楊雅婷，李信芳，張文杰

（1.北京市大興區(qū)特種設(shè)備檢測(cè)所，北京 102600；2.中國航天科技集團(tuán)有限公司，北京 100037）

0 引言

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較高的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。已涉及到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的各個(gè)方面，已成為民生保障的重要設(shè)備和設(shè)施，是工業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)裝備。因此特種設(shè)備質(zhì)量的可靠性及其安全運(yùn)行和使用，直接關(guān)系到人民群眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，在國家安全生產(chǎn)和公共安全中也占有非常重要的位置。而特種設(shè)備檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，則是特種設(shè)備質(zhì)量可靠性得到有效保證的重要環(huán)節(jié)。近年來，伴隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，特別以電梯為代表的特種設(shè)備數(shù)量急劇增加，為確保特種設(shè)備檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)系統(tǒng)流程的優(yōu)化，提高檢驗(yàn)效率已經(jīng)迫在眉睫。

1 實(shí)施BPR的意義

BPR（Business Process Reengineering，業(yè)務(wù)流程重組）最早由美國的Michael Hammer和James Champy提出，旨在通過資源整合、資源優(yōu)化對(duì)業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和重建，從而達(dá)到提高流程效率，保證流程質(zhì)量的目的，因此根本性、徹底性、顯著性、流程簡化已成為其主要特征。通常而言，若發(fā)現(xiàn)以下3類現(xiàn)象之一時(shí)，企業(yè)就要考慮有選擇地展開實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組。①問題解決流程所占用的時(shí)間成本存在改進(jìn)的可能；②與競爭者相比企業(yè)在產(chǎn)品或服務(wù)輸出方面或技術(shù)支持的響應(yīng)速度上存在明顯的劣勢(shì)；③在分析業(yè)務(wù)流程過程中發(fā)現(xiàn)，為了滿足顧客需要的貢獻(xiàn)甚微或幾乎無法貢獻(xiàn)的環(huán)節(jié)。

2 BPR的應(yīng)用

BPR管理理念現(xiàn)已運(yùn)用到各行各業(yè)。在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，BPR理論更多的應(yīng)用于環(huán)境、醫(yī)院、出入境通關(guān)等多種場(chǎng)合。如在環(huán)境檢測(cè)方面，魏房忠[1]等認(rèn)為將業(yè)務(wù)流程再造及環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化相結(jié)合，可以有效的解決管理問題。在醫(yī)院管理上，談春榮[2]指出摒棄“以醫(yī)院科室為中心”的管理模式，以門診檢驗(yàn)流程信息管理為主線，強(qiáng)化“以患者為中心”，對(duì)門診檢驗(yàn)流程進(jìn)行了改革，取得了良好的效果。劉蔚[3]等認(rèn)為醫(yī)院的檢驗(yàn)流程實(shí)現(xiàn)信息化，有效的縮短了流程時(shí)間，節(jié)省了人力，大大提升了服務(wù)質(zhì)量。宋志平[4]運(yùn)用BPR理論，以出入境貨物作為特定研究對(duì)象，從業(yè)務(wù)流程、公眾需求、機(jī)構(gòu)職能及設(shè)置、信息化建設(shè)等多個(gè)方面入手，通過優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，從而達(dá)到了提高通關(guān)效率的目的。

3 基于BPR理論的電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程優(yōu)化

基于BPR理論的流程優(yōu)化是指對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行調(diào)研和分析、診斷和再設(shè)計(jì)，然后重新構(gòu)建流程過程。主要包括流程分析與診斷；流程的再設(shè)計(jì)；BPR的實(shí)施以及流程評(píng)估與管理?，F(xiàn)根據(jù)BPR流程的4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程進(jìn)行分析、診斷、再設(shè)計(jì)及結(jié)果評(píng)價(jià)。

3.1 現(xiàn)有電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)中存在的問題

現(xiàn)行的電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程主要包含了約檢環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、報(bào)告出具環(huán)節(jié)。具體流程如圖1所示。

經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，在定期檢驗(yàn)過程中的約檢環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、報(bào)告出具環(huán)節(jié)之間，均出現(xiàn)了不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。這種脫節(jié)無形中造成了檢驗(yàn)周期的延長，進(jìn)而使整個(gè)檢驗(yàn)效率降低。

