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合肥市作為安徽省省會，于皖之中，自秦建制已有2500多年的歷史，史稱“江南之首、中原之喉”。1949年新中國成立后，在只有5萬多人口、5.2平方公里，城市園林綠化幾乎空白的基礎(chǔ)上，進(jìn)入大發(fā)展期，尤其改革開放后，突飛猛進(jìn)成為長三角世界級的城市群副中心，國內(nèi)唯一同時獲批綜合性國家科技中心和“中國制造2025試點示范的城市，全國綜合交通樞紐。園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，它伴隨著城市建設(shè)的步伐最先崛起，于上世紀(jì)八十年代初贏得“綠色之城”的贊譽，九十年代初成為全國首批三個園林城市之一。合肥園林建設(shè)之所以取得如此成就，得益于我們在城市建設(shè)中始終遵循可持續(xù)發(fā)展原則，從綠化植樹、環(huán)城公園建設(shè)、創(chuàng)建園林城市、大環(huán)境綠化到環(huán)巢湖生態(tài)園林建設(shè)，一步一個臺階，融生態(tài)、審美、游憩功能于城市環(huán)境之中。在世紀(jì)之交，合肥園林經(jīng)驗被收入國家高中地理教課書，成為21世紀(jì)生態(tài)城市發(fā)展方向的范例。

一、環(huán)城公園是合肥園林城市的靚麗名片

園林綠化與人民的生活密切相關(guān),是推動綠色發(fā)展、服務(wù)綠色生活，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施和促進(jìn)人居環(huán)境改善的重要途徑，更是落實生態(tài)文明建設(shè)要求，建設(shè)美麗中國的重要抓手。合肥市作為全國首批園林城市之一，園林綠化始終伴隨著城市建設(shè)的發(fā)展，把城市作為一個大園林建設(shè)，完全符合習(xí)近平總書記提出的公園城市理念，其出發(fā)點都是為全體市民提供一個清新、舒適、優(yōu)美的生活與工作環(huán)境。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，合肥市緊密依托自身的自然條件，改革開放之初就按照國務(wù)院1982年批準(zhǔn)的“風(fēng)扇形”開敞式城市總體規(guī)劃布局，即以老城區(qū)為軸心，沿主要干道向東、北、西南方向發(fā)展三個工業(yè)區(qū)的特點和軸心的環(huán)帶，即環(huán)城林帶和護(hù)城河水系的基礎(chǔ)上，建設(shè)敞開式的環(huán)城公園（圖一）。

環(huán)城公園宛如一條絲帶，連接著城市內(nèi)逍遙津、包河、稻香樓，以及杏花村等幾塊塊狀公園與綠地，并結(jié)合“三國故地、包拯家鄉(xiāng)”的歷史人文和張遼威震逍遙津的遺跡，建設(shè)敞開式的以環(huán)帶塊的公園系統(tǒng)（圖二）。這種敞開式公園布局打破了一般公園被圍墻禁錮的常規(guī)，很好地發(fā)揮了地勢起伏、水面開闊，宜于接近的優(yōu)勢，形成如同“一串鑲嵌著數(shù)顆明珠的翡翠項鏈”。環(huán)城公園也曾以其：“布局合理、功能齊全、突出植物造景、生態(tài)效益顯著”特點，獲得國家建設(shè)部1986年度唯一園林“優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程”一等獎。并要求在當(dāng)年度召開的全國首屆公園工作會議上作大會經(jīng)驗介紹。環(huán)城公園抱舊城于懷，融新城之中，通過聯(lián)結(jié)新老城區(qū)交通干道兩側(cè)的園林式道路，讓園林的風(fēng)貌輻射到整個城區(qū)。同時，結(jié)合“風(fēng)扇形”城市總體規(guī)劃布局，通過建設(shè)西郊風(fēng)景區(qū)，發(fā)展東南方向沿南淝河至巢湖低洼地帶的農(nóng)田林網(wǎng)和東北角的片林，形成三大片綠色扇翼楔入城市，將巢湖上空濕潤的空氣通過東南風(fēng)引入市區(qū)，讓污濁的城區(qū)空氣從東北、西北方向風(fēng)口被驅(qū)出，形成市區(qū)“清新、舒適、優(yōu)美”的環(huán)境。這種“環(huán)狀＋楔形”的城市綠地系統(tǒng)，呈現(xiàn)出城園交融和生態(tài)、文化、審美、游憩、防護(hù)等多種功能于一體的“園在城中、城在園中、城園相融、園城一體”的城市風(fēng)貌，走出了一條具有中國特色的園林城市發(fā)展之路。因此，環(huán)城公園無疑成為合肥園林城市的靚麗名片。

