袁皓

摘要：目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑單位在發(fā)展過程中還面臨著較為嚴(yán)峻的財(cái)政挑戰(zhàn)，尤其是預(yù)決算管理。因此，本文將對建筑單位財(cái)政預(yù)決算管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出做好預(yù)決算管理工作的措施，希望可以為相關(guān)工作者的研究提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：建筑單位;預(yù)決算管理;工程項(xiàng)目

進(jìn)入新時(shí)代后，建筑單位迎來了發(fā)展的高峰期，但由于工程項(xiàng)目復(fù)雜性逐漸增加，在財(cái)政預(yù)決算管理方面，其還存在著較大不足。因此，必須了解建筑單位財(cái)政預(yù)決算管理中存在的問題，并通過相關(guān)措施的實(shí)施，提高預(yù)決算管理的質(zhì)量與水平，從而為建筑單位健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、建筑單位財(cái)政預(yù)決算管理中存在的問題

（一）管理體系不健全

建筑工程項(xiàng)目會涉及到眾多不同層次的工作單位與人員，在對財(cái)政預(yù)決算進(jìn)行管理時(shí)，必然會出現(xiàn)混亂局面，并導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，如施工圖紙不準(zhǔn)確、工程量清單不明確以及報(bào)價(jià)混亂等[1]。同時(shí)，預(yù)算考核不嚴(yán)格、不全面、不到位，極有可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，預(yù)算管理流于形式。由此看來，健全管理體系的缺乏會加大建筑單位財(cái)政預(yù)決算管理工作的實(shí)施難度。

（二）工程量計(jì)算不科學(xué)

通過調(diào)查可知，建筑單位預(yù)決算管理工作中還存在著工程量計(jì)算不科學(xué)的問題。部分建筑單位在實(shí)際施工之前并沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，這就使得其不了解工程總量，會在工程量計(jì)算方面出現(xiàn)差錯。同時(shí)，在對施工現(xiàn)場地質(zhì)情況進(jìn)行勘探時(shí)，由于受到地理環(huán)境影響，測量數(shù)據(jù)會出現(xiàn)一定偏差，這就導(dǎo)致在預(yù)算統(tǒng)計(jì)時(shí)極易出現(xiàn)漏洞，不利于對建筑單位資金進(jìn)行合理分配。

（三）缺乏全面預(yù)決算全過程控制

建筑事業(yè)單位中財(cái)政管理人員存在仍使用傳統(tǒng)方式對預(yù)決算進(jìn)行管理的現(xiàn)象，如此一來，無法滿足當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目預(yù)決算管理工作的實(shí)際要求，并且在實(shí)地調(diào)研中仍發(fā)現(xiàn)很多預(yù)算僅限于編制，沒有相關(guān)制度流程，沒有控制目標(biāo)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，不會運(yùn)用控制矩陣和流程圖等措施，沒有保留預(yù)算控制證據(jù)，沒有決算分析，凡此種種都會降低管理的綜合水平，不利于建筑單位預(yù)決算更好發(fā)展。

二、做好建筑單位財(cái)政預(yù)決算管理的措施

（一）建立健全管理體系

在對工程項(xiàng)目預(yù)決算進(jìn)行編制與管理時(shí)，必然會涉及到建設(shè)單位、施工企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)銀行等各種部門，因此，要想提高預(yù)決算管理的水平，就必須建立健全的全過程管理體系，保證各相關(guān)部門可以協(xié)調(diào)運(yùn)作。

首先，建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識財(cái)務(wù)預(yù)決算管理工作的重要性，并帶動全體工作人員重視這項(xiàng)工作，只有這樣，才能保證預(yù)決算管理工作順利進(jìn)行，并有效利用單位內(nèi)部資源，從而真正落實(shí)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。同時(shí)，建筑單位還應(yīng)該加大監(jiān)督力度，保證管理體系可以真正落到實(shí)處，并及時(shí)改正制度中不合理的地方，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理工作向著規(guī)范化、科學(xué)化的正確方向發(fā)展。

其次，建筑單位應(yīng)該對預(yù)決算編制時(shí)間進(jìn)行合理安排，綜合考慮自身實(shí)際情況與內(nèi)部管理情況，并借鑒以往的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，以此來合理預(yù)測未來資金狀況。同時(shí)，建筑單位還應(yīng)該建立健全的預(yù)決算管理制度，成立最高裁決機(jī)構(gòu)與預(yù)決算專門管理機(jī)構(gòu)，保證每一個(gè)部門都可以參與到預(yù)決算管理工作中，并要求其嚴(yán)格依照制度要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，為預(yù)決算管理工作的順利開展提供有力制度保障，從而在整體上提升管理的效率與水平。另外，建筑單位還應(yīng)該建立采購管理制度，并做好項(xiàng)目成本管理工作。工作人員應(yīng)該綜合考慮供應(yīng)商的實(shí)際情況，如生產(chǎn)能力、信譽(yù)以及售后服務(wù)等，并通過報(bào)告方式將比較結(jié)果上交給上級領(lǐng)導(dǎo)，建立供應(yīng)商庫。通過評估通過競價(jià)議價(jià)、政府采購等方式，有效控制供應(yīng)成本。管理人員還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，對成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，編制出科學(xué)、合理、可行性較高的成本計(jì)劃，并嚴(yán)格根據(jù)成本計(jì)劃、相關(guān)機(jī)制以及實(shí)際耗資數(shù)量，加強(qiáng)對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本的控制，盡可能減少不必要支出，從而促進(jìn)財(cái)政預(yù)決算管理水平的提升。

