摘要：汕頭市圖書館創(chuàng)建于1921年，共經(jīng)歷三個發(fā)展階段：1921-1928年為“汕頭市立通俗圖書館”;1928-1946年為“汕頭市立圖書館”;1946年-1949年為“汕頭市中正圖書館”。這三個階段與現(xiàn)代中國公共圖書館理念的發(fā)展密切相關(guān);服務(wù)對象從普通成人到兒童、學(xué)生、學(xué)者;文獻資源從通信圖書到進步讀物和外文書刊;服務(wù)內(nèi)容從單一文獻服務(wù)到多樣文化活動;在提高民眾素養(yǎng)、傳播文化知識、豐富城市精神生活方面發(fā)揮了積極作用。

關(guān)鍵詞：汕頭市;公共圖書館;通俗圖書館;市立圖書館;民眾教育館

中圖分類號：G259.29 ? ?文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）07-0053-03

1921年3月汕頭設(shè)立市政廳。[1]95同月，汕頭市立通俗圖書館在商業(yè)街掛牌，標志著汕頭市公共圖書館事業(yè)起步。[2]167自1921年至1949年，汕頭市圖書館經(jīng)歷的變遷與發(fā)展，是民國地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展的縮影，體現(xiàn)了公共圖書館社會教育職能的拓展。

一、汕頭市立通俗圖書館階段

（一）汕頭市設(shè)立圖書館的背景

1921年3月，汕頭設(shè)市建制當(dāng)月，汕頭市立通俗圖書館在商業(yè)街尾開館。該館設(shè)立的歷史背景是民國初期通俗圖書館在全國迅速發(fā)展，社會背景是晚清至民國以來汕頭文化與教育事業(yè)的逐步發(fā)展。

1915年10月，民國政府教育部頒布了民國第一部全國性圖書館法規(guī)《通俗圖書館規(guī)程》。該法規(guī)第1條規(guī)定：“各省治、縣治應(yīng)設(shè)通俗圖書館，儲集各種通俗圖書，供公眾之閱覽?！盵3]184明確要求地方政府設(shè)立面向公眾開放的通俗圖書館，并且不征收閱覽費（第8條）。[3]184在立法保障的推動下，各地通俗圖書館蓬勃發(fā)展。該法規(guī)頒布的第二年，根據(jù)1916年《各省通俗圖書館調(diào)查表》統(tǒng)計，全國有公立、私立通俗圖書館總計237個，在圖書館事業(yè)最早起步的湖北省，通俗圖書館多達44個，全省每日平均閱覽人數(shù)1800人;山東、河南兩地各有20多處通俗圖書館，全省每日平均閱覽人數(shù)也超過千人。依照《通俗圖書館規(guī)程》的要求，汕頭市政府成立當(dāng)月旋即設(shè)立通俗圖書館。

1860年，汕頭開埠，各種新思想傳入，至民國初年，汕頭埠已經(jīng)是一個傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交融的新潮口岸，建筑、宗教、文化、教育、生活方式處處可見中西并存。有民謠為證：世事年年奇，剪掉辮，解腳纏，老翁上教堂，老婆念“阿彌”，兄讀孔子正，弟讀ABC。[4]396民國以來，汕頭經(jīng)濟政治地位快速上升，文化與教育事業(yè)日益發(fā)展，1920年，汕頭有小學(xué)（不含私塾）59所、中學(xué)7所[5]。這種文明開放、求知求新的社會氛圍與現(xiàn)代圖書館思想同聲相應(yīng)，是設(shè)立通俗圖書館的思想基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。1919年成立的潮安縣圖書館（1925年改名“潮安縣立通俗圖書館”）、1920年成立的揭陽縣立圖書館，對新生的汕頭市圖書館事業(yè)起到一定的示范與推動作用。1921年，汕頭市立通俗圖書館成立后，潮汕各縣市除南澳縣外亦紛紛設(shè)立通俗圖書館。[6]

