連兆大

（1.三明學(xué)院 管理學(xué)院，福建 三明 365004；2.三明市郵政業(yè)發(fā)展研究中心，福建 三明365004）

黨的十九大報(bào)告中明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，國(guó)務(wù)院公布了2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的任務(wù)。2018年4月2日，中共三明市委、三明市人民政府印發(fā)了 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，提出到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升。[1]農(nóng)業(yè)是三明農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施有著重要的意義。研究并推動(dòng)三明市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，充分發(fā)揮三明市農(nóng)產(chǎn)品流通體系對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,借鑒國(guó)內(nèi)外典型農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地調(diào)查三明市農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展現(xiàn)狀，以問卷調(diào)查等形式調(diào)查了解三明市農(nóng)產(chǎn)品流通情況，對(duì)三明市農(nóng)村民眾發(fā)放了163 份調(diào)查問卷，實(shí)際回收156 份，回收率95.71%，有效問卷150 份，有效率96.15%。收集整理了三明市農(nóng)產(chǎn)品流通的相關(guān)資料，分析其運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)而提出構(gòu)建三明市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建議。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要的作用。

（一）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，是為高效組織農(nóng)產(chǎn)品流通，在一定的流通體制和流通戰(zhàn)略目標(biāo)下，運(yùn)用先進(jìn)的理論、流通技術(shù)手段與現(xiàn)代化的流通形式、管理方式對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行全面整合所形成的由現(xiàn)代化的流通主體、流通載體、流通服務(wù)以及流通運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制組成的具有內(nèi)部聯(lián)系的統(tǒng)一體。[2]（P19-24）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系由市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、物流體系、支撐產(chǎn)業(yè)、規(guī)章制度五方面組成。[3]（P119-122）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系是連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支持體系。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。在這個(gè)總體要求中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)，新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展將關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要研究合理的產(chǎn)業(yè)布局和科學(xué)的技術(shù)支持以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，也要探索疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道以對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系有利于降低流通成本、提高流通效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。

二、三明市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)現(xiàn)狀

三明市通過推進(jìn) “萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的帶動(dòng)作用，建成并完善了覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)初步成形

從2005年開始，三明市持續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，推進(jìn)農(nóng)家店、社區(qū)便利店、配送中心、城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)、城市副食品調(diào)控基地等建設(shè)。現(xiàn)在三明市、縣、鄉(xiāng)已建成蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品、肉食品、水產(chǎn)品、水果、糧油、茶葉、蓮子、林竹產(chǎn)品等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。農(nóng)家店覆蓋三明市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)不斷完善、農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境得到有效改善。推進(jìn)農(nóng)家店的“一網(wǎng)多能”，融入郵政、電信等企業(yè)業(yè)務(wù)，增加了農(nóng)家店的服務(wù)功能。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織與大潤(rùn)發(fā)等超市、閩南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等對(duì)接，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售量。

（二）供銷合作社組織帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通

三明市供銷合作社通過實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，興建和改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，全系統(tǒng)共有各類全資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng) 10 個(gè)。2017年1—8月，農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達(dá)24 億元。其中，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)永安閩筍交易市場(chǎng)年交易額可達(dá)15 億元，市場(chǎng)范圍已拓展到東南亞地區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心,將基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造成為農(nóng)村集鎮(zhèn)電商經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流快遞中轉(zhuǎn)站。已實(shí)現(xiàn)電商業(yè)務(wù)縣級(jí)全覆蓋，成立電商公司12家、電商運(yùn)營(yíng)中心8 個(gè)、信息化網(wǎng)點(diǎn)改造130 個(gè)。2017年1—8月，實(shí)現(xiàn)電商銷售額 3.1 億元。[4]供銷合作社組織發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了三明市農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（三）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)仍處在初級(jí)階段

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三明市農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)在逐步健全，流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面在不斷擴(kuò)大。但由于農(nóng)村流通建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化方面缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模偏小、配套設(shè)施不足，流通條件較為簡(jiǎn)易，流通效率不高，流通能力不足。在鄉(xiāng)村振興背景下，不能充分滿足發(fā)展三明農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)整體上仍處在初級(jí)階段，成為制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。

