張璇

【摘 要】公務員考試是國家機關選拔人才的主要途徑之一，具有公開性、公平性、公正性、科學性。受到普遍的歡迎。申論是主要課程，很多考生望而生畏，不知如何應對。本文從四川申論的特點、解題思路、文章思路分析、參考答案等方面進行研究，期望找到提高申論應試水平的密碼。

【關鍵詞】四川申論；申論特點；作答思路；文章分析；參考答案

一、2018年下半年四川申論特點

2018年下半四川申論考試落下帷幕。仔細研究會發(fā)現2018年下半年四川申論有以下特點：

1、題量未變，題型有變。題量依然是三題，前兩題是客觀題，歸納概括題和對策題，對策題取代綜合分析題。第三題依然是40分的大作文。

2、材料特點。依然是6則材料，分為兩部分，1-3則材料講人才流動，4-6則材料講留住人才。非常明確，對于寫大作文大有裨益。字數約5700字，閱讀量偏小。

3、材料緊扣時代特點和熱點理論。黨的十九大報告指出要尊重人才，重視人才，用好人才，營造良好氛圍，發(fā)揮人才作用，要有識才的慧眼，容才的雅量。當前，許多城市出臺吸引人才的政策，如、武漢、西安、鄭州等二線城市，重慶、成都等西部城市，更有深圳、北京、上海等一線城市，既有海外人才，又有國內高中、中職起點的學生，人才有高校教師，也有普通技工。一場人才大戰(zhàn)在全國各地競相上演，為此，四川申論考了人才的流與留，可謂切中熱點。

4、大作文貌似一樣，實則有變。2018年國考地市考老子的“有”與“無”，作文的行文思路與以前的“修內功”與“走出去”一樣，而四川申論則有變化。

二、2018年下半年四川申論作答題目的答題思路及參考答案

問題一：根據“給定資料1-3”，概括當前我國人才回流的具體表現。（20分）要求：概括準確，內容全面；條理清晰，語言簡潔；不超過200字。

答題思路：首先要注意提煉，找出共性；其次，全面性，不遺漏；再次，分清人才流動的層次；最后，注意字數要求，很簡練，同時注意表現。按總分結構答題。

參看答案：

我國人才回流的具體表現：（1分）

（一）、從國外回流到國內。（5分）1、留學回歸人數逐步提升，規(guī)模大、占比高、層次高。（1.5分）2、國際人才流向中國。（1.5分）

（二）、城市人才流向農村，實現人才“逆城鎮(zhèn)流動”。（5分）1、年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉土地，創(chuàng)建品牌。（1分）2、政府搭建平臺，創(chuàng)新設計模式，吸引人才。（1分）3、推進扶貧工作，發(fā)揮名人效應和退休干部的作用，建設新農村。（1分）

（三）、從一線城市流向二、三線城市。孔雀西飛。（3分）

問題二根據“給定資料4-6”，你認為采取哪些措施可以為企事業(yè)單位更好地留住人才？（30分）要求：措施得當，操作性強；思路清晰，語言簡潔；不超過500字。

解題思路：1、明確措施的含義，即對策；2、明確主體，企業(yè)、事業(yè)單位；3、留住人才，即讓人才安心工作，發(fā)揮作用；4、作答的范圍是材料4-6，主要對策從材料4-6中找，也可以自創(chuàng)對策。如何發(fā)揮人才作用？無非是專業(yè)對口、政策引導與扶持、制度保障、待遇優(yōu)惠、有情感、有平臺和資金支持、有較好團隊和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。這是做題應有的思考，再去閱讀材料。

參考答案：

企事業(yè)單位吸引人才在六個方面下功夫：

（一）、企業(yè)轉型升級，定位高端，提高待遇；

（二）、建立科學全面的管理體制機制，暢通晉升渠道。1、管理體制科學，企業(yè)有用人自主權，科學的評價機制，晉升機制，獎勵和創(chuàng)新機制，讓員工憑真才實效晉升；2、合理的薪酬制度。

（三）、優(yōu)化工作環(huán)境，營造溫暖氛圍。1、實施人才成長工程，深造學習，用心培養(yǎng)；2、做好子女教育，健康休假等服務，做教育“暖心”工程。

（四）、塑造企業(yè)文化，確立共同目標。1、尊重信任員工，培養(yǎng)工匠精神；2、倡導自由、平等、開放等多元價值觀和多元精神；3、加強教育，樹立企業(yè)主人翁精神，調高職工的忠誠度和依賴性。

