王慧玲

(朝陽市市政工程管理處，遼寧 朝陽 122000)

1 建筑集團資金活動開展內控管理的意義

建筑集團在發(fā)展的過程中，離不開資金的支持，而各類資金活動的開展也是確保建筑工程順利開展的關鍵內容。資金活動的開展標志著建筑集團的發(fā)展狀況，通過對建筑集團資金活動的有效控制和管理不僅能夠保證建筑工程的施工進展，還與建筑集團的經(jīng)濟效益具有直接聯(lián)系。建筑集團資源活動內控管理工作的有效開展，可以實現(xiàn)對集團資金的合理配置與利用，使有限的資金創(chuàng)造更大的收益，全面提升建筑集團活動資金的流轉效率。在開展資金內控管理的過程中，需要全面了解建筑集團自身的資金情況，對于可使用的流動資金有全面的了解，確保為后續(xù)的資金配置與利用工作打下良好的基礎，使內控管理可以充分發(fā)揮自身的職能作用，進而提升建筑集團的經(jīng)濟效益。

2 建筑企業(yè)集團進行資金活動內控的原因

建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營周期長、資金的需求量較大，一般的建筑企業(yè)在承攬兩個以上的項目后，就需要用向銀行或者金融企業(yè)進行貸款、向工程材料供應商協(xié)商暫時性賒欠材料款等方式進行生產(chǎn)資本的籌集，建筑企業(yè)如果無法控制企業(yè)的資金活動，放任項目部門和部分機關部門根據(jù)部門自身需求任意采購，企業(yè)的經(jīng)濟壓力會越來越大，企業(yè)在沒有取得任何工程款的背景下，只能繼續(xù)選擇貸款或者融資，在籌資環(huán)節(jié)浪費大額的資金，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3 建筑集團在資金活動中存在的風險問題

3.1 資金內控制度無法準確落實

保障企業(yè)建筑施工的順利進行是資金活動管理的最終目標。現(xiàn)階段很多建筑企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)對資金活動內控制度的建立。在較為激烈的市場競爭環(huán)境中。很多企業(yè)為保住建筑資質或者強占市場呈現(xiàn)出一種忽略資金活動內控制度的狀態(tài)。過度重視工程量以及工程額，所以資金活動內控制度得不到真正意義上的貫徹與落實。下屬項目經(jīng)理權力過大等問題普遍存在，企業(yè)只要審批特大收入支出需要即可，其他資金活動則由項目部經(jīng)理全部負責。但是項目經(jīng)理與企業(yè)集團資金控制制度之間的不同管理理念，會導致兩種管理狀態(tài)存在于企業(yè)當中。最終出現(xiàn)工程項目必須遵循項目經(jīng)理管理意念的問題。思想不同的問題是企業(yè)上層以及基層之間不可避免的問題，上層管理者在制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的過程當中，主要是根據(jù)自身理念進行，基層所開展的生產(chǎn)經(jīng)營工作則主要是將項目經(jīng)理理念作為主要依據(jù)。所以很多問題存在于建筑企業(yè)投資以及籌資過程當中，甚至對企業(yè)生存造成嚴重影響。

3.2 財務人員的數(shù)量不足

建筑企業(yè)在建筑行業(yè)高速發(fā)展的同時大量承攬新項目。新項目的施工工作主要是由形成的全新項目小組協(xié)商進行，每一個項目都需要在財務部門抽調相關的工作人員針對項目部的財務工作進行管理。會計以及出納是完成基礎財務工作所必須具備的條件，這對上述兩個工作人員的實踐經(jīng)驗以及理論都提出較高要求。在此種趨勢與背景之下，大多數(shù)工作人員都在項目部進行基礎核算工作。這是導致企業(yè)財務部門出現(xiàn)人員數(shù)量不足的主要原因，企業(yè)集團以及機關項目部同時面對該項問題。較為復雜是建筑業(yè)會計核算工作的明顯特征，人員不足導致企業(yè)只能完成最基本的核算工作。但是其他企業(yè)資金活動以及內部控制等工作則處于一種被忽略的狀態(tài)。風險監(jiān)測資本籌劃等管理要求得不到真正意義上的滿足，所以企業(yè)資金內控制度在實施方面面臨一定的阻礙。