三、三明市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的支撐體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系需要建設(shè)包括流通商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村物流等的支撐體系。這些支撐體系的健全與完善程度將直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化程度。調(diào)查結(jié)果反映了三明農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通存在服務(wù)與配套不夠完善、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量偏少、網(wǎng)點(diǎn)布局不合理的問題。（見表1）

表1 三明農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)存在問題情況

另外，對(duì)三明農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：三明農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)滿意度偏低（比較滿意和滿意的合計(jì)為28.67%），三明農(nóng)村物流的總體滿意度較低 （比較滿意和滿意的合計(jì)為10.67%）。分析其原因主要有：三明偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定、通信速度較慢；三明農(nóng)村物流速度偏慢、冷鏈物流覆蓋不到位、物流服務(wù)管理不規(guī)范。而被調(diào)查對(duì)象對(duì)三明農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體滿意度較低（比較滿意和滿意的合計(jì)為14%）。因此，三明農(nóng)村流通商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村物流等農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步改進(jìn)完善，以提升農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通能力。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通成本偏高，流通效率較低

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，既要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)量增長(zhǎng)的需要，也要能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域結(jié)構(gòu)和區(qū)域特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布和具體特點(diǎn)設(shè)計(jì)流通組織與方式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率。但從調(diào)查結(jié)果看，合計(jì)超過60%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品流通成本過高，既有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷過于分散，流通中商品集散流程過長(zhǎng)、環(huán)節(jié)過多導(dǎo)致的流通成本過高，也有流通網(wǎng)絡(luò)布局不合理、流通服務(wù)支持不到位等導(dǎo)致的流通成本過高。僅有6.67%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為三明農(nóng)村流通體系效率 “較高”，1.33%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“高”，顯示出三明農(nóng)村流通體系的整體效率偏低。而對(duì)三明農(nóng)產(chǎn)品流通效率影響因素的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：有61.33%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏或落后”，有56.67%被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“物流技術(shù)落后”。（見表2）這反映了三明農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施不足及物流技術(shù)應(yīng)用落后是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通效率較低的主要原因。

表2 三明農(nóng)產(chǎn)品流通效率影響因素

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通中現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用與管理水平偏低

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)要借助信息技術(shù)，提升信息溝通效率，創(chuàng)新流通方式。但針對(duì)電子商務(wù)在三明農(nóng)村商貿(mào)流通中作用大小的調(diào)查，認(rèn)為“作用較大”和“作用很大”的人數(shù)占比不足一半，反映出流通主體對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在產(chǎn)品流通中的重要作用還缺乏普遍和深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)“您的主要農(nóng)產(chǎn)品是通過哪種渠道銷售的? ”這一調(diào)查問題，僅有占4.67% 的被調(diào)查對(duì)象選擇“網(wǎng)上銷售”選項(xiàng)。（見表3）反映了在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上主要依賴傳統(tǒng)渠道，對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新渠道利用水平低。在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情了解渠道的調(diào)查中，選擇 “互聯(lián)網(wǎng)”選項(xiàng)的僅占20%（見表4），反映了在了解農(nóng)產(chǎn)品信息的方式上主要依賴傳統(tǒng)的渠道，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)渠道的利用相對(duì)不足。另外，認(rèn)為三明農(nóng)村流通中的信息管理水平“較高”和“高”的人數(shù)合計(jì)僅占10%，反映出三明農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)中，對(duì)信息建設(shè)規(guī)劃管理與信息應(yīng)用管理水平相對(duì)較低。因此，從對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用作用的認(rèn)識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)銷售與信息渠道的利用水平、流通信息管理水平方面綜合分析，三明農(nóng)產(chǎn)品流通中現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用與管理水平相對(duì)偏低。

