鄭少輝

【摘 要】水南街道位于南平城區(qū)南面，城鄉(xiāng)結(jié)合，東南與夏道鎮(zhèn)毗鄰，西南與西芹鎮(zhèn)相連，西、北與四鶴、水東街道隔江相望。傍沙溪、延平湖，外福鐵路、316國(guó)道橫貫全境，連接京福高速公路，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，街道立足街情，發(fā)揮國(guó)道和城郊優(yōu)勢(shì)，走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，培育了長(zhǎng)富集團(tuán)、榮德勝、中閩鋁業(yè)、通達(dá)機(jī)電、華威服飾、東嶺汽車、世華地產(chǎn)等規(guī)模企業(yè)，初步形成食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造、金屬加工、房地產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值112146萬(wàn)元，比增8.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性軌道。為更好更快地抓好街道工業(yè)發(fā)展，要在五個(gè)“強(qiáng)化”上下功夫。

【關(guān)鍵詞】街道經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；工業(yè)

一、強(qiáng)化機(jī)制，練好內(nèi)功，優(yōu)化服務(wù)

一要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“管理就是服務(wù)”的觀念。要出臺(tái)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度、招商引資機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度等措施，如在考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)方面，要對(duì)街道、村、居干部進(jìn)行項(xiàng)目引進(jìn)考核制度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、注冊(cè)資本金到資、固定資產(chǎn)投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、稅收入庫(kù)等實(shí)行分值考評(píng)，同時(shí)建議按考評(píng)得分情況從年終獎(jiǎng)金中切出20%作為引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金，提高干部職工抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目的積極性。二要實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，確定街道13位黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)9個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，10個(gè)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及2個(gè)聯(lián)系跟蹤項(xiàng)目，要求掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難的問(wèn)題，及時(shí)給予幫助解決，對(duì)本街道無(wú)法解決和困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位取得他們的幫助和解決，促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展。特別是要協(xié)助重點(diǎn)創(chuàng)匯企業(yè)與國(guó)外客戶建立了長(zhǎng)期訂單關(guān)系，擴(kuò)大公司產(chǎn)品銷路。

二、強(qiáng)化引導(dǎo)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈

水南街道亦城亦鄉(xiāng)，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促的發(fā)展導(dǎo)向，以加工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)戶增收。目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為水南街道的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有長(zhǎng)富乳制加工、綠豐紅曲、大和肉食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要千方百計(jì)扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)做強(qiáng)做大，不斷拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。一要積極幫助長(zhǎng)富集團(tuán)解決資金困難等問(wèn)題，引導(dǎo)他們樹立信心，克服困難，再創(chuàng)輝煌；二要幫助永佳機(jī)械有限公司協(xié)調(diào)解決征地問(wèn)題，讓企業(yè)盡快新建廠房，新上生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)他們努力創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要發(fā)展壯大綠豐紅曲公司，要認(rèn)真搞好調(diào)研，挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力，引導(dǎo)他們深度和多元化開發(fā)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，另一方面要幫助企業(yè)抓好產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)今年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。四要優(yōu)化龍頭企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理向職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。五要建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)龍頭企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅的優(yōu)惠政范圍，把那些利潤(rùn)率比較低、但對(duì)農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷項(xiàng)稅率，解決高征低扣問(wèn)題。

三、強(qiáng)化工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，尋求新的發(fā)展空間

由于近年來(lái)城市建設(shè)、建新村及基本農(nóng)田保護(hù)政策等因素影響，水南街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間日趨飽和，可供開發(fā)的僅為一些有限的邊坡山地、荒地，要想方設(shè)法利用這些有限的邊坡山地進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)的引進(jìn)和入駐提供平臺(tái)。為此，街道要積極組織各村、社區(qū)在本轄區(qū)開有資源普查活動(dòng)，廣泛挖掘可供創(chuàng)辦工業(yè)用的土地、已有的廠房等資源，建議在在東坑天新蔬批發(fā)市場(chǎng)對(duì)面山坡地造地400畝、在嶺炳洋村山口小組山腳開發(fā)造地350畝、在原水南機(jī)磚廠左下側(cè)邊坡地開發(fā)造地700畝、在后谷村尤坑小組左上方山坡地開發(fā)造地980畝、在長(zhǎng)富乳業(yè)集團(tuán)第一牧場(chǎng)旁邊坡地開發(fā)造地280畝，打造茅窠、馬坪、關(guān)刀山、楊梅坑、東坑垅、陸坑洋、后甲等工業(yè)平臺(tái)。同時(shí)積極開展宣傳，爭(zhēng)取各部門支持，盡快建成工業(yè)小區(qū)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。

四、強(qiáng)化銀企合作，完善金融服務(wù)

充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，搭建銀企互動(dòng)平臺(tái)，用好政府政銀企電子信息平臺(tái)，進(jìn)一步暢通銀企之間的信息溝通，改變當(dāng)前雙方信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀。針對(duì)中小企業(yè)貸款“急、頻、少、險(xiǎn)”的特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，探索建立與中小企業(yè)貸款特點(diǎn)相適應(yīng)的新的貸款發(fā)放與審批程序，著力破解當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的資金瓶頸問(wèn)題。建議街道財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門共同幫助企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，幫助企業(yè)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員提高財(cái)務(wù)管理水平，為貸款融資奠定基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)由于項(xiàng)目開發(fā)、土地延包、林權(quán)改革等因素，引發(fā)一系列矛盾糾紛，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)發(fā)展。如世華房地產(chǎn)開發(fā)在南平新城中心過(guò)程中，因玉地村與后谷村山林權(quán)屬糾紛，曾一度中斷工程進(jìn)展；又如華鑫地產(chǎn)開發(fā)與拆遷戶發(fā)生土地糾紛、補(bǔ)嘗糾紛等，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，江南開發(fā)建設(shè)拆遷糾紛等。為此，要把開展矛盾糾紛排查，及時(shí)化解矛盾，營(yíng)造良好的外部環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。建議要成立了扶持企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作小組，在落實(shí)企業(yè)發(fā)展措施的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)排查調(diào)解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的各種矛盾糾紛，整合街道各部門力量，加強(qiáng)企業(yè)平安建設(shè)，切實(shí)讓企業(yè)主安心、順心發(fā)展。