潘玄燁

福建師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院 福建 福州 350108

構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，不僅對(duì)于增強(qiáng)國民體質(zhì)健康水平具有重要的作用，而且對(duì)于提高公民的文明程度也有著不可忽視的作用。[1]為貫徹落實(shí)健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮政府和體育行政職能部門履行全民健身公共服務(wù)職能的作用，進(jìn)一步推動(dòng)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》的全面貫徹落實(shí)，對(duì)莆田市荔城區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查。

1 荔城區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 群眾身邊的場(chǎng)地設(shè)施 根據(jù)2019年全國體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年荔城區(qū)共有各類體育場(chǎng)地1231個(gè)，場(chǎng)地面積105.12萬平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.01平方米。荔城區(qū)已實(shí)現(xiàn)全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)(街)130個(gè)村居體育健身工程全覆蓋，從2013年起按照區(qū)“百千村”計(jì)劃，每年投入20多萬元對(duì)具備條件的自然村、安置房進(jìn)行完善更新。2016－2018年荔城區(qū)新增體育設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1050多萬元，區(qū)配套資金約280多萬元，莆田市體育中心體育場(chǎng)、游泳館、綜合館、市體育公園都在轄區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享，保障基層群眾健身活動(dòng)的開展，基本建成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

1.2 群眾身邊的健身活動(dòng) 2018年荔城區(qū)以體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)為依托，舉辦騎行、登山、廣場(chǎng)舞、太極拳等全民健身活動(dòng)19場(chǎng)次，總參與人數(shù)5863人次，財(cái)政投入20.4萬元，社會(huì)資本投入65.58萬元。其中不乏籃球賽、門球比賽這些舉辦10年以上的傳統(tǒng)全民健身活動(dòng)。但還未有效開發(fā)利用區(qū)域體育資源，今后還應(yīng)多結(jié)合當(dāng)?shù)馗麈?zhèn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量、群眾參與性方面進(jìn)一步提升，推進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展全民健身活動(dòng)，機(jī)關(guān)實(shí)行工間操、學(xué)校實(shí)行課間操健身。

1.3 群眾身邊的體育賽事 群眾身邊的體育賽事主要包括全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)系列賽事、品牌賽事、其他群眾性體育賽事三大類。荔城區(qū)2018年由區(qū)全民健身辦主辦，區(qū)宣傳部、區(qū)老體協(xié)和共青團(tuán)區(qū)委等共同承辦廣場(chǎng)舞、門球、拔河、氣排球、籃球等全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)系列賽事13項(xiàng)，參賽人數(shù)達(dá)3078人次，財(cái)政投入42萬元，社會(huì)資本贊助28萬元。其中2018年福建省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)籃球比賽莆田分賽區(qū)“韋爾斯杯”暨第七屆車中寶籃球聯(lián)賽，吸引全市41支隊(duì)參賽，作為地方傳統(tǒng)特色賽事受到群眾的一致好評(píng)。但是荔城區(qū)在打造全民健身品牌賽事方面仍是空白，僅有的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)系列賽事活動(dòng)也是參照省級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目設(shè)置，沒有體現(xiàn)荔城區(qū)自身的特色和優(yōu)勢(shì)。

1.4 群眾身邊的健身組織 社會(huì)組織是參與管理的重要組成部分，是提供公共服務(wù)的有生力量。政府提供全民健身公共服務(wù)，同樣需要培育此類社會(huì)組織。[2]目前，荔城區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)、荔城區(qū)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)街老年人體育協(xié)會(huì)覆蓋率100%，2019年擬成立足球、籃球、象棋等協(xié)會(huì)。體育健身俱樂部有福建省奧暄足球俱樂部和莆田威力艾健康咨詢有限公司。各類健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))142個(gè)，統(tǒng)計(jì)健身活動(dòng)站點(diǎn)面積共計(jì)89112平方米，每天活動(dòng)人數(shù)達(dá)4000余人，開展活動(dòng)項(xiàng)目主要以廣場(chǎng)舞為主，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村、社區(qū)有1至3名輔導(dǎo)員或管理員，有效地組織、指導(dǎo)參與各種健身活動(dòng)，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋較為全面。

1.5 群眾身邊的健身指導(dǎo) 荔城區(qū)在社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方面，已推薦培訓(xùn)社會(huì)指導(dǎo)員共1248名，其中國家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員6名，一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員60人，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員309人，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員873人，每年在各鎮(zhèn)(街)開展三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員巡回指導(dǎo)，開展廣場(chǎng)健身舞和太極拳等培訓(xùn)，不斷提升基層科學(xué)健身指導(dǎo)水平，為全民健身指導(dǎo)奠定了的人才基礎(chǔ)。2017－2018年國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)委托莆田市體育中心監(jiān)測(cè)站進(jìn)行1000多人次的測(cè)試。荔城區(qū)1100名等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，并且在穩(wěn)步建設(shè)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有的社會(huì)體育指導(dǎo)員參加更高級(jí)別的培訓(xùn)，提升自身的能力和水平。

1.6 群眾身邊的體育文化 每年荔城區(qū)每年都通過開展龍舟、車鼓、太極系列的民族民俗傳統(tǒng)體育活動(dòng)豐富全民健身氛圍，具有當(dāng)?shù)孛袼滋厣奈魈煳叉?zhèn)車鼓隊(duì)表演已經(jīng)延續(xù)舉辦13年之久，成為宣傳弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣w育文化亮麗的風(fēng)景線。荔城區(qū)老年人健身氛圍濃厚，涌現(xiàn)出了以郭景國為代表的區(qū)域全民健身典型，十多年來在為老年服務(wù)崗位上樂善好施、勤勤懇懇、發(fā)揮余熱、不計(jì)報(bào)酬，為老年人享受體育文化幸福嘔心瀝血，為了基層“納涼點(diǎn)”和“康樂家園建設(shè)，搞規(guī)劃、抓落實(shí)，現(xiàn)在全區(qū)建有三十多個(gè)“示范夏季納涼點(diǎn)和康樂家園點(diǎn)”，推廣開展柔力球、健身操、太極拳系列全民健身等活動(dòng)，為公益事業(yè)贏得群眾的高度贊譽(yù)。

2 小結(jié)

荔城區(qū)充分推進(jìn)省及區(qū)《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016－2020)》的貫徹，在2016－2018年期間頒發(fā)了10余份政策性文件以促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展；在全民健身經(jīng)費(fèi)投入上，逐年增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的投入、夯實(shí)全民健身發(fā)展基礎(chǔ)；在場(chǎng)地設(shè)施方面，不斷完善基層公共體育設(shè)施空間布局、全民健身場(chǎng)地設(shè)施實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)全覆蓋；在賽事活動(dòng)方面，以全民健身活動(dòng)為先導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦全民健身賽事；在健身組織方面，以鎮(zhèn)街老體協(xié)為主力軍、各類健身輔導(dǎo)站點(diǎn)為聚集點(diǎn)；在健身指導(dǎo)方面，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員分級(jí)教育培訓(xùn)、壯大區(qū)級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍；在健身文化方面，注重區(qū)域性體育文化活動(dòng)開展、弘揚(yáng)民族民俗民間傳統(tǒng)體育。