王勇

【摘 要】農(nóng)家書屋工程的實(shí)施和推廣具有非常深遠(yuǎn)的意義，作為“十一五”期間一項(xiàng)惠國(guó)惠民的民生工程，國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)家書屋的目的在于向數(shù)目龐大的農(nóng)村人口進(jìn)行圖書的普及，解決農(nóng)民的看書問(wèn)題。作為推進(jìn)農(nóng)家書屋工程的重要力量——縣級(jí)圖書館，其建設(shè)程度的高低有著很重要的意義。只有打好了縣級(jí)圖書館的基礎(chǔ)，才能有效地促進(jìn)公共文化體系的整體建設(shè)。本文就縣級(jí)圖書館建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討并提出可行的解決方案。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)家書屋；縣級(jí)；圖書館；建設(shè)

縣級(jí)圖書館是公共圖書館的重要組成部分，面向的服務(wù)群體最多，只有積極建設(shè)良好的縣級(jí)圖書館服務(wù)體系，才能保證處于最基層的、數(shù)目最多的廣大群眾能夠及時(shí)接收到文化知識(shí)的熏陶，為建設(shè)文明和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，縣級(jí)圖書館的建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，無(wú)論是數(shù)量還是圖書館的管理體系完善程度均有提升，全國(guó)范圍內(nèi)的普及率大幅增長(zhǎng)。但是由于財(cái)政資金的不足、管理制度的不完善等原因，縣級(jí)圖書館的建設(shè)中也仍然存在一些急待解決的問(wèn)題。

一、縣級(jí)圖書館建立的意義

農(nóng)家書屋的有效發(fā)展依賴于縣級(jí)圖書館的管理和建設(shè)，作為面向基層數(shù)量最廣的普通大眾的公益建設(shè)，縣級(jí)圖書館的建立對(duì)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用。只有縣級(jí)圖書館有效管理、充分利用自身資源了解當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況，才能科學(xué)合理的幫助農(nóng)家書屋進(jìn)行有效建設(shè)和推廣普及，幫助農(nóng)民解決看書困難的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)文化教育事業(yè)的大力發(fā)展。

二、建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）資金缺乏，圖書補(bǔ)充更新不足

對(duì)縣級(jí)圖書館來(lái)說(shuō)，資金缺乏仍然是最主要的問(wèn)題，因?yàn)橘Y金短缺，圖書館的設(shè)施不夠完善，圖書的數(shù)量不足。而圖書館后期的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、圖書的補(bǔ)充更新等也成為了難題。盡管有很多來(lái)自社會(huì)各界的群體在進(jìn)行圖書募捐活動(dòng)，但是僅憑這些力量無(wú)法對(duì)圖書館建設(shè)帶來(lái)牢靠的保障。相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)尚可進(jìn)行資金募集活動(dòng)等，很多落后貧困的地區(qū)都無(wú)法滿足這一途徑。

（二）管理人員素質(zhì)有待提升，管理無(wú)序

縣級(jí)圖書館的管理制度往往不夠完善，缺乏科學(xué)有效的管理細(xì)則，管理人員接受的培訓(xùn)等因?yàn)榭陀^條件限制等原因不能及時(shí)更新，可能出現(xiàn)管理知識(shí)不夠充沛、管理技能不夠充實(shí)的情況，進(jìn)而導(dǎo)致管理無(wú)序或者管理效率不夠的情況。

（三）建設(shè)過(guò)程中上下級(jí)協(xié)調(diào)程度不夠

縣級(jí)圖書館屬于民生建設(shè)，需要向民眾推廣，從而更好地激發(fā)群眾的閱讀意識(shí)。然而在實(shí)際情況中可能存在的問(wèn)題是圖書館設(shè)立后缺乏系統(tǒng)的宣傳推廣，上級(jí)人員重視程度不夠，下級(jí)人員的執(zhí)行能力不到位，中間缺乏溝通協(xié)調(diào)，使圖書館成立后成為擺設(shè)。關(guān)于縣級(jí)圖書館的建立還存在的問(wèn)題是縣級(jí)圖書館和市級(jí)圖書館之間缺乏聯(lián)系，不能及時(shí)有效地進(jìn)行信息傳遞和信息更新。

三、建設(shè)縣級(jí)圖書館的有效措施

（一）拓展資金保障渠道

持續(xù)可靠的資金供給是縣級(jí)圖書館長(zhǎng)期有效發(fā)展的保障，為了拓展資金保障渠道，可以考慮如下措施：一是政府主導(dǎo)多渠道籌資。圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)和必要的前期運(yùn)行需要政府一定資金的投入，針對(duì)后期圖書資源補(bǔ)充資金可能不足的問(wèn)題，政府可以開展多渠道的籌資方法。例如，在圖書館內(nèi)舉辦商業(yè)性質(zhì)的書畫展覽或者圖書簽售活動(dòng)，吸引慈善基金或者各方扶貧單位的合作支持等。二是積極拓展圖書資源補(bǔ)充和更新的渠道，在社會(huì)中加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，呼吁社會(huì)公眾關(guān)心圖書館事業(yè)的力量，營(yíng)造出全民積極參與圖書流動(dòng)的良好氛圍。對(duì)于個(gè)人閑置不用的書籍可以進(jìn)行捐獻(xiàn)，形成圖書的有效循環(huán)利用。應(yīng)讓民眾充分意識(shí)到雖然物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)國(guó)家的發(fā)展必不可少，但是精神世界的提升也是不能忽視的。

