吳亞軍

摘 要：農(nóng)業(yè)關(guān)系著國計民生，在社會發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開種子，這就要求做好種子市場管理工作，按照相關(guān)的要求規(guī)范化和標準化管理，確保種子質(zhì)量，這樣就能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著高產(chǎn)量和高質(zhì)量方向發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保證社會的穩(wěn)定。本篇文章主要闡述了當前種子市場管理工作的特點，并且分析了種子管理存在問題以及解決對策，希望對種子管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：種子市場;管理特點;存在問題

民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活息息相關(guān)，是社會安定的物質(zhì)保障。我國是一個人口大國，在發(fā)展的過程中要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的，種子質(zhì)量直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量以及質(zhì)量，只有做好種子市場管理，從根本上保障中種子質(zhì)量，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模的使用優(yōu)質(zhì)種子，促進我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，種子市場管理還存在著諸多問題，比如種子品種混亂，管理不規(guī)范等，嚴重的干擾了種子市場秩序，需要認真分析種子管理實際問題，有針對性的解決這些問題，讓種子市場更加規(guī)范。

一、種子管理工作特點分析

種子在投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前有專人進行管理，管理人員要做好種子質(zhì)量的把控，避免劣質(zhì)混入市場中，從根本上保障種子的質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)。除此之外，種子管理人員還要樹立服務(wù)意識，在實際工作中要做好優(yōu)質(zhì)種子的宣傳和推廣工作，對于農(nóng)戶針對種子提出的問題要及時答疑解惑，實現(xiàn)種子管理的全方位服務(wù)。目前，種子管理并不簡單，管理人員必須掌握不同種子的知識，以及在種子管理中需要注意問題，這樣就能避免因為種子管理不合理出現(xiàn)質(zhì)量問題。部分人員利欲熏心，在市場中銷售不合格的劣質(zhì)種子，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會造成巨大損失，種子管理人員要按照相關(guān)的法律法規(guī)，加強對此類違法行為的查處力度，確保種子市場有一個良好秩序。管理人員要提高劣質(zhì)種子辨別能力，嚴格依照《種子法》的相關(guān)要求進行檢測和管理，確保種子質(zhì)量達標。種子管理責任重大，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性，和農(nóng)民的收入息息相關(guān)，劣質(zhì)種子流入市場，在對農(nóng)戶帶給很大經(jīng)濟損失，同時也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，種子管理要做好各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，比如質(zhì)檢和工商，通過聯(lián)合行動做好假冒偽劣種子的查處。

二、種子市場管理存在問題

甘肅定西市種子市場管理還存在著很多問題，主要表現(xiàn)在出售假冒偽劣種子的地點具有很強的隱蔽性，在對種子市場秩序進行整治的時候，這些出售劣質(zhì)種子的窩點就會銷聲匿跡，在檢查之后又會出現(xiàn)，善于和管理人員玩捉迷藏。種子銷售的途徑比較多，部門偽劣種子是在門店銷售，查處的難度相對比較小，還有部分偽劣種子是通過走村串戶銷售的，流動性比較大，很難掌握行蹤。另外，一些商戶在銷售的時候使用的樣品是優(yōu)質(zhì)種子，但是出售給農(nóng)戶的種子卻是劣質(zhì)的，農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識，不能辨別出種子的真假，給了不良商戶可趁之機，嚴重的干擾了種子市場秩序。種子市場存在著無證經(jīng)營的問題，在經(jīng)濟利益的誘惑下，銷售種子的時候經(jīng)常會夾雜變質(zhì)種子，種子的說明也不夠詳細，沒有依照規(guī)定在種子管理部門進行登記。另外，種子市場管理缺乏規(guī)范性，轄區(qū)內(nèi)的部分區(qū)縣種子管理和經(jīng)營已經(jīng)分離開來，這樣就能避免管理人員假公濟私，但是還有一些區(qū)縣的種子經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)是在一起的，在種子管理的時候就會出現(xiàn)違法情況，包庇種子經(jīng)營機構(gòu)的違法行為。種子管理部門屬于事業(yè)單位，管理主要依靠的是財政，存在著管理經(jīng)費不足問題，種子管理的各種設(shè)施都比較落后，在一定程度上影響了種子管理的水平。

三、種子市場管理問題解決對策

種子管理部門要樹立服務(wù)意識，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓經(jīng)營者清楚出售假冒偽劣種子的嚴重后果。做好農(nóng)民的教育工作，在農(nóng)民采購種子之前要傳授辨別種子的方法，讓農(nóng)民明確購買種子的過程中都要注意哪些問題，這樣就能保證農(nóng)戶合法權(quán)益，還能幫助他們選擇合適的種子，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量。另外，種子管理人員要提高自身專業(yè)素質(zhì)，認真系統(tǒng)的學(xué)習《種子法》，對于法律條文要做到心中有數(shù)，在執(zhí)法的時候要公平公正，發(fā)現(xiàn)銷售劣質(zhì)種子的行為要立即處理，同時還要向社會公布處理結(jié)果，讓其他經(jīng)營者可以引以為戒。種子管理要加大執(zhí)法力度，不定期的進行拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合工商部門取締銷售劣質(zhì)種子經(jīng)營權(quán)。在生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)中控制好種子質(zhì)量，加大種子管理的經(jīng)費投入，采購先進的種子檢測設(shè)備，改善種子的存儲環(huán)境，從多個方面入手，提高種子管理實效性。

四、結(jié)語

總而言之，種子管理人員要切實履行好職責，按照《種子法》的法律法規(guī)，打擊出售假冒偽劣種子的行為，確保種子市場擁有良好的秩序，這樣就能降低劣質(zhì)種子流入市場概率，種子的質(zhì)量就能得到保證，在促進農(nóng)民增收的同時，還能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

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