4 提升建筑集團資金活動內控管理的措施

4.1 做好機關和項目部之間的協(xié)調關系

由于當前市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，建筑集團在發(fā)展的過程中面臨很多難題，建筑集團為了后續(xù)的發(fā)展前景，往往會做出與內部控制制度不符的操作，致使內部控制管理的水平受到嚴重影響。除此之外，也有部分建筑集團存在項目部與機關決策出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，這種發(fā)展局面必定會限制建筑集團的發(fā)展進程。項目部門在開展活動時會遵循與企業(yè)發(fā)展相適應的原則，同時也需要考慮到項目的具體發(fā)展前景。而建筑集團的機關部門在進行戰(zhàn)略決策確認時，會綜合考慮管理部門的實際需求與各個項目發(fā)展的需求。由此可見，項目部門在開展相應項目活動時，需要嚴格遵循機關部門所實行的內控制度，從而保證建筑集團的健康發(fā)展。針對當前存在的項目部門與機關部門決策出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象的問題，需要采取有效的方式，對項目部門的管理工作進行調整，使其與機關部門的內控管理制度相適應。在開展各類項目活動時，需要充分發(fā)揮內部控制制度的作用，使其對項目活動進行合理控制，進而保證建筑集團各項經(jīng)營活動以及管理活動的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。

4.2 根據(jù)發(fā)展形勢，合理配置人員

從我國當前的稅收政策來看，正處于由營業(yè)稅向“營改增”政策轉變的發(fā)展階段，這必定會對建筑集團的稅收管理工作帶來影響。使得建筑集團由最初的營業(yè)稅納稅人轉變成增值稅納稅人，這種稅收政策的轉變以及納稅角色的轉變，也是導致建筑集團計算方法發(fā)生變化的主要原因。而對于建筑集團來說，稅收管理不僅關系到建筑集團的經(jīng)濟效益，還與多種資金活動的開展存在直接聯(lián)系。稅收政策的轉變必定會對建筑集團的內部控制工作帶來直接影響，針對這種發(fā)展局面，建筑集團需要采取提升財務人員綜合素質的方式來加強稅收工作的水平，為內部控制制度的準確落實提供保障。另外，對于新吸納的財務人員來說，需要為其營造學習的平臺，并且讓其投身于內部控制制度的制定工作中，使其全面了解內部控制制度的內容，在后續(xù)開展工作時，可以保證對內控制度的準確落實。

4.3 做好內部審計監(jiān)督工作

建筑集團與其他企業(yè)相比，開展的各類活動存在復雜性的特征。在開展內部控制制度的同時，還需要采取有效的內部審計工作，對各類資金活動的開展進行有效監(jiān)督，從而保證資金利用的合理性。為了保證內部審計監(jiān)督工作的執(zhí)行效率，需要在設立內部審計部門的同時，賦予其相應的審計監(jiān)督權利，確保對建筑集團下屬公司各類資金活動的有效管控。另外，采取不定期抽查審計的原則，為各個資金項目的開展實行一定的約束，從而保證建筑集團資金活動的有效開展和保證集團資金的利用率，使其為建筑集團創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收益。

5 結 論

我國的建筑集團在發(fā)展中，各類管理工作的水平已經(jīng)逐步提升，尤其是在“營改增”政策實行之后，各類管理工作發(fā)生了一定的轉變，致使建筑集團的資金管理工作面臨很多難題。而建筑集團內部控制工作的開展可以有效提升資金的利用率，對規(guī)范資金的使用情況也具有積極意義。為此，要想保證建筑集團各項資金活動的高效開展，就必須保證內部控制制度的準確落實。由此可見，資金活動內部控制制度對建筑集團自身發(fā)展的重要作用，不僅可以實現(xiàn)對資金的合理配置，還可以保障建筑集團的經(jīng)濟效益。