（二）通俗圖書館與通俗教育

1928年出版的《新汕頭》記有：“圖書館原為社會教育之重要機關(guān)。本市從前設(shè)立市立通俗圖書館一所。”[7]汕頭市立通俗圖書館的設(shè)立早于汕頭市教育局及其下置的社會教育課（1921年4月設(shè)立）。[2]圖書館初創(chuàng)時月經(jīng)費約207元，[7]館藏圖書數(shù)千冊，閱覽坐席在30—40個之間。[8]110

民國政府教育部下設(shè)有普通教育司、專門教育司與社會教育司，社會教育司管理的9種事項當(dāng)中，包括圖書館與通俗圖書館，其中通俗圖書館對應(yīng)著通俗教育。1915年，教育部社會教育司頒布的《通俗傳習(xí)演講所辦法》《通俗教育演講所規(guī)程》《通俗教育研究會章程》等法規(guī)，與《通俗圖書館規(guī)程》一起構(gòu)成了民國初期的通俗教育體系。[9]按照法規(guī)規(guī)定，通俗圖書館收藏的都是通俗圖書。1920年的《浙江省立公眾運動場附設(shè)通俗圖書館章程》提供了通俗圖書的參考范疇：科學(xué)淺說、小說戲曲、講演錄、通俗新聞雜志、圖書標本、現(xiàn)行法令章程及文告。[3]可以看出，通俗圖書館的藏書是淺顯易懂、富有時效性、民眾喜聞樂見的，第六類“法令章程及文告”已經(jīng)相當(dāng)于普法專柜。

由于通俗圖書館閱讀免費，所要求的知識門檻很低，加上政府在各縣市的推廣，民國初期通俗圖書館的讀者人數(shù)是各類圖書館中最多的。林傳甲《呈教育部請整頓圖書館以廣社會教育文》可以印證：“京師圖書館閱書人數(shù)，本館不如分館，分館不如通俗圖書館”;“（黑龍江）通俗圖書館比之省立圖書館，用欵不及什之一，閱書人數(shù)則多至數(shù)十倍。”[3]所以，通俗圖書館是通俗教育乃至社會教育的重要工具。李大釗1919年在演講中主張“全民閱讀”：“圖書館和教育有密切的關(guān)系，和社會教育更有關(guān)系。想教育發(fā)展，一定要使全國人民無論何時何地都有研究學(xué)問的機會，換一句話說，就是使全國變成一個圖書館或者研究室?！盵3]為了進一步擴大教育作用，1926年7月，汕頭市立通俗圖書館遷至崎碌外馬路，人員與經(jīng)費得到增加，藏書通過采購與捐贈增加至萬余冊，館舍環(huán)境的改善，以及市政建設(shè)對于交通便捷的提升，使得讀者日益增加。[8]110

二、汕頭市立圖書館階段

（一）快速發(fā)展期的業(yè)務(wù)與服務(wù)建設(shè)

1928年，汕頭市立通俗圖書館更名為“汕頭市立圖書館”，[2]4意味著圖書館的館藏與服務(wù)建設(shè)將面向更多層次的讀者。圖書館館舍系向基督教青年會租賃，現(xiàn)址在汕頭市外馬路郵電大樓后，設(shè)“外借處”與“報刊閱覽處”。[2]167每日開館時間為上午8時至12時，中午1時至5時。[10]外借處編制有《汕頭市立圖書館閱覽章程》13條。其中，除了規(guī)范閱讀秩序（如第6條：閱書時不得高聲朗誦及談笑），維護閱讀環(huán)境（如第8條：凡有傳染病、神經(jīng)病及酗酒者，均拒絕閱覽）等條例之外，最重要的是第1條：閱書人欲閱某種圖書，需先查目錄，暨在閱書證上填寫姓名、職業(yè)、書名及其號數(shù)，然后向管理員索閱。[10]查閱目錄，說明已經(jīng)編制了書目索引。