二、城鄉(xiāng)一體大環(huán)境綠化是園林城市基礎(chǔ)

城鄉(xiāng)一體和今天建設(shè)公園城市一脈相承,這與著名科學(xué)家錢學(xué)森提出的“未來的中國應(yīng)該發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)園林特色與長處規(guī)劃建設(shè)城市,把每座現(xiàn)代化城市都建成一座大園林”的思想完全一致。因此，合肥市在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念下，自上世紀(jì)九十年代初取得國家首批園林城市稱號后，緊接著就提出“三年消滅荒山、五年綠化整個城市”的大環(huán)境綠化，既森林城市建設(shè)。1994年春，當(dāng)森林城市建設(shè)方案上報林業(yè)部后，及時獲得批復(fù)，明確合肥市作為“探索南方森林城市建設(shè)途徑，以適應(yīng)改革開放需要，促進(jìn)南方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原則同意合肥大環(huán)境綠化規(guī)劃（森林城市建設(shè)）”。當(dāng)時提出建設(shè)森林城市的根本目的，就是為了縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。合肥市在規(guī)劃中明確，城鄉(xiāng)綠化建設(shè)應(yīng)以園林綠化為先導(dǎo)，植樹造林為主體、把森林景觀引入城市，園林景觀輻射到郊縣，讓森林環(huán)抱城市、城市擁抱山林，達(dá)到城林相融，作為宏觀描述。具體工作目標(biāo)上則明確：城鎮(zhèn)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山崗森林化，盡快提高城鄉(xiāng)綠化覆蓋率和增加城鄉(xiāng)綠化面積，提高園林、林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比重。規(guī)劃中，尤其對“城鎮(zhèn)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山崗森林化”，這一高度概括的提法，筆者曾被時任國家林業(yè)部部長徐有芳充分肯定，他明確指出森林城市就是這樣！當(dāng)然，這主要是針對合肥而言，從整個國土的角度，還應(yīng)增加牧場疏林化、濕地自然化、沙漠綠洲化，這樣更符合地球除雪山、戈壁之外，在人力所至的各種陸地環(huán)境中，人工自然應(yīng)取之策。今天談及公園城市，自然回避不了創(chuàng)建森林城市，因為它和創(chuàng)建園林城市來自國家不同部門的要求。森林城市創(chuàng)建活動雖然起步于21世紀(jì)初，但合肥是全國最早醞釀的城市之一。世紀(jì)之交，根據(jù)全國綠化委員會辦公室（全綠辦［2000］2號）文，“關(guān)于做好城鄉(xiāng)綠化一體化試點城市規(guī)劃工作的通知”精神，合肥市曾專門成立“ 森林城建設(shè)工程指揮部”，時任市長親任指揮。指揮部辦公室牽頭組織農(nóng)林、園林及規(guī)劃院等部門編制《合肥市城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃》，并于當(dāng)年向全國綠委辦匯報，經(jīng)專家組聽取和審定，反饋意見是：“該規(guī)劃總體思路清晰，建設(shè)范圍劃分科學(xué)；規(guī)劃的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則正確；總體布局合理；規(guī)劃提出的建設(shè)目標(biāo)明確、切實可行”，并于2001年4月正式批復(fù)執(zhí)行。

2011年，合肥市正式申報創(chuàng)建國家森林城市，并在2012年委托中國林科院作了新一輪森林城市建設(shè)規(guī)劃，積極推動城鄉(xiāng)綠化一體化，于2013年獲得國家森林城市稱號。尤其在組織機構(gòu)上，為推動城鄉(xiāng)綠化一體化，園林和林業(yè)主管部門于2009年合并，成立了市林業(yè)和園林局。

