胡倩

【摘 要】當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，因此在該過(guò)程中的行政管理體制的重要性也進(jìn)一步凸顯，其對(duì)于前者的發(fā)展有著重大的影響。在該背景下，對(duì)于深化行政管理體制改革也被提上日程，其作為政府部門(mén)的重要工作需要被予以重視。在新的時(shí)期下，行政管理體制改革仍然存在很多問(wèn)題，在其中的核心與重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)被落實(shí)，這也是政府部門(mén)長(zhǎng)期研究的問(wèn)題。本文基于上述問(wèn)題對(duì)我國(guó)深化行政管理體制改革過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并且以此為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展予以重點(diǎn)工作。

【關(guān)鍵詞】行政管理；體制改革；現(xiàn)狀；意義；重點(diǎn)

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，而在發(fā)展過(guò)程中也逐漸暴露出很多問(wèn)題，比如對(duì)于行政管理體制的運(yùn)行，會(huì)存在一定的缺陷，而在新的時(shí)期下深化行政管理體制改革也成為我國(guó)發(fā)展的重要抉擇，我國(guó)當(dāng)前對(duì)于相關(guān)工作也投入了大量的人力物力，而在此基礎(chǔ)之上就需要對(duì)該工作存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行透徹分析，并且了解相關(guān)工作的核心，為我國(guó)深化行政管理體制改革奠定基礎(chǔ)。

一、深化行政體制改革的意義

我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各方面都整體向好，在其中政治體制的發(fā)展，也為其他各項(xiàng)工作的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

深化行政體制改革也是促進(jìn)社會(huì)體制完善的必經(jīng)之路，人類社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中，政治團(tuán)體的形成是必然過(guò)程，而在該過(guò)程中就需要以政治體制為核心來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的狀態(tài)，而在此背景下就需要深化行政管理體制改革為社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，在該過(guò)程中依然能夠促進(jìn)民主政治的發(fā)展，促進(jìn)民眾對(duì)于行政體制的認(rèn)知。

其次，通過(guò)深化行政體制改革，可以有助于政治理念的落實(shí)，政治理念在不斷完善的過(guò)程中，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等都會(huì)帶來(lái)很多影響。在當(dāng)前態(tài)勢(shì)下，政府就應(yīng)當(dāng)做好行政管理體制改革的工作，這可以促進(jìn)民眾對(duì)于政治理念的認(rèn)知，同時(shí)也可以加強(qiáng)政治團(tuán)體在發(fā)展過(guò)程中的基層力量建設(shè)，隨著行政管理體制的不斷改革也可以明確在改革建設(shè)過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。

最后通過(guò)行政管理體制的改革，也可以切實(shí)提高政府公信力，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過(guò)程中需要更好的確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，但是我國(guó)政治管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻出現(xiàn)不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，這也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的阻礙，因此通過(guò)深化改革可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以確保社會(huì)的穩(wěn)定性，這對(duì)于提升政府公信力以及鞏固黨的執(zhí)政能力有著積極的意義。

二、行政體制改革現(xiàn)狀

（一）人治大于法治現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)在行政體制改革過(guò)程中依然存在人治大于法治的現(xiàn)象，雖然這種現(xiàn)象僅僅是地域性的現(xiàn)象，但其也反映了相關(guān)工作改革不徹底，仍需完善。國(guó)家在發(fā)展中雖然借助法治來(lái)推進(jìn)社會(huì)的管理，但是礙于國(guó)情以及歷史發(fā)展背景，在當(dāng)前這種現(xiàn)象仍然較為普遍，因此在實(shí)現(xiàn)行政管理體制深化改革的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以重視。

（二）行政管理內(nèi)容較多

在行政管理工作中會(huì)存在過(guò)多的內(nèi)容，要明確行政管理體制改革的根本目的就是要確?；鶎由鐣?huì)的穩(wěn)步發(fā)展，要確保社會(huì)發(fā)展具備合法性安全性和統(tǒng)一性?；谏鲜霰尘跋?，才可以找準(zhǔn)行政管理體制改革的方向，但是在實(shí)際工作開(kāi)展中仍然存在內(nèi)容較多的問(wèn)題，這也會(huì)使得社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)存在一定的累贅，并且對(duì)于行政管理的要求更高，而該過(guò)程如果存在一定的策略性問(wèn)題，就會(huì)為社會(huì)的發(fā)展造成更大的影響。在行政管理中會(huì)存在一些管理內(nèi)容較為寬泛，執(zhí)行準(zhǔn)則、法律規(guī)定等都會(huì)存在一定的沖突現(xiàn)象，這也是行政管理生化改革過(guò)程中需要重視的內(nèi)容。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革存在問(wèn)題