1927至1936年，民國初期的軍閥混戰(zhàn)結(jié)束，政局相對穩(wěn)定，經(jīng)濟增長較快，為文化事業(yè)的發(fā)展提供了機遇，中國圖書館事業(yè)進入快速發(fā)展時期。1930年，全國圖書館共1428所，到1936年增至5196所，[11]280五年時間增長2.63倍。圖書館理論研究取得顯著進步，十年間國內(nèi)出版與發(fā)表的圖書館學(xué)專著與期刊論文達4065件。其中，分類編目的研究有421件，是圖書館業(yè)務(wù)中受到研究最多的內(nèi)容。[11]305由于傳統(tǒng)的四部分類法已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代圖書館入藏書刊的內(nèi)容，以及國外分類體系的傳入，這時候產(chǎn)生了新版及改訂的圖書分類法，如1929年劉國鈞的《中國圖書分類法》、1935年修訂版的杜定友《杜氏圖書分類法》。[12]307按書名及其“號數(shù)”索閱，說明汕頭市立圖書館使用的是帶有號碼的現(xiàn)代圖書分類法。

汕頭市立圖書館每月購置書刊的經(jīng)費為50元，其中購書經(jīng)費18元，其余32元用于購買刊物。刊物訂有藝術(shù)刊物、時事雜志與兒童刊物等，報紙有《中央日報》《時事新報》《申報》《福爾摩斯》《晶報》《大公報》《廣州民國日報》《越華報》《循環(huán)報》《超然報》《新中日報》和本市各報等。1934年上半年，圖書館每月平均閱書人數(shù)為1122人，閱報人數(shù)約為閱書人數(shù)的兩倍，至7月份最多，有2827人。[10]這個時期，潮汕地區(qū)經(jīng)濟政治社會發(fā)展，對外交流與移民頻繁，民眾對于國內(nèi)外時局的信息需求不斷增加，如學(xué)齡對象欲獲取學(xué)校招生考試資訊、僑眷欲了解家人在海外的移居地的情況，使得閱報成為當(dāng)時的社會風(fēng)氣，除圖書館外，各縣還設(shè)有閱報處（閱報社），如潮陽一縣的閱報處就有300余所。[13]

1929年出版的《汕頭市市政特刊》里，有一座“圖書館”出現(xiàn)在中山公園建筑物計劃中。[14]1932年5月，市政會議正式提出在中山公園籌建“中山紀念圖書館”（簡稱“中山圖書館”），擴充原市立圖書館的館舍、館藏、設(shè)備，以滿足市民與學(xué)生日益增長的閱讀與文化需求，且建于公園內(nèi)，環(huán)境清幽，遠離車馬喧囂，更適宜潛心閱讀，以孫中山總理的革命精神與讀書成績勉勵求知治學(xué)。新館擬附設(shè)全市學(xué)校展覽室、古物保管室，后增加潮文獻室;擬組織學(xué)術(shù)演講會，聘請社會名流學(xué)者到館演講。[15]可見圖書館的讀者服務(wù)意識進一步增加，除了文獻閱覽功能，還增加了讀者活動，如展覽與演講。因市長換屆與經(jīng)費問題，籌建中山圖書館的計劃最終夭折，但在公園內(nèi)建館、與休閑功能相結(jié)合、提供多元文化服務(wù)的設(shè)想，已經(jīng)接近于城市第三空間的理念，值得肯定。

（二）圖書館作為進步思想宣傳陣地

從1928年到1939年，汕頭市立圖書館的藏書量逐年增加至約30000余冊，包括古籍約5000冊。進步書刊數(shù)量約2000—3000冊，如魯迅、巴金、沈志遠、鄒韜奮、張仲實等人的著作，[8]111在藏書體系中占有相當(dāng)?shù)谋壤？箲?zhàn)爆發(fā)前夕，民眾關(guān)心國家大事，閱報室讀者激增為此前的兩三倍，每天各個時段都是滿座，晚到者只好站著閱報，到閉館時仍有很多人流連閱讀。他們?nèi)琊囁瓶实亻喿x這些書刊，從中受到啟發(fā)和鼓舞。