表3 三明農(nóng)村主要農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

表4 三明農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情了解渠道

（四）農(nóng)產(chǎn)品流通主體的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)于綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，而對(duì)于現(xiàn)有流通中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在不少擔(dān)憂。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)需要滿足公眾消費(fèi)升級(jí)的要求，能夠拉動(dòng)綠色生產(chǎn)并流通綠色健康的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，提高民眾的生活品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品流通主體質(zhì)量意識(shí)的高低直接影響其對(duì)供貨渠道選擇、商品采購(gòu)、商品銷售的決策。為了解當(dāng)前三明農(nóng)產(chǎn)品流通主體的質(zhì)量意識(shí)，調(diào)查中設(shè)置了有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知的問題，針對(duì)“您銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品是否有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)知調(diào)查中，有42%的被調(diào)查對(duì)象選擇“不清楚”，有6.67%的被調(diào)查對(duì)象選擇“沒有”。（見表5）統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映了近一半的農(nóng)產(chǎn)品流通主體對(duì)所銷售的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏清楚的認(rèn)知。分析其原因發(fā)現(xiàn)，大部分主要農(nóng)產(chǎn)品具有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但也存在一些缺乏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況，一些農(nóng)產(chǎn)品流通主體對(duì)這些具體情況缺乏清晰的辨別與認(rèn)知。另外，農(nóng)產(chǎn)品流通主體中既有自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶，也有專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的個(gè)體商戶等。一些流通主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)知，存在僅憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知而缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知的現(xiàn)象。例如，對(duì)農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的筍干等農(nóng)產(chǎn)品，大部分農(nóng)戶只是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)制作、產(chǎn)品等級(jí)分類、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品銷售這些生產(chǎn)與流通活動(dòng)，對(duì)于產(chǎn)品是否存在除草劑等化學(xué)物超標(biāo)問題普遍缺乏相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)與認(rèn)識(shí)。

表5 三明農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知

四、三明市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的建議

根據(jù)三明市農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的現(xiàn)狀及調(diào)查分析中存在的問題，建議從以下幾方面設(shè)計(jì)解決方案。

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃

應(yīng)深刻理解農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系在農(nóng)村流通中的重要作用，它既是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的”重要通路，也是農(nóng)村消費(fèi)購(gòu)物的主要場(chǎng)所，通過商品流通幫助農(nóng)村民眾實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。地方政府在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系作為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要子體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。制定規(guī)劃時(shí)，既要考慮農(nóng)村現(xiàn)代流通體系系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，也要考慮其對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐能力。在國(guó)家和福建省發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)的相關(guān)文件的指導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，制定三明市農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)三明特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)主要品種（類）與布局（見表6），合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出系統(tǒng)性提升三明市農(nóng)產(chǎn)品流通能力的指導(dǎo)方案，從農(nóng)產(chǎn)品流通的戰(zhàn)略指向上提高與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配度，系統(tǒng)性解決當(dāng)前三明農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題，以支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。在具體規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)方面，可根據(jù)三明特色農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)與地理空間分布建設(shè)流通網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)道地藥材產(chǎn)地交易市場(chǎng)、特色水果產(chǎn)地交易市場(chǎng)、特色食用菌產(chǎn)地交易市場(chǎng)、特色花卉產(chǎn)地交易市場(chǎng)、特色林產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)；完善特色蔬菜、特色水果、特色畜禽等生鮮農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；完善茶業(yè)生產(chǎn)及流通企業(yè)茶葉品牌營(yíng)銷渠道建設(shè)，發(fā)展線上線下品牌茶葉直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商流通網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)采銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，規(guī)劃建設(shè)具備農(nóng)產(chǎn)品流通加工、流通倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈儲(chǔ)存、冷鏈配送、預(yù)選分級(jí)等功能的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。

表6 三明特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)主要品種（類）與布局①

（二）健全與完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通支撐體系

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)包括流通組織體系建設(shè)、流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、流通服務(wù)體系建設(shè)、流通管理體系等支撐體系建設(shè)。針對(duì)調(diào)查中存在的問題，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃方案，健全與完善三明現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的支撐體系，夯實(shí)組織、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)與管理基礎(chǔ)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，要培育企業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化的流通主體。[5](P125-128)應(yīng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代商貿(mào)體系建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)主體，提高市場(chǎng)組織化程度，適度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)規(guī)模，增加具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷龍頭企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供銷系統(tǒng)的農(nóng)村終端網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮供銷社和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷龍頭企業(yè)的核心作用，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。完善農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。改造并升級(jí)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的通信能力，方便農(nóng)村民眾與外界的信息交流。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地理分布及農(nóng)產(chǎn)品具體特點(diǎn)，制定區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展措施。發(fā)揮郵政物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)第三方物流企業(yè)加快農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)農(nóng)村冷鏈物流體系。

