李宏偉

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是堅持和發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀的科學(xué)典范，是推動當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)指南，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，對于準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方向，大力推進美麗中國建設(shè)具有重要意義。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想產(chǎn)生的時代背景

習(xí)近平生態(tài)文明思想汲取了人類文明進程中古今中外的生態(tài)智慧，其理論來源主要有馬克思主義生態(tài)觀、中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)思想和西方應(yīng)對生態(tài)危機中誕生的可持續(xù)發(fā)展理論。從實踐上看，習(xí)近平同志在福建、浙江等地工作期間推動的綠色實踐，也為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成打下了堅實基礎(chǔ)。

1.順應(yīng)人類社會文明進程的必然要求。進入工業(yè)文明之后，隨著生產(chǎn)力水平的提升，人類改造自然、征服自然的程度日益加深，對生態(tài)環(huán)境造成的破壞也日益增加。日益嚴(yán)重的生態(tài)危機迫使人類重新認(rèn)識人與自然的關(guān)系，探索協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的路徑。建立人與自然和諧共生的關(guān)系已成為全球共識，走生態(tài)文明這一新的文明發(fā)展道路，成為人類共同的愿望。生態(tài)文明建設(shè)理念的提出，是對工業(yè)文明的深刻反思，是應(yīng)對全球生態(tài)危機的重要戰(zhàn)略舉措，是順應(yīng)人類社會文明進程的必然要求，也是中國對全球可持續(xù)發(fā)展的一大貢獻。

2.破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展難題的必由之路。改革開放以來，我國用40年左右的時間走完了發(fā)達國家兩百年的工業(yè)化歷程。但高強度的排放導(dǎo)致發(fā)達國家分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國呈現(xiàn)出壓縮型、疊加型、復(fù)合型的特點。黨的十八大以來，我國大力推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。但是，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境治理的任務(wù)依然任重道遠，這就要求我們必須進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。而生態(tài)文明建設(shè)是破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展難題的必由之路，尤其是解決環(huán)境污染、資源瓶頸、生態(tài)退化等突出問題的有效途徑。

3.滿足新時代人民對美好生活的迫切需要。經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，人民群眾物質(zhì)文化生活水平實現(xiàn)了大幅度提升。人民對美好生活的需要，不僅包括更高水平的物質(zhì)文化生活需要，還包括在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要?；诖耍陨鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量提升為核心的生態(tài)文明建設(shè)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記提出了推進生態(tài)文明建設(shè)的六項重要原則，展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。

第一，“堅持人與自然和諧共生”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)自然觀。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。因而必須堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。

第二，“綠水青山就是金山銀山”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀。綠水青山和金山銀山不是對立的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長既存在矛盾，又可以統(tǒng)一。他把二者的關(guān)系形象地比作兩座山，“既要綠水青山，也要金山銀山”，強調(diào)我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧。他認(rèn)為應(yīng)該找準(zhǔn)方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。

第三，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本民生觀。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。隨著我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高和人民生活顯著改善，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風(fēng)光。

第四，“山水林田湖草是生命共同體”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體系統(tǒng)觀。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、宏觀管控、綜合治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。

第五，“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的嚴(yán)密法治觀。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。必須按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律體系，發(fā)揮制度和法制的引導(dǎo)、規(guī)制功能，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強法治保障。

第六，“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的全球共贏觀。全球性生態(tài)危機成為全人類共同面對的問題，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為各國共識。人類是命運共同體，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。我國要共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，推動形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，推動構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，保護好人類賴以生存的地球家園。建設(shè)生態(tài)文明，既是我國作為最大發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展方面的有效實踐，也是為全球環(huán)境治理提供的中國理念、中國方案和中國貢獻。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求是新時代中國共產(chǎn)黨人的光榮使命。新時代學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，意義重大。

1.中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。奔騰不息的長江、黃河是中華民族的搖籃，哺育了燦爛的中華文明。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則導(dǎo)致古代埃及、古代巴比倫衰落。我國古代一些地區(qū)也有過慘痛教訓(xùn)。古代一度輝煌的樓蘭文明已被埋藏在萬頃流沙之下?？梢哉f，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。

2.中國為世界環(huán)境保護做貢獻的新方案。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，形成了一個基于中國智慧的系統(tǒng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的生態(tài)治理體系。這個治理體系走出了就環(huán)境治理環(huán)境的狹隘思路，形成具有中國特色的中國治理方案，并得到國際社會高度認(rèn)可，成為構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑。雖然中國環(huán)境治理還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但從已經(jīng)形成的基于中國智慧的中國治理方案中，使我們看到不同于西方的可持續(xù)治理之路。

3.馬克思主義生態(tài)觀的當(dāng)代新發(fā)展。2016年1月8日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路?！痹谑糯髨蟾嬷刑岢?，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。2019年4月28日，習(xí)近平總書記在中國北京世界園藝博覽會開幕式上強調(diào)：“生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)?！边@些重要論述從人與自然關(guān)系、生態(tài)治理等多方面，對馬克思主義自然觀進行了創(chuàng)新和發(fā)展。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授、博士生導(dǎo)師〕