黃斌

【摘 要】國有建筑企業(yè)用工方式的多樣化，部分黨員因為組織關(guān)系與工作地的脫節(jié)，以流動黨員的身份參與基層項目黨支部的教育、管理。因為身份關(guān)系和工作的流動性，部分黨員黨性觀念淡化、參與組織生活不規(guī)范、與流出地聯(lián)系不緊密，這是長期以來困擾建筑企業(yè)黨建工作的問題。本文通過對建筑企業(yè)基層項目黨支部流動黨員中存在的問題進(jìn)行分析，簡要的對基層項目的流動黨員管理進(jìn)行探討，供相關(guān)人員參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；黨支部建設(shè)；流動黨員

一、前言

加強和改進(jìn)流動黨員管理，是基層黨員教育、管理的重要內(nèi)容。由于建筑企業(yè)的特殊性，企業(yè)外部員工一般會以流動黨員的身份參與基層項目黨支部的組織生活，向流出地基層黨組織繳納黨費。流入地與流出地很難進(jìn)行有效的對接和溝通，流動黨員的教育存在盲區(qū)。流動黨員參與項目建設(shè)的周期視建筑項目的情況一般在2年以上，本身參與流出地正常黨員生活就比較困難，如果流入地黨支部對其教育、監(jiān)督、管理缺位，其黨員身份認(rèn)同、黨性觀念教育、黨員模范作用發(fā)揮就存在很大的局限。

二、建筑企業(yè)基層項目黨支部流動黨員管理中存在的問題

1.管理分散、思想行動缺乏統(tǒng)一性

建筑企業(yè)的基層項目大多都是在外地，人員的流動、調(diào)整比較頻繁，對項目的黨建工作帶去了很大的困難。首先，人員流動性大，黨支部的成員也可能會經(jīng)常發(fā)生變化，這樣對項目的黨組織工作就造成了一定的影響，使得黨組織工作無法銜接有序的完成。所以在流動黨員的管理上存在困境。其次，基層項目的人員相對復(fù)雜，既有本單位的人員，又有其他相關(guān)單位的人員。根據(jù)項目的需求，很多單位可能會在一起辦公，種種原因?qū)е铝怂枷胄袆尤狈y(tǒng)一性。對流動黨員的管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)。長期下來，就造成了建筑企業(yè)基層項目的流動黨員組織認(rèn)同感差，在思想和行動上自由散漫，與流入、流出地黨組織聯(lián)系不緊密，甚至故意逃避黨組織的要求和管理，長期下去，流動黨員會逐漸與組織脫離。

2.人生觀、價值觀容易發(fā)生轉(zhuǎn)變

建筑企業(yè)的基層的流動黨員，若是長期得不到黨組織的正確引導(dǎo)，會逐漸在心理上忽視黨組織的存在。若是缺乏一定的自律性，則會產(chǎn)生心理上的變化。尤其是建筑施工企業(yè)，在建筑項目的施工中，各方面的人員成分復(fù)雜，工作和生活各方面的往來也十分頻繁，容易受到各方面的誘惑，做出一些不符合黨員規(guī)范的行為。這種行為若是沒有組織上的及時制止，最終會發(fā)展成為人格上的脫變甚至出現(xiàn)道德觀念崩塌，不僅對黨員的身份造成褻瀆，同時自身的人格也會受到影響。

3.缺乏良好的模范帶頭作用

建筑企業(yè)基層項目黨支部具有臨時性和分散性，支部書記等領(lǐng)導(dǎo)在實際的工作中，缺乏固定的工作平臺，流動的黨員對黨支部書記的模范帶頭作用認(rèn)識不夠深刻，甚至有的建筑施工項目支部書記由其他領(lǐng)導(dǎo)班子兼任，本身缺乏較強的黨性覺悟和黨務(wù)工作水平，大多數(shù)黨員對支部作用的發(fā)揮沒有深切的感受。這種情況造成了黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)工作沒有全面施展，而黨支部成員則缺乏凝聚力和組織性，缺乏良好的模范帶頭作用。

