李寧寧 齊瑩

摘 ?要：本文以河北省12個(gè)試點(diǎn)縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工為研究對(duì)象，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析以及實(shí)證分析，構(gòu)建Logistic回歸模型，深入探究影響河北省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的具體因素，并有針對(duì)性的提出建議，以促進(jìn)試點(diǎn)縣的發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)展到全省。促進(jìn)農(nóng)村資源的整合及有效利用，最終促進(jìn)河北省中小企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);PPS分層抽樣;Logistic回歸

我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力大，就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，特別是以農(nóng)民工為代表的存量就業(yè)出現(xiàn)了較大的困難，國家鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等都具有重要的積極作用。

本文通過PPS抽樣在河北省12個(gè)試點(diǎn)縣中選取了魏縣、威縣、阜城縣、陽原縣、肅寧縣五個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行調(diào)查，通過了解農(nóng)民工自身狀況、家庭狀況、返鄉(xiāng)前狀況、當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境等基本資料，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行研究，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件建立Logistic回歸模型，探索分析影響河北省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的因素。

一、研究現(xiàn)狀

王西玉（2003）在《打工與回鄉(xiāng)：就業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)村發(fā)展---關(guān)于部分進(jìn)城民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究》中指出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的出路：推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移既要依靠市場(chǎng)，也需要當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?黃振榮、鄭英?。?009）提出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是一種偶然現(xiàn)象，是城市對(duì)鄉(xiāng)里人歧視排斥和農(nóng)民工基于改變職業(yè)和自身發(fā)展雙重壓力的結(jié)果。王勝遠(yuǎn)（2009）在《基于SWOT的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)研究》中指出返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，是化解農(nóng)民工問題的有效途徑;胡俊波（2014）在《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素研究—以四川省為例》中指出制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素不僅來自農(nóng)民工個(gè)體微觀層面，一些宏觀層面的客觀因素也制約著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)影響因素分析

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策了解程度不一

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的頒布將會(huì)在一定程度上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供幫助，解決人們面臨的基礎(chǔ)問題，從而吸引更多的人們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，然而研究發(fā)現(xiàn)一半以上的農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)政策并不了解，政策了解程度低將會(huì)影響政策的實(shí)施效果。研究結(jié)果表明：對(duì)政策了解越多的人選擇創(chuàng)業(yè)的幾率越大。

（二）農(nóng)民工技術(shù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)需提高

對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，技術(shù)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)是必不可少的，然而農(nóng)民工的知識(shí)水平普遍處于中低水平，并且嚴(yán)重缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)“創(chuàng)業(yè)所需要的技能”這一問題進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn) “相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)與技能”的比例超過一半，大于平均比例，這體現(xiàn)了農(nóng)民工對(duì)技術(shù)和知識(shí)的需求迫切。技術(shù)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高度欠缺及較高需求約束著農(nóng)民工將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法付諸實(shí)踐。

（三）當(dāng)?shù)剀浻箔h(huán)境影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

當(dāng)?shù)剀洯h(huán)境包括當(dāng)?shù)刂伟矤顩r、當(dāng)?shù)卣k事效率、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)氛圍，其中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和創(chuàng)業(yè)氛圍對(duì)農(nóng)民工有顯著影響。當(dāng)?shù)赜箔h(huán)境可以為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件，為創(chuàng)業(yè)的開始提供服務(wù)，硬環(huán)境發(fā)展可以保證農(nóng)民工開始創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，從而減少創(chuàng)業(yè)阻力，如果沒有基礎(chǔ)設(shè)施的保障，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相當(dāng)于失去了根基，就像沒有根基的房屋一樣無法立足，一擊必?cái)　?/p>

（四）創(chuàng)業(yè)資金影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)需要資金的支撐，資金問題占據(jù)創(chuàng)業(yè)的首要地位，在此之前農(nóng)民工可能通過打工及其他方式也會(huì)積累一些資本，但對(duì)于創(chuàng)業(yè)所需要的資金，那些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，本次研究發(fā)現(xiàn)：在“創(chuàng)業(yè)阻力”一題中選擇“資金”的人數(shù)比例高達(dá)百分之二十七，是六項(xiàng)阻力中占比最高的，說明資金壓力對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的阻礙作用最大。