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革會(huì)曾有一些問(wèn)題，比如政企不分、政資不分、政社不分現(xiàn)象仍然存在。在上述背景下也會(huì)使得行政管理體制改革不夠徹底，相關(guān)工作存在阻礙，因此也就會(huì)使得很多企業(yè)在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中或者進(jìn)行市場(chǎng)擴(kuò)張過(guò)程中都會(huì)存在很多阻礙。

三、行政體制改革核心內(nèi)容

在當(dāng)下要對(duì)我國(guó)行政管理體制進(jìn)行深入改革，而改革過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及綜合國(guó)力提升等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)做好各項(xiàng)工作，并且當(dāng)前各項(xiàng)工作的開(kāi)展仍然存有很大的提升空間，這就需要在深化行政管理體制改革的過(guò)程中明確重點(diǎn)與核心工作，并且對(duì)其進(jìn)行深入研究。

（一）轉(zhuǎn)變政府管理理念

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)處于快速發(fā)展的階段，而在這種模式下信息化技術(shù)也使得全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步加深。在新媒體語(yǔ)境下，對(duì)于信息的傳播過(guò)程更快，并且一些正面負(fù)面輿情也都會(huì)實(shí)現(xiàn)飛速的傳播，而在各類信息傳播過(guò)程中政治信息是重要的內(nèi)容，因此就需要結(jié)合民眾對(duì)于政治信息的敏感度等來(lái)轉(zhuǎn)變政府管理理念，需要從傳統(tǒng)的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)并且利用好新媒體等技術(shù)，增強(qiáng)民眾對(duì)于我國(guó)行政管理體制改革的切實(shí)感受。將相關(guān)工作下放到基層，這樣才能夠在民眾心中樹(shù)立一個(gè)良好的政府形象，同時(shí)也可以以此為基礎(chǔ)促進(jìn)國(guó)民實(shí)力的提升。

（二）優(yōu)化行政管理體系

我國(guó)行政管理體制在發(fā)展與完善的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題需要我們?nèi)ブ匾?，其中較為突出的問(wèn)題就是行政管理體制的管理內(nèi)容較為繁雜，同時(shí)對(duì)于一些程序來(lái)說(shuō)審批過(guò)程較為復(fù)雜，因此在上述模式下就應(yīng)更好的對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，雖然傳統(tǒng)的模式在一定程度上確保政府部門(mén)在管理工作中具備更強(qiáng)的權(quán)威性，但是這也會(huì)在很大程度上影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，因此就應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求以及經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)行政管理體制的改革，在其中要更加重視對(duì)于體系的優(yōu)化，要簡(jiǎn)化行政審批程序、優(yōu)化整個(gè)管理體系，要針對(duì)部分管理內(nèi)容通過(guò)行業(yè)約束等多種行為來(lái)進(jìn)行變革，這樣也可以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式下實(shí)現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)化發(fā)展。

（三）積極落實(shí)權(quán)力下放

在行政管理體制不斷改革與完善的過(guò)程中，也需要重視其核心內(nèi)容的有效落實(shí)。其中對(duì)于行政權(quán)力的下放也是對(duì)其改革的關(guān)鍵內(nèi)容，通過(guò)權(quán)力的下放能夠在很大程度上促進(jìn)市場(chǎng)自由發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過(guò)程中，主要是由政府宏觀調(diào)控，而市場(chǎng)結(jié)合相應(yīng)的規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)約束下的自由化發(fā)展。如果政府保持過(guò)高的集權(quán)，那么就會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的阻礙，而政府在其中就應(yīng)當(dāng)更好的做好宏觀引導(dǎo)作用，并且落實(shí)權(quán)力下放，這樣可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)予以有效的寬松政策。要根據(jù)政策對(duì)較為落后的區(qū)域予以重視。 同時(shí)在行政管理體制改革過(guò)程中，針對(duì)權(quán)力下放等問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)予以重視，而上級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)結(jié)合上述狀況對(duì)基層政府部門(mén)的執(zhí)行狀況予以考察，通過(guò)抽查巡檢等各項(xiàng)工作來(lái)對(duì)基層政府在執(zhí)行任務(wù)和政策時(shí)的違規(guī)現(xiàn)象予以監(jiān)管，這樣才可以確保改革工作的有效落實(shí)。

