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探析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀及對(duì)策

2019-07-08 05:17:18甘勇
農(nóng)家科技下旬刊 2019年1期
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

摘 要:針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀,如資金周轉(zhuǎn)難度較大、科學(xué)種養(yǎng)推廣困難、管理難度較大等等,進(jìn)行全面分析,并簡要介紹了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)的重要價(jià)值,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)對(duì)策,希望能夠給相關(guān)人員提供有效幫助與借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);幫扶脫貧攻堅(jiān);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)階段,我國正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要時(shí)期,為了順利建成小康社會(huì)是建黨100周年的核心奮斗目標(biāo),針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中普遍存在的問題,加強(qiáng)幫扶脫貧攻堅(jiān)力度非常重要,鑒于此,本文深入研究我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)中存在的問題與解決措施。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)的重要價(jià)值

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基石,對(duì)農(nóng)民生活水平的影響特別大,全面建成小康社會(huì),是我國建黨100周年的重要目標(biāo),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作之觀眾。結(jié)合大量的研究數(shù)據(jù)能夠得知,我國共有14個(gè)集中連片困難地區(qū),592個(gè)國家重點(diǎn)扶貧縣、12.8萬個(gè)貧困村莊、2948.5萬個(gè)貧困戶。伴隨黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的全面提出,建成小康社會(huì)已經(jīng)成為重要戰(zhàn)略目標(biāo),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)是保障民生工程的核心內(nèi)容。

由于我國貧困縣市數(shù)量比較多,再加上各個(gè)村落的地理?xiàng)l件不同,各個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)也不同,農(nóng)民人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市居民收入,再加上客觀條件的影響,農(nóng)村人口數(shù)量越來越少。通過做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作,能夠保證我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快,保障社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀

1.資金周轉(zhuǎn)難度較大。在部分農(nóng)村,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶單位為各個(gè)養(yǎng)殖戶發(fā)放樹苗與畜牧,但是,農(nóng)村還要自己購買畜牧飼料與喂養(yǎng)設(shè)備,每個(gè)動(dòng)物還要投入大約1500元的流動(dòng)資金。對(duì)于一些特別貧困的農(nóng)戶來講,因?yàn)槿鄙倭鲃?dòng)資金來購買畜牧飼料,需要種植的農(nóng)作物不能夠正常施肥,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作的順利進(jìn)行。

2.科學(xué)種養(yǎng)推廣困難。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)為主的貧困農(nóng)戶因?yàn)槲幕奖容^低,受傳統(tǒng)理念的約束特別強(qiáng),增加了科學(xué)種養(yǎng)的推廣難度,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。此外,一些貧困農(nóng)戶的年齡比較大,體弱人員較多,文化水平低,科學(xué)種養(yǎng)推廣難度越來越大,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)得不到順利實(shí)施。

3.管理難度較大。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式正在朝著集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,農(nóng)業(yè)貧困戶飼養(yǎng)畜牧的規(guī)模比較小,養(yǎng)殖條件較差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)難度越來越大。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的不斷加快,農(nóng)業(yè)畜牧疾病的防控壓力不斷增加,對(duì)口幫扶部門按照國家有關(guān)政策,大力鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶脫貧,農(nóng)業(yè)畜牧數(shù)量的不斷增加,使得貧困農(nóng)戶的管理難度越來越大。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)對(duì)策

1.科學(xué)利用幫扶資金。農(nóng)戶貧困的主要原因是資金的缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)并不是提供多少資金,給予多少扶貧項(xiàng)目。通過科學(xué)利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧資金,能夠保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到更好延續(xù),保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)中遇到的問題得到更好解決。幫扶部門要結(jié)合貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況,做好相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局工作,并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),針對(duì)貧困農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中遇到的問題,制定更為完善的解決措施,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶資金真正實(shí)現(xiàn)高效利用。

