白建福

【摘 要】2018年，全國的宣傳思想工作會議指出，全國縣級媒體的改革方向已經(jīng)確定好，共有七個方面的改革。一時間，位于區(qū)域劃分中的第四級媒體——縣級媒體的融合發(fā)展問題引起熱議，本文探討的重點主要是縣級媒體融合發(fā)展存在的弊病以及如何更好的促進(jìn)縣級媒體融合發(fā)展，針對存在的問題，提出相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】縣級媒體；問題；解決辦法

一、引言

在當(dāng)代新媒體融合發(fā)展的大背景下，以傳統(tǒng)媒體為主要載體的縣級宣傳工作面臨著如何建設(shè)縣級融媒體中心的問題。在積極向此方向靠攏的縣級媒體媒體融合發(fā)展進(jìn)程中面臨著怎樣的問題呢，這些問題是否能夠迎刃而解呢，在接下來的文本中將作進(jìn)一步的展開。

二、縣級媒體融合發(fā)展面臨的問題

（一）缺乏健全的融合機制

縣級的媒體發(fā)展主要依靠廣播和電視，而兩個板塊都屬于事業(yè)單位，內(nèi)部存在的分配制度影響員工創(chuàng)新發(fā)展的積極性。在如此安逸的情況下，改革創(chuàng)新的積極性大打折扣。不僅分配制度上存在問題，例如：用人機制、激勵機制上都存在著弊病，這些因素大大制約了縣級媒體改頭換面，創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施短缺、人才資源匱乏

目前，縣級廣播電視臺的廣告收入費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠財政支出，大部分還是要靠縣級政府撥款，資金方面的困難使得先進(jìn)設(shè)備的投入力度不足。不光是硬件條件上存在問題，在高素質(zhì)的人才應(yīng)用上也存在問題，縣級廣播電視臺的媒體發(fā)展平臺較小、待遇較差使優(yōu)秀的人才不愿長期工作，這兩方面的問題也是制約縣級媒體融合新發(fā)展的問題。

（三）宣傳節(jié)目呆板、缺乏創(chuàng)新元素

縣級媒體所呈現(xiàn)出來的節(jié)目形式單一、原創(chuàng)度較低，通常都是新聞資訊以及廣告播放。雖然近幾年出現(xiàn)了一些優(yōu)秀的縣級原創(chuàng)節(jié)目，例如：昆山電視臺推出的自創(chuàng)節(jié)目《生活360》、《文化昆山》等收視率較高的節(jié)目，但是還有大部分的縣級電視臺節(jié)目不新穎，不具備獨創(chuàng)風(fēng)格。

三、針對融合發(fā)展的舉措

（一）創(chuàng)新管理思路、完善融合機制

縣級廣播電視臺應(yīng)該對內(nèi)部機構(gòu)進(jìn)行改革，開創(chuàng)出自創(chuàng)部門，負(fù)責(zé)設(shè)計研發(fā)特色節(jié)目，根據(jù)市場需要以及自身職能定位，不斷注入創(chuàng)新元素。與此同時，還要明確各部門的分工。例如：廣播電視臺設(shè)置新聞部、編輯部、廣告部、運營部、攝影剪輯部等部門，新聞部負(fù)責(zé)采編新聞，新聞節(jié)目的策劃主持；編輯部負(fù)責(zé)采訪初稿的潤色、輿論影響的操作；廣告部負(fù)責(zé)廣告經(jīng)費的拉?。贿\營部以及攝影編輯部進(jìn)行視覺效果的設(shè)計。通過科學(xué)的管理，使各部門有條不紊的開展工作，權(quán)責(zé)一體，對于有突出成績的部門進(jìn)行全體部門的獎勵，激勵員工工作的積極性。除此之外，在用人方面實行考核制度，只有不斷進(jìn)步的員工才能不斷獲得職位的晉升，對于不合格的員工進(jìn)行辭退。例如：延安富縣廣播電視臺，2017年他們打破了原有媒體平臺各自征戰(zhàn)的分散管理模式，通過將縣級媒體平臺現(xiàn)有的資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，在原有的基礎(chǔ)上構(gòu)建了電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)三位一體的新型傳播管理框架。富縣的媒體融合發(fā)展主要包括資源之間的融合和融合共同發(fā)展的基層融媒體中心。富縣的縣委宣傳部孫亮副部長指出，富縣的媒體融合發(fā)展就是要把堅持科學(xué)的大眾輿論導(dǎo)向，努力提高新聞的輿論傳播力量、指引力量、影響力量以及公信力度，誓要鞏固壯大社會上的主流思想發(fā)展方向，發(fā)揮官方媒體應(yīng)該起到的宣傳作用。富縣在加快大宣傳體制改革板塊也開始了積極的探索，堅持擁有網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)，加快實現(xiàn)新聞的自主可控。不僅如此，在傳播途徑上，富縣積極尋求與陜西廣播電視臺的網(wǎng)絡(luò)合作，希望能夠共同建設(shè)黨政集中宣傳平臺，通過電視、電腦、手機、廣播等渠道，把黨的聲音傳下去，把群眾的反饋、期待收集上來，實現(xiàn)新聞與政務(wù)的融合互通，共產(chǎn)黨與人民群眾的深入交流。