三、加強建筑企業(yè)基層黨支部流動黨員管理的對策

習(xí)近平主席在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

1.加強對流動黨員工作重要性的認(rèn)識

流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，加強和改進(jìn)流動黨員的教育與管理，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、發(fā)揮流動黨員的聰明才智、加強項目生產(chǎn)經(jīng)營工作具有重要的作用。對于流動黨員，要主動與流出地“申報”黨員身份，流出地黨支部建立和完善流動黨員的基礎(chǔ)臺賬，與流出地查驗流動黨員的身份，實行動態(tài)的跟蹤和管理。保證流動黨員正常的參加支部組織生活。其次，建筑企業(yè)的基層負(fù)責(zé)人應(yīng)提高政治站位，對項目流動黨員管理工作提高一定的重視程度，在基層項目的日常建設(shè)中，充分發(fā)揮流動黨員干部要起到模范帶頭作用，對流動黨員的優(yōu)秀典型進(jìn)行弘揚，從思想理論和實際行動中發(fā)揮流動黨員干部在項目中的重要作用。

2.科學(xué)合理的構(gòu)建基層黨組織

加強建筑企業(yè)流動黨員的管理，其中重要的一點就是在基層設(shè)立規(guī)范、合理的組織架構(gòu)。按照應(yīng)建必建的原則，對符合黨員人數(shù)的項目成立流動黨支部或者流動支部。而目前有些工程項目的黨支部建立不完備，也不夠科學(xué)，對流動黨員引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該在基層設(shè)計完善的黨支部，來作為流動黨員管理和教育的機(jī)構(gòu)。無論黨員流動到哪里，都能夠找到相應(yīng)的黨組織，都能夠隨時參加組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)管?；鶎禹椖康狞h支部要能夠充分發(fā)揮自身的作用，增加流動黨員的凝聚力，才能使流動黨員自覺參與黨組織的建設(shè)與管理。

3.落實流動黨員的各項經(jīng)費和日常服務(wù)

黨支部的建設(shè)需要一定的經(jīng)費，在某些建筑企的基層黨組織中，為了最大程度的縮減項目的成本，在黨組織建設(shè)中缺乏必要的經(jīng)費保障?；鶎狱h組織的建設(shè)，經(jīng)費是十分關(guān)鍵的問題，只有經(jīng)費的問題落實了，才能更加頻繁有效的進(jìn)行基層黨務(wù)活動。在建筑企業(yè)的基層建設(shè)中，可通過企業(yè)總部的黨組織專項撥款，加上項目各部門的捐助，以及黨組織成員的自身的費用等等。建立黨支部固定的經(jīng)費來源，才能有足夠充裕的經(jīng)費來進(jìn)行基層黨組織的建設(shè)，為流動黨員提供黨史教育、技能培訓(xùn)和生活服務(wù)等活動，為流動黨員提供更多的生活和工作保障，實現(xiàn)基層黨組織存在的價值。

4.拓展信息化的黨員管理途徑

隨著信息技術(shù)的逐漸發(fā)展，不管是企業(yè)還是政府機(jī)構(gòu)，都已經(jīng)逐漸的引入了信息化的人員和項目管理模式。信息化的管理方式已經(jīng)逐漸的擺脫了人員地域和作息時間的限制，使得組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員可以隨時接收信息，在線上參加各種組織機(jī)構(gòu)的活動。在基層流動黨員的管理上，采用信息化的管理手段是當(dāng)下唯一的高效而有實際意義的方法。各個基層項目的黨支部可以以項目為單位，建立相關(guān)的微信群或者QQ群和黨員管理教育系統(tǒng)，定期發(fā)布黨組織的學(xué)習(xí)文件，供支部成員學(xué)習(xí)。建立黨支部成員群，對流動黨員采用遠(yuǎn)程管理。各個企業(yè)可以根據(jù)不同的工作性質(zhì)，以方便成員和提高效率為原則，來進(jìn)行成員群的建立與管理。此外，基層黨支部還可以采用更多新媒體的平臺，來建立企業(yè)和基層項目中的黨務(wù)工作的建設(shè)和宣傳工作，全面的提升黨務(wù)工作的有效性。

四、結(jié)語

建筑企業(yè)具有一定的特殊性，流動黨員具有很強的流動性，加強流動黨員的管理是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)企業(yè)從嚴(yán)治黨、團(tuán)結(jié)群眾的偉大決心。在新時期下，國有企業(yè)的流動黨員管理要堅持一視同仁的原則，將流動黨員管理工作納入基層項目黨建工作的范疇，堅持人性化管理，切實發(fā)揮流動黨員的巨大作用，通過互聯(lián)網(wǎng)+的模式，拓寬流動黨員管理的途徑。

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