（四）深化民主政治發(fā)展

要深化民主政治改革。我國(guó)政治在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)存在很多阻礙，比如經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)會(huì)為我國(guó)行政體制改革帶來(lái)一定的影響，同時(shí)對(duì)于國(guó)家未來(lái)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)融入到民主政治改革過(guò)程中。在行政管理體制改革中，要結(jié)合民主政治發(fā)展現(xiàn)狀予以重視，同時(shí)也需要落實(shí)改革效果，深化民主政治的發(fā)展強(qiáng)調(diào)其重要性，并且以民主化的政治建設(shè)為基本目標(biāo)來(lái)促進(jìn)我國(guó)行政管理體制得到深化和發(fā)展。

（五）確保法治管理權(quán)威

法制管理工作需要具備一定的權(quán)威性，人治大于法治的現(xiàn)象也是當(dāng)前阻礙我國(guó)行政管理體制改革的重要因素。因此也要針對(duì)上述問(wèn)題予以重視，并且杜絕其再次產(chǎn)生。要確保各項(xiàng)政策都能夠執(zhí)行和落實(shí)，同時(shí)對(duì)于權(quán)力下放過(guò)程中的行政優(yōu)化行政講話等各項(xiàng)工作也需要落到實(shí)處。當(dāng)前我國(guó)行政管理體制改革正在處于完善的階段，因此其中還會(huì)存在很多問(wèn)題，政府紀(jì)檢部門(mén)就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行更加嚴(yán)格的審查管理等工作。對(duì)于出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，這樣才能表明依法治國(guó)的決心，同時(shí)也可以深化行政管理體制改革的基本目標(biāo)。

（六）完善反腐倡廉工作

加強(qiáng)反腐倡廉工作一直以來(lái)都是我國(guó)依法治國(guó)中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是政黨在發(fā)展過(guò)程中所需要面臨的嚴(yán)肅問(wèn)題。我國(guó)的開(kāi)展民主政治建設(shè)過(guò)程中也會(huì)存在大量的腐敗現(xiàn)象，這也是不可避免的問(wèn)題。因此需要針對(duì)上述現(xiàn)象予以有效的管理，加強(qiáng)反腐倡廉工作。我國(guó)政府針對(duì)上述工作已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，并且得到了較好的效果，在該背景下應(yīng)當(dāng)迅速推進(jìn)行政管理體制的改革，借助反腐倡廉工作為基礎(chǔ)來(lái)加強(qiáng)黨的內(nèi)部建設(shè)，并且提升政黨的內(nèi)外形象，這也能夠?yàn)樘嵘帕σ约巴苿?dòng)行政管理體制改革奠定基礎(chǔ)。

（七）確保行政管理體系公開(kāi)

行政管理體制在改革過(guò)程中，確保其中的政務(wù)工作公開(kāi)也是核心內(nèi)容。因此也需要對(duì)上述工作予以落實(shí)，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際狀況來(lái)予以完善，尤其是針對(duì)一些民生問(wèn)題、相關(guān)重大事項(xiàng)以及對(duì)應(yīng)的處理結(jié)果都要確保其公開(kāi)、透明，對(duì)于政策的執(zhí)行準(zhǔn)則也需要確保公正公開(kāi)、透明，這樣才可以提升政府在執(zhí)政過(guò)程中的透明度、廉潔度，此外也能以此為基礎(chǔ)來(lái)提升政府形象，并且使得政府的公信力得到顯著提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要對(duì)我國(guó)行政管理體制在改革過(guò)程中的意義進(jìn)行闡述，當(dāng)前行政管理體制改革仍然存在一些問(wèn)題需要我們?nèi)ブ匾?，在相關(guān)工作開(kāi)展中也應(yīng)當(dāng)針對(duì)其核心內(nèi)容予以重點(diǎn)推進(jìn)。需要政府轉(zhuǎn)變管理理念，積極落實(shí)權(quán)力下放，也應(yīng)當(dāng)優(yōu)化傳統(tǒng)的行政管理體系，深化民主政治的發(fā)展，并且輔以反腐倡廉工作確保行政管理體系公正、公開(kāi)透明，進(jìn)而為我國(guó)深化行政體制管理改革工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。本文僅作拋磚引玉之用，希望通過(guò)文章的論述可以為相關(guān)工作者的研究提供理論支持。

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