劉鑄威

【摘 要】事業(yè)單位作為非營利性組織，服務(wù)于社會公眾。在財政預(yù)算制度改革的背景下，事業(yè)單位需要以更加完善的人事管理、財務(wù)管理，提高各項工作的社會效益。從當(dāng)前事業(yè)單位的會計管理工作中，我們能夠發(fā)現(xiàn)許多明顯的問題，進一步提升會計管理工作水平，完善工作機制是勢在必行的。本文將立足于實際，談一談如何加強事業(yè)單位會計管理工作。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計管理；財務(wù)

會計管理工作是所有企業(yè)、單位向前發(fā)展的決定性條件，事業(yè)單位也不例外。在財政預(yù)算制度改革實施后，我國事業(yè)單位會計管理工作發(fā)生了巨大變化，但適應(yīng)變化往往需要一定時日，目前大部分事業(yè)單位還處于摸索階段，因此難免出現(xiàn)問題和漏洞。

一、事業(yè)單位會計工作問題

（一）基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

目前我國對于事業(yè)單位會計管理工作的指導(dǎo)條例、法律規(guī)范還較少，導(dǎo)致在開展工作的過程中缺乏指導(dǎo)和依據(jù)，會計管理制度也不夠完善，甚至有許多都與我國目前實施的財政管理制度相矛盾，影響了財務(wù)工作的有效開展。同時，由于事業(yè)單位自身不具備營利性質(zhì)，因此財政管理者主動完善財務(wù)機制的積極性不高，意識不足，難以對會計管理的方向進行合理把控，最終導(dǎo)致會計管理工作的發(fā)展方向與企業(yè)的未來發(fā)展方向不一致。這些問題的普遍存在導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展受到了制約。

（二）缺乏完善制度

任何一項工作的有序開展都需要以完善、精良、合理的制度為前提，會計管理工作更是如此。目前事業(yè)單位的會計管理工作制度存在許多漏洞，例如對資金的使用、登記、審核制度不完善，采購物品過程中存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致資金去向不明，為妄圖貪污欠款的人員提供了可乘之機。再如，記錄的財務(wù)信息不全面，不清晰，缺乏條理性，為后期的核對工作帶來了難度[1]。在不完善的工作制度下，財政工作混亂無序，難以體現(xiàn)出實際作用。

（三）機制落實不深入

由于對于各項機制的落實體制還不夠完善，一些已經(jīng)制定的政策不能有效落實于工作中，完全流于形式。例如，事業(yè)單位要求進行成本控制，并編制完善的預(yù)算，但實際落實情況卻并不理想。再如，單位要求加強風(fēng)險防范，但財務(wù)人員由于認(rèn)識不到事業(yè)單位面臨的財務(wù)風(fēng)險，而只能被動的開展問題出現(xiàn)后的工作，財務(wù)工作的前瞻性和主動性都不足。在這一背景下，任何有效的制度都失去了作用。

二、事業(yè)單位加強管理會計的思考和建議

加強事業(yè)單位會計管理工作需要從財務(wù)工作的現(xiàn)存問題出發(fā)，多方面入手，提高針對性和細致性。根據(jù)上文中提到的常見問題，筆者有以下幾點建議：

（一）重新制定完善的財務(wù)工作制度

要按照我國出臺的相關(guān)政策、要求，規(guī)劃好事業(yè)單位財務(wù)工作的未來發(fā)展方向，并制定出完善的工作制度，嚴(yán)格落實。制度的基本內(nèi)容應(yīng)包括：1.加強預(yù)算管理。盡管事業(yè)單位沒有社會競爭壓力，也不追求經(jīng)濟利潤，但同樣要以最低的經(jīng)濟投入，獲得最高的工作成果。目前許多財務(wù)人員還缺乏這一意識，需要在這一方面制定出更加規(guī)范嚴(yán)格的制度；2.加強風(fēng)險管理。開展財務(wù)工作要具備一定的前瞻性，否則很容易受到社會經(jīng)濟變動的影響，出現(xiàn)財務(wù)危機。目前事業(yè)單位財務(wù)工作有很強的滯后性，缺乏主動性，應(yīng)對緊急情況的能力不足，因此也要從這一角度完善制度；3.細化管理。為了確保每一筆資金都用到了實處，從根源上杜絕貪污等違法行為的出現(xiàn)，必須對資金進行細化管理。從這一角度制定的管理制度要精細化、全面化，要求詳細記錄資金的來源、去向、使用情況和明細，每一筆資金的使用都要經(jīng)過審核并登記，事后對照[2]；4.責(zé)任細分。要對現(xiàn)有財務(wù)崗位上的工作人員進行工作職責(zé)的劃分，以便在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏漏時都能明確責(zé)任人，這樣的制度有助于提升財務(wù)人員工作積極性。

