀念與意識(shí)。沒(méi)有處理好工作與檢察業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。因此也會(huì)影響到其中工作開(kāi)展的效率。同時(shí)在工作開(kāi)展的過(guò)程中監(jiān)督工作缺乏時(shí)效性，無(wú)法對(duì)其做出有效的保障，并且也沒(méi)有發(fā)揮檢察隊(duì)伍的整體力量，無(wú)法形成強(qiáng)烈的群體意識(shí)，進(jìn)而無(wú)法形成合力使得檢察管理工作制度化和規(guī)范化，要能夠面對(duì)上述問(wèn)題予以重視，要重視檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)化工作，這可以在新時(shí)期下加強(qiáng)檢察工作的實(shí)效性。

三、新時(shí)代下檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化對(duì)策

（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

要想加強(qiáng)新時(shí)期下檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化，首先要能夠始終保持堅(jiān)持與實(shí)俱進(jìn)的工作思路。要能夠創(chuàng)新工作內(nèi)容，始終能夠更新工作觀念，進(jìn)而為相關(guān)工作的開(kāi)展提供創(chuàng)新性的思想保障。自從改革開(kāi)放至今，檢察工作發(fā)生了很大的變化，尤其是對(duì)于其中的檢察隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，并且能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思想做到與時(shí)俱進(jìn)的工作理念。不僅需要將工作的重點(diǎn)落實(shí)到提升法律監(jiān)督能力的建設(shè)中，同時(shí)還應(yīng)該在各項(xiàng)工作中有計(jì)劃、有保障，制定長(zhǎng)期的目標(biāo)，要能夠革新工作思路，以此來(lái)作為提升檢察工作效率的基礎(chǔ)保障。要能夠嚴(yán)格按照黨的路線與方針對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整，保證從根本上激發(fā)檢察隊(duì)伍的活力，并且對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整。檢察工作的開(kāi)展不能夠僅僅停留在貫徹上級(jí)指示的目標(biāo)下，還應(yīng)該根據(jù)上級(jí)的精神結(jié)合自身工作的狀況予以內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新，通過(guò)制定創(chuàng)造性的工作目標(biāo)來(lái)為新時(shí)期下檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化的開(kāi)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

（二）深入檢察工作內(nèi)容

檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)貼近檢察主線，深入工作內(nèi)容。對(duì)于正常檢察工作來(lái)說(shuō)，主要就是要強(qiáng)化法律的監(jiān)督以及維護(hù)司法公正，因此要能夠在其中強(qiáng)化長(zhǎng)效的以及思想建設(shè)，要貼近檢察工作主題，結(jié)合工作實(shí)際來(lái)深化主題教育。要始終保持內(nèi)容的先進(jìn)性，并且在其中融入社會(huì)主義法治理念教育，同時(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與之進(jìn)行銜接。要能夠強(qiáng)化長(zhǎng)效能力建設(shè)，通過(guò)在建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)其帶頭作用，要堅(jiān)定求真務(wù)實(shí)的理念，以此來(lái)做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)合作工作。要能夠改善領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)，提高其決策能力，同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)檢察隊(duì)伍綜合素質(zhì)與能力的建設(shè)。要能夠建立長(zhǎng)效的機(jī)制，通過(guò)明確其中各個(gè)工作的權(quán)責(zé)并且將之與獎(jiǎng)懲工作相銜接，進(jìn)而保證崗位以及職務(wù)的高效性。通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠確保工作人員能夠認(rèn)真履職，并且創(chuàng)新執(zhí)法責(zé)任制度，在檢察工作開(kāi)展中，要能夠樹(shù)立良好的作風(fēng)和形象，以此來(lái)體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力。