另外,各級(jí)黨委要以黨的十九大會(huì)議精神為核心指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記提出的各項(xiàng)規(guī)定,以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為工作目標(biāo),妥善利用扶貧資金,保證區(qū)域性貧困問題得到更好解決。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中曾明確指出:“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律,認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)板式,幫扶部門要做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路規(guī)劃工作,將國家頒布的政策資源進(jìn)行科學(xué)整合,保證農(nóng)村集體資產(chǎn)不斷增多,遵守因地制宜的原則,大力發(fā)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在提升貧困幫扶資金利用效率的基礎(chǔ)之上,真正實(shí)現(xiàn)保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。有關(guān)部門還要結(jié)合扶貧工作中經(jīng)常遇到的問題,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)力度,并結(jié)合以往的脫貧致富經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)幫扶資金周轉(zhuǎn),推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.創(chuàng)新科學(xué)種養(yǎng)推廣模式。最近幾年以來,由于我國居民膳食結(jié)構(gòu)的大力改善,越來越多的居民喜歡無公害、無添加劑等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)戶種植的植物與養(yǎng)殖的動(dòng)物銷售量不斷增加,為了保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)問題得到更好解決,幫扶部門要對(duì)農(nóng)戶原有的種養(yǎng)推廣模式不斷創(chuàng)新,并結(jié)合貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)推廣力度。

由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶資金的不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量越來越多,畜牧疫病的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不斷增多,為了保證畜牧疫病風(fēng)險(xiǎn)得到更好控制,減少農(nóng)業(yè)矛盾的出現(xiàn),貧困農(nóng)戶扶貧項(xiàng)目要遵守政府有關(guān)部門制定的采購機(jī)制,可以將引種、飼料、免疫服務(wù)與農(nóng)村品銷售全部納入到采購清單當(dāng)中,為農(nóng)戶提供更為完善的農(nóng)業(yè)服務(wù),保證農(nóng)戶飼料來源不明、免疫不到位等問題得到有效解決。

通過不斷創(chuàng)新原有的貧困農(nóng)戶種養(yǎng)推廣模式,能夠讓農(nóng)戶更好的了解國家扶貧政策內(nèi)容,為農(nóng)民提供更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。從宏觀角度來分析,國家有關(guān)部門還要建設(shè)一支高素質(zhì)的貧困農(nóng)戶幫扶骨干隊(duì)伍,保證黨支部配套更加健全,將“房族”觀念打破,讓在外務(wù)工的農(nóng)戶主動(dòng)回到村落,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),并大力培養(yǎng)大學(xué)生村官,加大教育培訓(xùn)力度,儲(chǔ)備綜合素質(zhì)較高的村級(jí)干部隊(duì)伍。

3.建立健全相關(guān)管理體系。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)過程當(dāng)中,農(nóng)業(yè)技術(shù)與畜牧部門屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的核心單位,具有良好的指導(dǎo)作用。對(duì)于特別貧困的農(nóng)戶,要結(jié)合其實(shí)際學(xué)習(xí)能力,傳授新型養(yǎng)殖技術(shù),并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,管制相應(yīng)的《管理實(shí)用技術(shù)規(guī)程》,以每個(gè)村落為單位,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,制定更為合理的考核獎(jiǎng)懲與問責(zé)體系。

另外,有關(guān)部門還要大力提升種養(yǎng)業(yè)主的積極性,并做好技術(shù)幫扶工作,專家人員要主動(dòng)進(jìn)入到農(nóng)戶家中,為其講解詳細(xì)的種養(yǎng)知識(shí),采取手把手幫扶方案,能夠帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶共同脫貧致富。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量不斷增多,使得畜牧疫病風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不斷提升。通過建立健全相關(guān)管理體系,能夠保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入得到全面提升,減少資源的損耗。

四、結(jié)語

綜上所述,通過詳細(xì)介紹了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)問題與對(duì)策,如科學(xué)利用幫扶資金、創(chuàng)新科學(xué)種養(yǎng)推廣模式、建立健全相關(guān)管理體系等等,能夠保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧攻堅(jiān)問題得到更好解決。對(duì)于有關(guān)農(nóng)業(yè)部門來講,要樹立正確的扶貧目標(biāo),并結(jié)合各個(gè)縣市基層中央精神,做好落實(shí)工作,保證農(nóng)業(yè)資源得到更好利用,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介:甘勇(1980-7-1)男,彝族,本科,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理,主要從事:從事中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。

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