三、綠色文化提升園林城市的內(nèi)涵與品位

園林作為人造的第二自然，打造宜居生活與工作環(huán)境，是改善城市生態(tài)的唯一手段，體現(xiàn)了“生態(tài)優(yōu)先”“以人為本”“生物多樣性”等基本理念，既有科技含量，更是一種空間藝術(shù)與時間藝術(shù)相結(jié)合的藝術(shù)品。它由建筑、山水、花木等組合而成，是天然大自然與人工自然之美的集中表現(xiàn)，造就的是一種體現(xiàn)勃勃生機、令人賞心悅目、富有詩情畫意的境界。而園林城市的提出，則是當(dāng)今人們面對工業(yè)化進(jìn)程中的城市生態(tài)失衡，結(jié)合中國國情提出的城市建設(shè)目標(biāo)。城市園林化、城市自然風(fēng)景化作為全世界城市發(fā)展的趨勢，是人類的追求，也是美學(xué)的追求，即：人自身的和諧、人際關(guān)系的和諧、人與自然的和諧。其中人與自然的和諧無疑是人自身和諧與人際關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，因此園林城市作為城市建設(shè)的目標(biāo)，必然離不開多樣統(tǒng)一、多元互補實現(xiàn)三大和諧的綠色哲學(xué)思想的指導(dǎo)，讓豐富多彩的文化與美學(xué)深入滲透到生產(chǎn)、生活的各個方面。因此，合肥于上世紀(jì)九十年代中期，為進(jìn)一步提高園林城市的文化內(nèi)涵和再上新臺階，曾廣泛吸收了綠色文化與綠色美學(xué)的內(nèi)涵，朝著人與自然和諧的目標(biāo)，從更高的層次上，著眼大園林建設(shè)。合肥通過弘揚中國傳統(tǒng)園林文化的主旋律，更好地吸納外來多元文化。與此同時，還通過尊重與維護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展原則，突出生物多樣性、重視園林的科技含量與文脈思想，追求人與自然的生態(tài)和諧，人與人的人態(tài)和諧、人自身的心態(tài)和諧，體現(xiàn)多樣統(tǒng)一、多元互補的綠色哲學(xué)思想；致力于人的自身質(zhì)量的提高，人際關(guān)系質(zhì)量的提高，將提升園林城市水平與創(chuàng)建“文明城市”緊密結(jié)合。在生態(tài)環(huán)境與文態(tài)環(huán)境的營造中，努力將合肥打造成可觀、可居、可游、更加優(yōu)美宜人的人居環(huán)境，架起“以人為本”的橋梁。把城市作為一個大公園對待，使園城交融、城園一體成為城市建設(shè)的時尚。同時，通過園林與旅游的結(jié)合，園林與居民保健與休閑的結(jié)合，讓優(yōu)美的園林城市風(fēng)貌更好地服務(wù)于人的需求。合肥市始終重視精神與文化的作用，通過物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)一起抓的舉措，事半功倍地走出了一條園林城市可持續(xù)發(fā)展和具有中國特色的趕超世界一流水平的發(fā)展之路。

四、環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)展現(xiàn)城園交融新特色

園林綠化不僅是提高城市品位與檔次的重要舉措，更是與人民群眾生活密切相關(guān)，推動城市綠色發(fā)展和服務(wù)綠色生活的重要內(nèi)容，促進(jìn)人居環(huán)境改善的重要途徑，以及落實生態(tài)文明建設(shè)要求、建設(shè)美麗中國的重要抓手。因此，發(fā)展園林事業(yè)必須立足于以追求人與自然的和諧和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，合肥市圍繞國務(wù)院批復(fù)的第二輪《合肥市城市總體規(guī)劃（1995—2010）》，提出的城市空間布局“141”結(jié)構(gòu)，使城市從單一中心發(fā)展為多中心。因此，合肥城鄉(xiāng)綠化進(jìn)入了新一輪大發(fā)展期，特別是2005年下半年開展的“大拆違”活動，要求拆違與綠化無縫對接，對城市現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2011年，隨著國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)劃調(diào)整，合肥市新增巢湖和廬江兩縣，面積 從 7，776平方公里擴(kuò)大 到 11，433平方公里；城市從瀕臨巢湖發(fā)展到環(huán)抱整個巢湖。因此，稟賦這獨特的地域資源、歷史人文和特色優(yōu)勢，以及未來的城市形象，在141空間格局基礎(chǔ)上，又編制了《合肥市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)及旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出新的“1331”城市空間格局。2016年，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的第三輪城市總體規(guī)劃，使上述規(guī)劃得到進(jìn)一步明確。其中2014至2020年《合肥市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，明確城市綠地空間結(jié)構(gòu)布局為：既能傳承“環(huán)城公園形成的環(huán)狀和綠楔嵌入”的經(jīng)典模式，又能結(jié)合合肥市市區(qū)不斷擴(kuò)大的用地布局，“環(huán)狀＋楔形”城市綠地系統(tǒng)依然是合肥主要模式。