（1）約檢環(huán)節(jié)。①程序簡化，約檢程序的簡化其初衷是為了便民，為約檢單位提供更好的服務(wù)。但現(xiàn)有的約檢程序的過于簡化，約檢時(shí)約檢單位基本不需要提供資料，填表蓋章即可進(jìn)行約檢；②約檢時(shí)，約檢窗口未向約檢單位提供檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)所需的資料及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)要求的相關(guān)說明，使得受檢單位，特別是第一年定期年檢的單位不了解需準(zhǔn)備何種資料。這兩方面的問題實(shí)際上是將約檢環(huán)節(jié)脫離于現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，為下一環(huán)節(jié)，即電梯設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)埋下了隱患，直接造成了檢驗(yàn)人員到達(dá)檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)后，由于資料及人員配合問題造成檢驗(yàn)效率下降，復(fù)檢現(xiàn)象頻現(xiàn)。

圖1 現(xiàn)有電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。①資料審查，由于在約檢環(huán)節(jié)未對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查，而且也未將需準(zhǔn)備的資料進(jìn)行告知，所以在現(xiàn)場(chǎng)的資料審查過程中很容易出現(xiàn)使用單位及維保單位未按設(shè)備檢驗(yàn)規(guī)程要求準(zhǔn)備相關(guān)資料。常出現(xiàn)資料缺項(xiàng)或使用單位與注冊(cè)登記卡不一致，維保合同簽訂雙方與注冊(cè)登記卡不一致等現(xiàn)象；②檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到檢驗(yàn)要求，檢驗(yàn)可能被迫終止。例如，使用單位的不重視、不配合；維保人員對(duì)設(shè)備不熟悉，無法配合完成檢驗(yàn)規(guī)程所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，使檢驗(yàn)時(shí)間變相延長，甚至不得不終止檢驗(yàn)。使受檢單位必須重新約檢，進(jìn)行復(fù)檢，從而使設(shè)備的檢驗(yàn)時(shí)間被迫拉長，進(jìn)而造成設(shè)備檢驗(yàn)效率直線下降。

（3）報(bào)告出具環(huán)節(jié)。①現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)完成之后，無法及時(shí)拿到自檢記錄，使原本從檢驗(yàn)到報(bào)告錄入的5天時(shí)間更顯局促；②現(xiàn)有的報(bào)告錄入軟件實(shí)用性功能不強(qiáng)。如無法進(jìn)行批量的任務(wù)確認(rèn)、報(bào)告提交，而且重復(fù)信息也無法批量復(fù)制等。軟件批量處理等功能的弱化，使報(bào)告出具的時(shí)間大大延長。

3.2 電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)

根據(jù)對(duì)現(xiàn)有電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程中存在問題的分析，得出現(xiàn)在電梯定期檢驗(yàn)的現(xiàn)狀符合進(jìn)行BPR實(shí)施的3類現(xiàn)象之一，即問題解決流程所占用的時(shí)間成本存在改進(jìn)的可能。因此將BPR理論運(yùn)用到電梯設(shè)備的定期檢驗(yàn)中，可有效提高整體的檢驗(yàn)效率，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。

（1）在約檢環(huán)節(jié)，為避免造成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)資料及檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)不符合定期檢驗(yàn)規(guī)程的要求，將現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)需要準(zhǔn)備的資料告知約檢單位?；?qū)①Y料審查提前到約檢環(huán)節(jié)，符合要求方可進(jìn)行約檢。從而降低資料審查環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)中占用時(shí)間比例。

（2）建立使用單位與維保單位信用平臺(tái)。根據(jù)電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)規(guī)程要求設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目，結(jié)合設(shè)備定期檢驗(yàn)的整個(gè)流程的實(shí)際情況，如資料的準(zhǔn)備情況，維保人員的配合情況，檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)條件及設(shè)備典型問題等分別打分評(píng)級(jí)。然后綜合所設(shè)立的項(xiàng)目的評(píng)級(jí)情況做出單位的整體評(píng)級(jí)。對(duì)于評(píng)級(jí)高的單位可以簡化下一年的約檢手續(xù)。信用平臺(tái)評(píng)級(jí)根據(jù)實(shí)際情況每年做出調(diào)整。信用平臺(tái)的建立并不是給使用單位或維保單位設(shè)卡，反而是為加強(qiáng)使用單位和維保單位對(duì)特種設(shè)備使用安全的重視，理順設(shè)備管理程序，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)效率，保證檢驗(yàn)質(zhì)量，確保特種設(shè)備的安全與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）強(qiáng)化現(xiàn)有報(bào)告錄入軟件的實(shí)用性，如提高軟件批量處理的能力等。