最后，還應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)政預(yù)決算方法。隨著時(shí)代的進(jìn)步，建筑單位內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了較大變化，要想適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，在對財(cái)務(wù)預(yù)決算進(jìn)行管理時(shí)，就應(yīng)該在綜合考慮本單位業(yè)務(wù)情況與人員情況的基礎(chǔ)上，合理編制經(jīng)營活動與人員經(jīng)費(fèi)，并提高自身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力與抵御能力，以此來為財(cái)務(wù)預(yù)決算工作科學(xué)性提供有力保障。

（二）加大審核力度

在編制預(yù)決算之前，建筑單位應(yīng)該通過實(shí)地考察，先對建筑工程總量進(jìn)行了解，保證計(jì)算統(tǒng)計(jì)與實(shí)際情況相符，并加強(qiáng)對先進(jìn)勘探技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)測量準(zhǔn)確性的提升，實(shí)時(shí)監(jiān)測施工項(xiàng)目新趨勢，將預(yù)算人員在編制過程中可能出現(xiàn)的偏差降到最低。在工程項(xiàng)目竣工后，還應(yīng)該總結(jié)整個(gè)施工過程，并對預(yù)算時(shí)的遺漏問題進(jìn)行有效彌補(bǔ)。同時(shí)，建筑單位還應(yīng)該加強(qiáng)對施工過程的管理。一方面，應(yīng)該在最大程度上避免設(shè)計(jì)變更問題出現(xiàn)，若必須進(jìn)行變更，則應(yīng)該嚴(yán)格管控相應(yīng)事項(xiàng)與程序，并加大對施工現(xiàn)場的管理力度，明確施工人員工作內(nèi)容與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做好簽證管理工作。另一方面，要嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算。應(yīng)該通過預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)的對比，找出出現(xiàn)偏差的原因，并對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。還要對現(xiàn)場施工資料進(jìn)行收集，加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流，實(shí)現(xiàn)施工過程動態(tài)監(jiān)管。另外，建筑單位還應(yīng)該完善相應(yīng)的合同內(nèi)容。在具體管理過程中，只有嚴(yán)格依照合同條約內(nèi)容，才能有效處理各種組合關(guān)系，避免不必要問題的產(chǎn)生。因此，在對財(cái)務(wù)預(yù)決算進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該以全面、完整的合同內(nèi)容為依據(jù)，并結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)添加新內(nèi)容，加強(qiáng)各部門的信息交流。

（三）健全預(yù)決算全過程控制及提高人員綜合素質(zhì)

作為主要的實(shí)施者，管理人員的綜合素質(zhì)對財(cái)政預(yù)決算管理工作的質(zhì)量有著直接的影響。因此，為了保證管理工作的順利進(jìn)行，建筑單位必須努力提高管理人員的綜合素質(zhì)。

首先，建筑單位要定期對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行月度或季度的跟進(jìn)，保證進(jìn)度不要滯后。同時(shí)，如果預(yù)算有變更要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并挑選重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效考核，年度決算后要進(jìn)行決算分析，從而更好地管理工程項(xiàng)目預(yù)決算。建筑單位要培養(yǎng)有職業(yè)道德教育，有預(yù)決算戰(zhàn)略思維的專業(yè)人才，從而加強(qiáng)對工程項(xiàng)目預(yù)決算的管理。另外，建筑單位還應(yīng)該建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理人員身上，并規(guī)范管理人員的工作行為，使財(cái)政預(yù)決算工作達(dá)到理想的效果。

其次，建筑單位還要積極舉辦交流會、座談會以及演講等活動，加強(qiáng)管理人員之間的溝通，讓其通過交流，借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，從而有效解決自己在實(shí)際工作過程中遇到的問題，提高預(yù)決算管理工作的質(zhì)量與水平。

最后，建筑單位還要建立起健全的考核制度與相應(yīng)的獎懲制度，將管理人員的切身利益與工作水平掛鉤，并通過一定的獎勵措施，充分調(diào)動起管理人員的工作積極性，使其主動投入到工作之中。同時(shí)，還要通過適當(dāng)?shù)膽土P，讓管理人員認(rèn)識到自身工作的重要性，并在實(shí)際的管理過程中改正不良工作態(tài)度，為財(cái)政預(yù)決算管理工作的順利進(jìn)行提供有力保障[2]。

三、結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)對建筑單位財(cái)政預(yù)決算的管理已經(jīng)成為了一項(xiàng)重要工作。因此，必須重視這一工作，并通過建立健全管理體系、加大工程量審核力度以及提高工作人員綜合素質(zhì)等方法，提高預(yù)決算管理質(zhì)量與效率，從而促進(jìn)建筑單位更好更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱文建.分析房屋建筑工程預(yù)決算的控制及其管理方式[J].智能城市，2016，2 （07）：38.

[2]魏宏偉.探討如何實(shí)現(xiàn)建筑工程的全過程預(yù)決算管理[J].黑龍江科技信息，2014 （03）：192.