（二）廣泛合作、盈利解決資金問題

縣級媒體要想獨立自主的解決資金投入問題，可以通過開展與其他平臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大咖的廣泛合作，縣級融媒體中心的運營與維護(hù)需要長期的資金流，而再與其他的成熟媒體或者經(jīng)驗豐富的宣傳平臺、獨立機構(gòu)進(jìn)行經(jīng)驗和資源共享時，不僅如此，在一些管理人才、資金和基礎(chǔ)設(shè)施資源短缺的偏遠(yuǎn)縣，縣級媒體融合發(fā)展建設(shè)也開始積極探索“托管”的模式，換言之，就是把媒體平臺的開發(fā)、媒體后臺的運營維護(hù)等需要高技術(shù)的工作托管給第三方，而縣級新媒體平臺得工作人員只需要做好創(chuàng)新內(nèi)容。例如：在北京西城區(qū)、宣武區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、等16個區(qū)縣中，在建設(shè)縣區(qū)媒體融合發(fā)展得過程中，都積極借助外界力量開展合作。北京得東城區(qū)媒體融合發(fā)展中心還聘請了黨報——人民日報、新華社、中央廣播電視臺、北京廣播電視臺等平臺的專業(yè)媒體制作人，以及社會專業(yè)媒體運營機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)大咖等高精尖人才組建起東城區(qū)新聞宣傳得智囊隊伍?？h級媒體融合發(fā)展過程中，豐富的人才資源是根基，這些人才既要熟悉新聞專業(yè)的知識，又要懂得新興媒體發(fā)展得規(guī)律；既要熟練地運用信息采集分發(fā)知識，又能通過自己得實力應(yīng)用發(fā)展新媒體技術(shù)，盤活存量。

在人才利用方面，縣級媒體融合發(fā)展得關(guān)鍵就是既要充分發(fā)揮事業(yè)體制凝聚人才的重要作用，又要精通科學(xué)得用人機制，進(jìn)一步盤活媒體隊伍得活力。例如：江蘇邳州廣播電視臺積極建設(shè)”人才強臺”，突破事業(yè)單位人才聘用機制得局限，利用社會企業(yè)上的經(jīng)營方式選聘人才，對于符合融媒體傳播需求的人才提出了必須的要求，與此同時，還采取特殊的用人政策，試圖將優(yōu)秀的人才留下來。他們通過細(xì)化崗位，增加崗位人員之外，還通過高回報、高待遇招聘向全國招聘優(yōu)秀的媒體新聞采訪記者。入職的合同制人員與在事業(yè)編制的員工享有相同的待遇。這些辦法都有效的充實了邳州廣播電視臺的精英隊伍，為其長期發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）開展多項服務(wù)，吸引媒體流量

縣級媒體融合發(fā)展不僅要明確自己的核心服務(wù)，而且還要通過不斷地通過擴大服務(wù)范圍，滿足更多受眾群體地需求。要不斷地在縣級黨委以及縣級政府的影響下實現(xiàn)，媒體資訊的傳播功能與為人民服務(wù)功能的融合，不斷地把縣級媒體建設(shè)成縣區(qū)內(nèi)權(quán)威的信息發(fā)布平臺、創(chuàng)新的政治事務(wù)參與途徑、滿足本地群眾需求的服務(wù)平臺，從整體上不斷增強而縣級媒體的傳播力與輿論導(dǎo)向影響。

四、總結(jié)

縣級媒體融合發(fā)展是國家大力支持、提倡的，官方代表的媒體平臺更應(yīng)該發(fā)揮自身獨有的優(yōu)勢，通過不斷地優(yōu)化升級，更好地為人民服務(wù)，傳播正能量，引導(dǎo)社會風(fēng)氣，讓縣級媒體也充分發(fā)揮自身的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王小溪.北京昌平融媒體中心建設(shè)探索[J].廣電學(xué)刊.2018.32（11）：11-13.

[2]王丹丹.縣級媒體融合的典型案例索[J].中國記者.2018.10：57-60.