優(yōu)化后的電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程，如圖2。

圖2 優(yōu)化后的電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程

3.3 實(shí)施情況及取得成果

以上對(duì)于電梯設(shè)備檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)在于増值，即減少流程運(yùn)行時(shí)間，増強(qiáng)流程運(yùn)作的效率。使整個(gè)檢驗(yàn)流程由過去的單向、開環(huán)式流程結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變成各環(huán)節(jié)之間互有反饋的閉環(huán)式流程結(jié)構(gòu)，需開展的工作主要有以下內(nèi)容:

（1）根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況，為了達(dá)到約檢環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的良好銜接，實(shí)施中可將2個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容分兩步進(jìn)行整合和重組，一是設(shè)計(jì)約檢需知，具體內(nèi)容詳見表1；二是約檢環(huán)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)施分步整合，整合方式如圖3，圖4所示。

第一步，實(shí)施流程整合（1），如圖3。

第二步，實(shí)施流程整合（2），如圖4。

通過對(duì)約檢環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的整合重組發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，用于查閱資料時(shí)間方面，根據(jù)使用單位和維保單位的管理狀況不同，對(duì)縮減時(shí)間的長短而有差異，特別是對(duì)管理較差的單位來講，效果更加顯著，其具體數(shù)據(jù)及分析分別見表2和圖5。

（2）對(duì)于電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)流程的各環(huán)節(jié)做進(jìn)一步的細(xì)化和優(yōu)化處理，例如，在已經(jīng)開展的創(chuàng)新小組的討論學(xué)習(xí)中，檢驗(yàn)人員依據(jù)檢驗(yàn)規(guī)程的相關(guān)要求，根據(jù)檢驗(yàn)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)最佳的電梯現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)方案展開了討論，并對(duì)原檢驗(yàn)流程（按檢驗(yàn)規(guī)程順序進(jìn)行檢驗(yàn)）、以及優(yōu)化后檢驗(yàn)流程進(jìn)行了比較，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)耗時(shí)有了不同程度的壓縮，流程耗時(shí)比較見表3，通過計(jì)算比較，可以得出一次優(yōu)化比原檢驗(yàn)流程平均減少耗時(shí)約為8 min，而經(jīng)過二次優(yōu)化后，平均檢驗(yàn)時(shí)間比原流程耗時(shí)減少約為15 min。通過二次優(yōu)化，使用于檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的時(shí)間大大壓縮，效率進(jìn)一步提高。

（3）而對(duì)于使用單位和維保單位的信用平臺(tái)的建設(shè)，現(xiàn)階段主要處于數(shù)據(jù)的收集階段。初步設(shè)計(jì)使用單位及維保單位信用記錄表及相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容見表4。在下一步的建設(shè)過程中，會(huì)繼續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集及整理，并對(duì)評(píng)價(jià)條目以及評(píng)級(jí)等級(jí)高的單位實(shí)施優(yōu)惠措施做進(jìn)一步細(xì)化。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):分別對(duì)應(yīng)使用單位和維保單位所負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分；每項(xiàng)滿分為 5分，共計(jì) 30分；A 級(jí):25～30；B 級(jí):15～24；C級(jí):0～15。

表1 電梯定期檢驗(yàn)使用及維保單位需知

圖3 實(shí)施流程整合1

圖4 實(shí)施流程整合2

表2 電梯定期檢驗(yàn)資料審查環(huán)節(jié)優(yōu)化前后比較表

圖5 資料審查環(huán)節(jié)優(yōu)化比較

表3 電梯定期檢驗(yàn)環(huán)節(jié)流程及耗時(shí)比較

4 結(jié)語

現(xiàn)有的電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)的現(xiàn)狀符合進(jìn)行BPR實(shí)施的3類現(xiàn)象之一，即問題解決流程所占用的時(shí)間成本存在改進(jìn)的可能。因此將BPR理論運(yùn)用到電梯設(shè)備的定期檢驗(yàn)中是行之有效的；而且通過對(duì)設(shè)備定期檢驗(yàn)進(jìn)行全流程的整體思考得出了整合的檢驗(yàn)流程，通過實(shí)踐證明，這是可以有效的提高電梯設(shè)備整體的檢驗(yàn)效率。

表4 使用單位及維保單位信用記錄表