（三）加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)加強(qiáng)政工隊(duì)伍的建設(shè)，也能夠提高檢察工作以及其服務(wù)能力。政工隊(duì)伍自身的素質(zhì)高低在很大程度上影響著檢察隊(duì)伍整體的素質(zhì)以及檢察事業(yè)的推進(jìn)進(jìn)度。因此要能夠?qū)⒓訌?qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)作為提高服務(wù)能力的重要前提，通過(guò)在骨干力量上對(duì)其進(jìn)行充實(shí)和加強(qiáng)，并且要能夠成立專門的組織，規(guī)定具體任務(wù)對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)度來(lái)發(fā)揮自身的潛能。同時(shí)也應(yīng)該增強(qiáng)政工的服務(wù)能力，要保證具備創(chuàng)新的思想，在工作中做到與時(shí)俱進(jìn)，做好帶頭作用，對(duì)黨組織工作要能夠有效的貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督和制約

要想加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化工作的開(kāi)展，還應(yīng)該加強(qiáng)其中的監(jiān)督與制約。要能夠拓寬工作的視角，通過(guò)監(jiān)督工作來(lái)作為檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化的良好保障。我們知道法律監(jiān)督機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身的監(jiān)督是確保檢察隊(duì)伍工作有序開(kāi)展的重要內(nèi)容，要能夠?qū)⒐ぷ鞯拈_(kāi)展延伸到辦案過(guò)程中。通過(guò)樹(shù)立工作理念，進(jìn)而將相關(guān)工作貫徹于辦案全過(guò)程，并且滲透到檢察工作中保證相關(guān)工作開(kāi)展的質(zhì)量。同時(shí)也應(yīng)該將工作延伸到八小時(shí)以外，比如開(kāi)展八小時(shí)以外重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)而對(duì)其中各項(xiàng)工作開(kāi)展有效的監(jiān)督，通過(guò)黨組織的行政管理來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部的思想教育工作，并且拓寬相關(guān)工作的覆蓋面。對(duì)于內(nèi)部的思想工作來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該豐富其內(nèi)涵與形式，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)作為工作的載體，通過(guò)示范典型教育活動(dòng)來(lái)在檢察工作中創(chuàng)建良好的氛圍，并且通過(guò)反面典型案例剖析來(lái)從中得到教訓(xùn)，以此做好防范于未然的工作。

（五）堅(jiān)持檢察官主體地位

新時(shí)代下，檢察機(jī)關(guān)職能的優(yōu)化也需要堅(jiān)持檢察官主體地位，要在內(nèi)部完善人才遴選機(jī)制，同時(shí)要針對(duì)新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及改善營(yíng)商環(huán)境的大背景下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇來(lái)提高檢察隊(duì)伍的整體能力。在其中要不斷提升準(zhǔn)入門檻，也需要對(duì)其現(xiàn)有能力進(jìn)行提升，要建立以主辦檢察官領(lǐng)導(dǎo)的檢察工作團(tuán)隊(duì)，要在內(nèi)部制定更加嚴(yán)格的管理辦法以及任職標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)實(shí)行檢察官辦案責(zé)任終身制，這樣才可以督促檢察官在開(kāi)展各項(xiàng)工作中認(rèn)真細(xì)致、將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，同時(shí)也可以避免一些冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。

（六）設(shè)立檢察管理機(jī)構(gòu)

新時(shí)代下檢察機(jī)關(guān)要能夠設(shè)置檢察管理機(jī)構(gòu)，對(duì)其中的各項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，比如行政事務(wù)管理和檢察隊(duì)伍管理等工作要實(shí)行分別對(duì)待，通過(guò)檢察管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也可以促進(jìn)其訴訟職能以及監(jiān)督職能的有效展現(xiàn)。此外也可以設(shè)立專門的公訴機(jī)構(gòu)以及訴訟監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣可以確保內(nèi)部集中辦案力量，并且對(duì)人力資源進(jìn)行有效的調(diào)配。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于新時(shí)期下檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)化來(lái)說(shuō)，其可以顯著提高檢察機(jī)關(guān)的工作效率，同時(shí)也可以完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過(guò)職能優(yōu)化為載體，來(lái)確保職能與職權(quán)之間的有效區(qū)別。本文結(jié)合檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)下工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且對(duì)其職能優(yōu)化予以相應(yīng)的對(duì)策。

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