（二）完善管理制度

逐步完善管理制度，培養(yǎng)管理人員更為專業(yè)的知識(shí)技能，全面提升縣級(jí)圖書館的管理水平。縣級(jí)的相關(guān)主管人員要對(duì)圖書館的管理工作有所重視，管理人員的表現(xiàn)和管理業(yè)務(wù)水平能力等都應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，對(duì)提升管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)有所側(cè)重。例如，上級(jí)管理人員可以要求圖書館不同管理職能的工作人員定期匯報(bào)工作，對(duì)管理人員的工作情況進(jìn)行檢查評(píng)比。同時(shí)還可以設(shè)置完善的群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，讓群眾可以切實(shí)反應(yīng)自己在圖書館遇到的問(wèn)題或者提出可行的建議，傾聽群眾的聲音可以拉近與群眾的距離，解決與群眾學(xué)習(xí)密切相關(guān)的問(wèn)題，有效促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系合作，整合資源

經(jīng)過(guò)我國(guó)對(duì)文化教育事業(yè)的大力發(fā)展，我國(guó)的圖書館從省級(jí)到市級(jí)，再到最基礎(chǔ)的縣級(jí)，基本形成了較為完善的體系。然而不同級(jí)別的圖書館之間可能缺乏必要的聯(lián)系。省級(jí)圖書館和市級(jí)圖書館并沒有將幫助縣級(jí)圖書館的發(fā)展作為重點(diǎn)對(duì)象，造成縣級(jí)圖書館缺乏明確指示、發(fā)展困難的情況。對(duì)此，省級(jí)圖書館和市級(jí)圖書館應(yīng)加強(qiáng)與縣級(jí)圖書館之間的往來(lái)，進(jìn)行資源的有效利用。省級(jí)圖書館和市級(jí)圖書館可以定期將部分圖書作為補(bǔ)充借給縣級(jí)圖書館進(jìn)行使用，實(shí)現(xiàn)資源的流動(dòng)利用。與此同時(shí)，三個(gè)體系的圖書館之間已經(jīng)基本構(gòu)建了完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，相關(guān)管理部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)科技的便利，密切關(guān)注縣級(jí)圖書館的需求變化，積極地進(jìn)行幫助。除此之外，縣級(jí)圖書館和自己管轄所屬的“農(nóng)家書屋”之間、距離較近的縣級(jí)圖書館之間也可以有效地進(jìn)行資源整合。通過(guò)圖書的互相借閱和交換展示實(shí)現(xiàn)圖書的流動(dòng)利用，加大圖書的使用價(jià)值，提升資源的利用效果。

（四）增強(qiáng)圖書館多元化服務(wù)

國(guó)內(nèi)圖書館的建設(shè)可以充分借鑒國(guó)外一些圖書館的構(gòu)建理念，增加圖書館的服務(wù)范圍和領(lǐng)域。公共圖書館不但是借閱書籍的地方，還可以成為當(dāng)?shù)氐奈幕行?、藝術(shù)中心，擔(dān)負(fù)起文化藝術(shù)宣傳的作用。作為圖書館首先要為居民營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，烘托出積極的文化氛圍，陶冶居民情操，培養(yǎng)居民對(duì)讀書的習(xí)慣，激發(fā)居民對(duì)讀書的熱情。其次，圖書館內(nèi)可以適度地舉辦書畫作品展覽、與文化事業(yè)相關(guān)的作品展覽等，將圖書館所在的地區(qū)打造成文化素質(zhì)教育的基地。一些健康文明、積極向上的主題活動(dòng)的舉辦能夠充分促進(jìn)基層群眾綜合素質(zhì)的提升。

四、縣級(jí)圖書館與農(nóng)家書屋積極融合

為了解決農(nóng)民讀書難的問(wèn)題，國(guó)家設(shè)立了“農(nóng)家書屋”工程，這一舉措對(duì)文化知識(shí)的普及有著積極的影響。但是其發(fā)展過(guò)程也存在諸多問(wèn)題，由于自身規(guī)模和資源受限，容易遭遇瓶頸。對(duì)此，同樣以解決“讀書難”問(wèn)題為目標(biāo)的縣級(jí)圖書館應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，聯(lián)合農(nóng)家書屋探索解決問(wèn)題的新途徑。一方面，縣級(jí)圖書館對(duì)農(nóng)家書屋的管理方法和管理人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的專業(yè)性。另一方面，縣級(jí)圖書館和農(nóng)家書屋聯(lián)手合作，實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享，促進(jìn)圖書資源的更新流動(dòng)，豐富圖書資源，更好地滿足基層人民的閱讀需求。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，縣級(jí)圖書館的建設(shè)對(duì)我國(guó)文化教育事業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)圖書館體系的完善都具有重大的作用，縣級(jí)圖書館的建設(shè)關(guān)系到基層群眾文化知識(shí)的普及和整個(gè)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的飛速發(fā)展為縣級(jí)圖書館的良好建設(shè)提供了更多的保障，在新時(shí)代背景下相關(guān)部門應(yīng)高度重視縣級(jí)圖書館的建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并且用積極的態(tài)度面對(duì)，利用科學(xué)合理的手段解決。大力推動(dòng)縣級(jí)圖書館的良好建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王艷輝. 對(duì)充分發(fā)揮縣級(jí)圖書館公共文化服務(wù)的思考——對(duì)平山縣圖書館辦館情況的基本調(diào)查[J]. 大眾文藝，2016（02）：211-212.

[2]范興坤. 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中圖書館發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)與政策趨向研究[J]. 圖書與情報(bào)，2015（05）：44-52.

[3]黃體楊，張靜梅，劉婕，余光嵐. 可持續(xù)發(fā)展之路：近年來(lái)中國(guó)農(nóng)村圖書館建設(shè)研究評(píng)述[J]. 圖書情報(bào)知識(shí)，2013（06）：55-61+128.

[4]胡潔，申曉娟. 2005-2011年我國(guó)公共圖書館服務(wù)體系研究綜述[J]. 圖書館，2013（01）：84-88.