三、為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提出建議

（一）加強(qiáng)返鄉(xiāng)政策宣傳力度

政策的宣傳是政策落實(shí)的大前提，如果宣傳不到位，需求者依舊得不到幫助，這將直接影響政策的實(shí)施效果。因此，河北省各級(jí)政府應(yīng)該積極宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，做到“政策下達(dá)，人人皆知”，這對(duì)于政策的有效實(shí)施、農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。

采用多種渠道進(jìn)行宣傳，除了傳統(tǒng)的宣傳方式：發(fā)放傳單、電視廣播、微博、微信等方式外，可以開展專門的講座，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn);培訓(xùn)專門的政策講解員，使其走進(jìn)農(nóng)村，為那些想要了解創(chuàng)業(yè)的人們進(jìn)行專門的講解;鼓勵(lì)農(nóng)民工之間進(jìn)行政策信息交流，信息共享;此外，要注重完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，使人們能夠及時(shí)了解相關(guān)政策的實(shí)施、響應(yīng)有關(guān)政策內(nèi)容。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建使創(chuàng)業(yè)者的事業(yè)得到根本保障，創(chuàng)業(yè)者可以專注自己的經(jīng)營，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，使道路質(zhì)量達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)，避免裂痕的出現(xiàn);其次，應(yīng)該改善水電問題，使各家各戶能用水便利，不論是水資源的來源以及廢水處理，都能得到全方位保障;盡量減少停電時(shí)間以及次數(shù)，增加發(fā)電量，優(yōu)化電力儲(chǔ)備設(shè)施，使電力供應(yīng)滿足人們需求。

（三）重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

首先，應(yīng)該創(chuàng)立完整的培訓(xùn)體系，一個(gè)完整的培訓(xùn)體系包括多方面的知識(shí)與技能，經(jīng)本文研究發(fā)現(xiàn)，最為缺乏的技能是相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)與技能。因此培訓(xùn)體系在保證培訓(xùn)內(nèi)容全面性的基礎(chǔ)上，要側(cè)重相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)與技能的培訓(xùn)具體建議為：在培訓(xùn)課程安排上可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)不同行業(yè)分門類安排不同的時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行，使每位參加培訓(xùn)的人根據(jù)自身從事的行業(yè)需要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)不同產(chǎn)品知識(shí)與技能。此外，拓寬培訓(xùn)方式：一方面沿用傳統(tǒng)的班級(jí)培訓(xùn)式，另一方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源搭建網(wǎng)上交流培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)行線上培訓(xùn)，方便農(nóng)民工隨時(shí)隨地觀看培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度

當(dāng)?shù)卣梢钥紤]設(shè)立專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金：在當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支出中設(shè)立一個(gè)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的單獨(dú)賬戶，?？顚Ｓ?該賬戶中的資金只用來扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，該項(xiàng)資金可以用來獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)啬甓葎?chuàng)業(yè)模范、對(duì)當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等;在稅收方面，政府可以通過降低或者減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工的稅收來鼓勵(lì)農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);貸款方面，政府可以設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過考核標(biāo)準(zhǔn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供無息貸款;此外要改善融資環(huán)境，如銀行等金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供多樣化的融資服務(wù)，拓寬農(nóng)民工的融資渠道。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐丹，肖碩然.河北省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響因素分析[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2017（11）：73+96.

[2]孔令彬.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素分析[J].管理觀察，2016（12）：47-48+51.

[3] 王西玉，崔傳義，趙陽.打工與回鄉(xiāng)：就業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)村發(fā)展_關(guān)于部分進(jìn)城民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究[J].管理世界，2003：99-109.

[4]王勝遠(yuǎn)，張平，石亞娟.基于SWOT分析的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)研究[J] 2009（12）

[5]胡俊波.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素研究——以四川省為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014（10）