抗日戰(zhàn)爭期間，公共圖書館的服務(wù)理念從民國以來的向公眾免費開發(fā)，又向“主動服務(wù)”跨進了一大步。圖書館把主動服務(wù)作為投身抗戰(zhàn)的實際行動，當(dāng)時開展主動服務(wù)的方法有：編制專題書目或索引，如《戰(zhàn)時國民知識書目》;根據(jù)特別需要開展館外服務(wù)，如中央圖書館在國民代表大會舉行時設(shè)有臨時閱覽點;流動服務(wù)，以流動文庫到各地提供閱讀服務(wù)，如將流動書櫥運到傷兵醫(yī)院;組織讀書活動與演講比賽等，[12]310進一步傳播抗日救亡思想，很多青年由此投身到革命隊伍中，走上抗日前線。汕頭市立圖書館的“戰(zhàn)時書刊閱覽室”，就是一種戰(zhàn)時的專題文獻服務(wù)與抗戰(zhàn)愛國思想教育，發(fā)揮著圖書館作為先進思想傳播陣地的作用。

1939年，汕頭淪陷前夕，敵機轟炸造成市立圖書館館舍部分震塌，圖書館將文獻等轉(zhuǎn)移后停辦。[8]1111944年，偽政府以福平路正始中學(xué)二層樓復(fù)辦圖書館。1945年，抗戰(zhàn)勝利后，汕頭市立圖書館復(fù)辦。[2]167

三、汕頭市中正圖書館階段

（一）戰(zhàn)后恢復(fù)與完善圖書館職能

1946年，汕頭市立圖書館遷至外馬路原日本小學(xué)舊址，同年10月31日改名“中正圖書館”。1947年2月17日，汕頭市中正圖書館正式開館，同年12月15日奉準立案。[16]57

據(jù)汕頭檔案局1947年上半年度“中正圖書館工作報告”，汕頭市中正圖書館館藏中英文圖書3596種8313冊，采用最新的杜定友《三民主義中心圖書分類法》進行編目;中英文雜志217種1224冊，報紙80種約4100份。雖然圖書館的藏書量尚未恢復(fù)到戰(zhàn)前的三分之一水平，但如果參考1947年“全國省市公共圖書館統(tǒng)計”，全國（含臺灣省）共有51所公共圖書館被收入，其中廣東省有3所圖書館，分別是廣東省立圖書館、廣州市立中山圖書館與汕頭市中正圖書館，[12]301這說明汕頭市中正圖書館在戰(zhàn)后兩年內(nèi)的恢復(fù)與發(fā)展是相對較快的。

結(jié)合工作報告檔案與《汕頭市政概況》中“汕頭市中正圖書館三十七年上半年工作概況表”分析，汕頭市中正圖書館1948年上半年的工作有如下新變化。

第一，延長服務(wù)時間：實行每日開館8小時，任何節(jié)假日一律照常開放，并“絕對保持準時開放”，半年來開放182天。第二，舉辦展覽：“報紙雜志展覽”，展出報紙330種、雜志64種，豐富節(jié)日文化生活。舉辦“國民大會照片展覽”，計劃展出民眾亟盼參觀的珍貴照片，如全運會照片，是一次新聞攝影展（該展覽9月份舉行，三日內(nèi)吸引超過10000名觀眾參觀）。第三，資源共享與文化推廣：上述報紙雜志展覽，所用資料除了館內(nèi)收藏者，大部分是向省館及其他文化機構(gòu)洽借;照片展覽所用圖片，計劃直接向各地借用。同時，中正圖書館也將館藏報紙借出展覽，“歡迎各處借往展覽，以廣流傳?！钡谒模瑓⒖甲稍儯喝缡占?、滬、港、穗各地職業(yè)學(xué)校及?？埔陨细髟盒Ｕ猩喺隆⑷珖黝惪荚嚨膽?yīng)考須知，集中公開張貼，以供考生參考。為做專題研究者提供各種參考文獻，如開明電燈公司派人前來查閱金融物價資料。第五，讀者輔導(dǎo)，為讀者解答各種普遍性問題，尤其是關(guān)于圖書館（的利用）問題。[17]