當(dāng)然，有了完善的制度還遠遠不夠，還需要監(jiān)督制度的落實情況，否則是毫無意義的。管理工作者要加強監(jiān)督和獎懲，要求各崗位人員嚴(yán)格依照制度開展工作，使有效的工作機制切實推動事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）以績效管理增強工作積極性

為了徹底改善目前事業(yè)單位財務(wù)人員被動的工作態(tài)度，提升其主動服務(wù)意識，應(yīng)落實績效管理措施，提高各崗位人員工作積極性。要成立績效管理工作小組，對財務(wù)人員節(jié)省成本、規(guī)避風(fēng)險等情況進行考核與評定，進行工作評價。人員的晉升、薪資的調(diào)整以績效考核為依據(jù)，這樣才能確保各項制度落到實處。落實績效管理有助于提高對財務(wù)工作的監(jiān)督力度，使資金的收支更加透明，也能在各崗位人員更高的工作積極性下提高財務(wù)工作成效。

（三）不斷融合新的工作力量

事業(yè)單位需要不斷向前發(fā)展，財務(wù)工作水平也需要不斷提高，因此無論是設(shè)備、技術(shù)還是人才，都需要不斷注入新力量，提升財務(wù)工作活力。目前事業(yè)單位財務(wù)工作人員的年齡偏高，盡管有較強的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗，但開展工作的模式相對固定，接受新事物的能力有限。因此，會計管理工作的一大重心就是不斷選拔新的人才，培養(yǎng)年輕力量，借鑒一些新型的財務(wù)管理模式。與此同時，還要對內(nèi)部的工作設(shè)備進行及時更新，提高財務(wù)工作的現(xiàn)代化水平。

在這里需要注意的是，對單位內(nèi)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，要做好統(tǒng)計工作，在出現(xiàn)損壞或需要更新時上報，避免重復(fù)采購和浪費，從中節(jié)約資金[3]。

（四）強化內(nèi)部控制

現(xiàn)階段，我國對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算審計、執(zhí)行的監(jiān)督力度不斷加大，導(dǎo)致一些長期存在于預(yù)算、收支、經(jīng)費利用等方面的問題開始暴露，會計管理工作需要進一步加強內(nèi)部控制，以避免問題的進一步加劇。內(nèi)部控制除了需要制定完善的工作制度、責(zé)任制度并嚴(yán)格監(jiān)督落實外，還需要領(lǐng)導(dǎo)者、管理者做好帶頭作用，帶動制度的執(zhí)行，深入落實財政制度改革。

（五）重視會計核算管理

會計核算是將已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)計、核算及反映，完善的會計核算將使一切徇私舞弊行為無所遁形，是資金得到合理利用的根本保障。應(yīng)建立定期盤點、對賬制度，將每一筆資金的使用情況詳細的記錄在案，將明細詳細的反映在賬簿中。我們需要意識到，將各項財務(wù)權(quán)利集于一人之身，很容易在職務(wù)的便利下進行違規(guī)操作。為避免這一情況的發(fā)生，要合理進行職務(wù)與職能的劃分，每一項工作都需要獲得其它崗位人員的授權(quán)才能繼續(xù)開展。一旦出現(xiàn)問題，所有的經(jīng)辦人都要承擔(dān)責(zé)任。

三、結(jié)語

總之，社會經(jīng)濟制度、財務(wù)制度都在改革，事業(yè)單位的會計管理模式也需要跟隨社會發(fā)展的腳步而更新，推動單位的向前發(fā)展。通過本文的分析我們可以看出，目前事業(yè)單位財務(wù)工作存在諸多不足之處，需要以更具針對性和完善的會計管理制度及手段解決。在未來，事業(yè)單位會計管理工作還將面對更多挑戰(zhàn)，這需要管理者以新的思想、手段、制度，規(guī)范財務(wù)工作各環(huán)節(jié)，應(yīng)對好新出現(xiàn)的問題，推動事業(yè)單位與社會共同發(fā)展。

【參考文獻】

[1]盧明.淺談如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].中國科技投資， 2017（18）：196.

[2]周彬.如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].山東工業(yè)技術(shù)， 2018， No.267（13）：230.

[3]龐飛.試論新形勢下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2013（20）：152-152.