圖一

圖二

今天的環(huán)巢湖綠化帶實際上已成為一個更大的項鏈，它串起環(huán)湖12個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個濕地公園，以及歷史人文，客觀上將形成合肥新的更大“翡翠項鏈”。它與老城區(qū)“翡翠項鏈”正好處于合肥母親河的南淝河上下游，使南淝河景觀帶突顯出合肥生態(tài)與綠地系統(tǒng)的環(huán)境特色和“鄉(xiāng)愁”的展現(xiàn)。尤其，在合肥西郊正在開挖的江淮運河，將從西部連接起巢湖和北部江淮分水嶺上的潛山干渠，在城市東北角與南淝河的源頭又能相交，這樣占地近千平方公里的現(xiàn)代化合肥大城市，基本上可由這個更大的水系環(huán)抱。水系是城市中永遠(yuǎn)的公共空間，在打造生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和綠地系統(tǒng)中具有不可替代的作用。水系兩岸通過園林綠化，又可以形成一個更大的綠色項鏈，并可串連起城市中不斷建設(shè)的更多綠色翡翠，形成更大公園城市骨架的基礎(chǔ)。因此，繼續(xù)營造和弘揚新的“翡翠項鏈”，可以引領(lǐng)合肥實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足市民對美好生活日益增長的需求。這美好的藍(lán)圖若在合肥實現(xiàn)，必定會使“翡翠項鏈”更加突顯出合肥園林的鮮明特色，實現(xiàn)生態(tài)文明、人與自然和諧共生的優(yōu)美公園城市環(huán)境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越美國波士頓的寶石項鏈而享譽世界。

五、創(chuàng)建生態(tài)園林城市打造最佳城鄉(xiāng)環(huán)境

當(dāng)前，合肥城市定位為“大湖名城、創(chuàng)新高地”，職能為世界級城市群副中心，泛長三角西翼中心城市。發(fā)展目標(biāo)是：具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，具有國際影響力的創(chuàng)新智慧城市，國際知名的大湖生態(tài)宜居城市和休閑旅游目的地。并且從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度提出合肥經(jīng)濟(jì)圈的大概念，在更大范圍內(nèi)奠定了合肥成為區(qū)域性特大城市的基礎(chǔ)，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市，實現(xiàn)大地園林化展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展空間。

目前，合肥市為了呼應(yīng)黨中央新要求、安徽省委新部署、城市新目標(biāo)、群眾新期待，加速長三角一體化發(fā)展，合肥市又將啟動新一輪城市總體規(guī)劃。規(guī)劃中堅持“創(chuàng)新＋生態(tài)”理念，突出功能先導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、文化為魂、精明增長〔指綜合應(yīng)對“城市蔓延”的發(fā)展策略，通過規(guī)劃緊湊型社區(qū)，發(fā)展已有基礎(chǔ)設(shè)施效能，使交通更好地結(jié)合土地綜合利用〕，爭創(chuàng)生態(tài)園林城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將合肥打造成國家綜合性科學(xué)中心的核心載體、創(chuàng)新之都的展示窗口、融入G60科創(chuàng)走廊的重要空間。

新規(guī)劃還將通過《合肥市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編》、《合肥市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，構(gòu)建市域、市區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，留住綠水青山。同時，在濱湖駱崗機場等片區(qū)尊重自然，落實好綠線藍(lán)線，突出綠色發(fā)展，將變身為城市中央公園和城市綠心、生態(tài)綠肺，建成高品位的南北主軸線。更好地傳承田園楔入的空間格局，以及與城市雙修緊密結(jié)合，推出一批示范項目，留住綠水青山。

新一輪城市總體規(guī)劃另一特點是：聚焦民生，圍繞群眾美好生活幸福指數(shù)的提升。注重規(guī)劃的公眾參與，讓社區(qū)規(guī)劃師進(jìn)入社區(qū)，實施一批“城市微更新”項目，打造多元化、人性化、精致化的社區(qū)公共綠色空間，補齊公共服務(wù)短板，打造15分鐘公園城市生活圈，提升城市魅力。

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)：全黨要深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在生態(tài)文明建設(shè)中全面準(zhǔn)確貫徹落實。合肥新一輪城市總體規(guī)劃，正是按照這新時代精神，將整個城市作為一個生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行謀劃，突顯生態(tài)環(huán)境第一要素，引領(lǐng)合肥實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，充分滿足市民對美好生活日益增長的需求。而園林作為人造自然，戶外環(huán)境空間的營造，更可以“源于自然，高于自然”、“雖由人作，宛自天開”，追求“天人合一”人與自然和諧共生的理想境界。同時，園林作為建設(shè)美麗中國的重要抓手，更不會忘掉初心，繼續(xù)前進(jìn)更需要繼承與創(chuàng)新。

今天的合肥己從“環(huán)城時代”邁入更具現(xiàn)代內(nèi)涵的“環(huán)湖時代”，只有增強生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，才能突顯“環(huán)狀＋楔形”綠地系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)；只有增強園林美學(xué)理論深度研究，才能使城市園林具有源于自然而高于自然的理論支撐；只有不斷提升園林技藝水平，才能不斷打造出園林環(huán)境的藝術(shù)精品工程；只有強化城鄉(xiāng)結(jié)合的力度，才能使人居環(huán)境更舒適清新和富有詩情畫意?？傊?，通過強化生態(tài)文明建設(shè)，讓人與自然更加和諧共生，才利于合肥園林城市可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢和美麗中國增光添彩。

（英文略）