（三）降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提升流通效率

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的流通成本與流通效率受流通模式、流通組織、流通網(wǎng)絡(luò)、流通規(guī)模、流通服務(wù)、信息溝通等因素的影響。三明農(nóng)產(chǎn)品流通模式正處在以傳統(tǒng)模式為主導(dǎo)并與互聯(lián)網(wǎng)模式交融發(fā)展的初步階段。大部分流通組織規(guī)模較小，無法充分發(fā)揮規(guī)模效益，在采購(gòu)與銷售上交易成本偏高。局部流通網(wǎng)絡(luò)分布不合理、流通環(huán)節(jié)過多過長(zhǎng)，物流技術(shù)應(yīng)用較落后，物流服務(wù)成本偏高。對(duì)此，應(yīng)優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，做大流通企業(yè)組織規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)的規(guī)模效益；創(chuàng)新流通模式，提升流通配套服務(wù)支持能力，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度；減少物流成本與信息溝通成本，如引導(dǎo)發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)終端共同配送，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售市場(chǎng)信息共享；加大政策支持力度，如降低或減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提升流通效率。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式

三明農(nóng)產(chǎn)品流通中對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用與管理水平偏低，應(yīng)擴(kuò)大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，提高三明農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化程度。創(chuàng)新技術(shù)，作為整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新中的核心推動(dòng)要素，對(duì)于整個(gè)流通的發(fā)展創(chuàng)新而言，大體可分為現(xiàn)代流通資訊技術(shù)和流通操作技術(shù)兩大類。[6]（P117-120）加大對(duì)流通資訊技術(shù)和流通操作技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中推廣和應(yīng)用的力度。通過技術(shù)知識(shí)宣傳教育、技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿示范，引導(dǎo)流通主體了解現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景。從流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代流通資訊技術(shù)的應(yīng)用水平。通過政策支持，鼓勵(lì)流通主體引進(jìn)并應(yīng)用現(xiàn)代流通倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、存儲(chǔ)保鮮、綠色包裝等技術(shù)。結(jié)合流通設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造和操作人員技能提升，從流通操作技術(shù)層面提升流通的效率。綜合運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)和管理創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通流程，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品新流通模式。通過線上要素集約、線下精準(zhǔn)服務(wù)，為消費(fèi)者提供跨渠道、無差別的服務(wù)和購(gòu)買體驗(yàn)。[7]（P136-138）滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)的需要，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興。

（五）加強(qiáng)流通質(zhì)量管理，構(gòu)建綠色流通體系

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，能促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通，滿足民眾綠色消費(fèi)的需要。三明流通主體要樹立流通質(zhì)量意識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)與銷售活動(dòng)時(shí)，有檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)和識(shí)別產(chǎn)品質(zhì)量的能力。一方面，政府相關(guān)部門要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)，提高流通主體的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量檢測(cè)能力，推動(dòng)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。地方政府應(yīng)建立區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品目錄，對(duì)目錄內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品建立并實(shí)施更加具有市場(chǎng)領(lǐng)先性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通活動(dòng)，培育綠色流通主體企業(yè)品牌，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的綠色流通體系，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，地方政府也要建立并完善對(duì)流通中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)的監(jiān)督與管理，提升消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買及消費(fèi)的信心。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，為農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也提出了更高的要求。當(dāng)前三明農(nóng)產(chǎn)品流通中存在相關(guān)支撐體系不完善等問題。應(yīng)從戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上做好現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，融入到地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體設(shè)計(jì)中。完善流通組織體系、流通網(wǎng)絡(luò)體系、流通服務(wù)體系、流通管理體系建設(shè)。優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，做大流通企業(yè)組織規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效益，減少物流成本與信息溝通成本，最終建成健康高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

注釋：

① 本表根據(jù)《福建省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2020年）》相關(guān)資料整理。