抗日戰(zhàn)爭時期，由于抗戰(zhàn)的需要，圖書館實踐活動增多，推動理論發(fā)展，抗戰(zhàn)結(jié)束后，圖書館在恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，也開拓了新的服務(wù)手段，進一步完善圖書館的職能。汕頭市中正圖書館館長陳岫山曾任職廣東省立圖書館主任多年[10]，上任后進行了整頓與創(chuàng)新，使中正圖書館獲得戰(zhàn)后一次較快發(fā)展的機會。根據(jù)民國三十七年上半年“閱借書統(tǒng)計表”，上半年閱覽總?cè)藬?shù)為36698人，平均每月6116人，約為戰(zhàn)前每月閱覽人數(shù)的3.7倍;借出圖書1366次1779冊，平均每月辦理228次借書手續(xù)，借出292冊書。[17]

（二）附設(shè)于圖書館中的市立民眾教育館

1946年，原設(shè)于正始中學(xué)內(nèi)的汕頭市立民眾教育館遷至汕頭市中正圖書館樓下，附設(shè)于圖書館中。民眾教育館分為總務(wù)、教員、生計、藝術(shù)四個組，[5]舉辦各種社會教育事業(yè)，包括：（1）設(shè)兒童閱覽室與書報閱覽室，1948年度上半年每日到館閱覽150人以上，相當(dāng)于中正圖書館的分館;（2）舉辦各種免費培訓(xùn)班，如國語講習(xí)班、初級與高級民眾夜班，特別是針對失學(xué)婦女的補習(xí)班;（3）組織宣傳演講，如民眾講座、巡回演講、播音通俗演講等;（4）舉辦群眾性展覽與游藝活動，如1948年上半年度舉辦了全市象棋比賽、圖片展、書畫展、音樂晚會、夏令衛(wèi)生運動、兒童節(jié)兒童健康比賽等;（5）設(shè)立其他輔助機構(gòu)，如問字處、代筆處、兒童樂園、職業(yè)介紹所、就學(xué)輔導(dǎo)處等，對圖書館的社會教育功能進行了補充。[17]

1932年，教育部頒布《民眾教育館暫行規(guī)程》，規(guī)定“各省市及縣應(yīng)分別設(shè)立民眾教育館，為實施社會教育之中心機關(guān)”。在選址上要求“擇人口稠密之地”，以利于普及與輻射。1935年頒布的修正規(guī)程，要求民教館下設(shè)教導(dǎo)、閱覽、健康、生計、事務(wù)五組，可見民教館也屬于藏書機構(gòu)。[18]抗戰(zhàn)前，揭陽、普寧等地已設(shè)民眾教育館。[13]138抗戰(zhàn)爆發(fā)后，民眾教育館承擔(dān)起培養(yǎng)民族意識、推行國民教育、為抗戰(zhàn)動員與訓(xùn)練的重大使命，在前線和后方都得到發(fā)展?？箲?zhàn)結(jié)束后，潮安、潮陽、饒平、惠來、澄海、南澳島等也先后設(shè)立民眾教育館。[16]54汕頭市立民眾教育館曾由饒宗頤主纂《潮州先賢像傳》并出版，進行本土文化教育。[16]57

四、結(jié)語

產(chǎn)生于近代中國民族危亡背景下與民主運動發(fā)展基礎(chǔ)上的中國現(xiàn)代圖書館事業(yè)，自萌芽之日起就承載著“廣開民智、教育強國”的歷史使命。民國時期的圖書館，尤其是公共圖書館，始終圍繞著“社會教育”的目的進行實踐。以民國時期汕頭市圖書館的三個發(fā)展階段為例，服務(wù)對象從普通成人到兒童、學(xué)生、研究學(xué)者，文獻資源從通俗圖書到進步讀物與外文書刊，服務(wù)內(nèi)容從單一的文獻服務(wù)到多樣性的文化活動，在提高民眾文化素養(yǎng)、傳播先進思想文化、豐富城市精神生活方面發(fā)揮了積極作用。

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作者簡介：陳斯楷（1989—），女，汕頭人，單位為汕頭市圖書館，主要研究方向為圖書館史、地方文獻、公共文化服務(wù)。

（責(zé)任編輯：李直）