（五）、拓展發(fā)展平臺。1、鉆研特色領域，打造品牌形象，提升核心競爭力，讓人才施展才華有舞臺，發(fā)揮作用有平臺，干出成績能夠上領獎臺；2、完善人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)造學習機會，用心留住人才。

（六）、創(chuàng)新合作機制。1、創(chuàng)新人才引進方式，單位之間的合作關系，加強人才交流互鑒；2、用人策略多元，注重實效性，留住人才。

問題三：“給定資料7”中劃線句子提到“一個人可以選擇領略不同的人生風景，也可以選擇一輩子只做一件事。”請根據你對這句話的理解，結合給定資料，聯系實際，以“流與留”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，立意深刻；邏輯清晰，結構嚴謹；語言流暢，書寫工整；總字數800-1000字。

作文思路的形成過程：首先要弄清材料的主旨和大意；其次、確立申論文章的立意、分論點、開頭、結尾、論證邏輯；最后落筆成文

材料主旨和大意

人才流動：

材料一：人才流向國內表現及原因

材料二：人才流向農村背景及原因

材料三：人才從一線城市流向二，三線城市及表現

留住人才：

材料四：問題導致人才流動

1、頻頻變動，影響項目進展

2、A.工資分配制度不合理；

B、評價機制不科學

C、不流動影響職工積極性

3、職場流動，忠誠度低，開放、自由、平等、透明、開極的多元精神和職場價值觀

材料五：1.關愛尊重員工，改進激勵機制

2.多元化價值觀

材料六：1.搭建平臺，拓展發(fā)展空間：

A、特色領域、情感維護，利用平臺，提升品質，提高競爭力

B、實施人才培養(yǎng)機制

2.創(chuàng)新合作方式：

A.創(chuàng)新引進人才方式

B.人才策略多元，注重實效

3.優(yōu)化人才的良知環(huán)境：文化、教育、保障的暖心工程

匯總：⒈流動的意義

2.堅守的事例及意義

3.尊重人才的選擇，求新求變與堅守傳統(tǒng)價值并重，以山水為喻，人生真正的意志是曲水流觴和大河奔騰并存

人才流動猶如一泓清水，為國家富強，鄉(xiāng)村振興，扶貧事業(yè)，單位發(fā)展提供活水源頭?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”。因此、國家出臺一系列招才引智政策，讓國外高端人才和國際人才來到中國安居樂業(yè)，來到農村發(fā)揮所長，助力鄉(xiāng)村振興，到二，三線城市發(fā)展，來到不少企業(yè)事業(yè)單位，傳遞最前沿的知識，促進發(fā)展。

人才來了還要留得住，讓洋專家與土專家相融相生，生產1+1大于2的效果。單位要優(yōu)化人才工作環(huán)境，提供人才健康體檢、子女教育服務；提供平臺，拓展發(fā)展空間，爭取國家省市重點實驗室，立足地域特色，開發(fā)品牌；與此同時，要派遣人才到國內外學習，使之成長。對原有職工也要提高待遇，建立科學的工資分配機制，獎勵機制，向一線品牌特殊貢獻職工有施展抱負的舞臺，貢獻突出的能上領獎臺。

流動與留下對立統(tǒng)一，相得益彰，相互條件，相互促進。流動人才就像流水，留下的也要默默無聞，建立不朽業(yè)績，如氫彈之父于敏，幾十年如一日研制氫彈，為祖國和平環(huán)境提供保障，錢學森走出去學習國外知識，為國效力。因此，理性對待人才的流動與留下積極為人才作用的發(fā)揮提供優(yōu)良環(huán)境。

功由才成，業(yè)由才廣。人才興則國家興，人才衰則國家衰，因此，既要出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新引進人才方式，人才策略多元化，又有立足時代熱點，重塑企業(yè)文化，創(chuàng)新合作機制，又要優(yōu)化服務，實施人才成長工作，拓展發(fā)展空間，讓人才的聰明才智競相迸發(fā)，助力振興鄉(xiāng)村，助力扶貧攻堅，助力創(chuàng)新型國家建設

三、結語

為文辛苦事。申論文章寫作及小題作答需要靜下心來潛心鉆研，多讀、多看、多做真題、多總結，循序漸進、逐步提高。有志者事竟成，堅持不懈一定能夢想成真！

這篇研究文章是集六年申論教學成果而成，期望給備考的同志以幫助！