湖南德禹建設(shè)有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

前言

大范圍的現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)能夠幫助人類獲得取之不盡的清潔能源,以水利發(fā)電為主的能源生產(chǎn)體系可減少其他發(fā)電供電方法對(duì)自然的污染,有助于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)與貫徹。為了在規(guī)?？涨暗乃娊ㄔO(shè)活動(dòng)中保證工程的基本質(zhì)量,可借助新興管理學(xué)領(lǐng)域的研究成果,建立由質(zhì)量監(jiān)督方和承建方共同把控的一體化管理體系,協(xié)調(diào)好與民政部門(mén)和承建工程隊(duì)的合作關(guān)系,控制好建造周期,滿足周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求。

一、對(duì)水利水電工程建造活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理調(diào)控的重要性分析

通過(guò)建立逐級(jí)遞進(jìn)負(fù)責(zé)制度,由行政級(jí)別更高的施工人員逐級(jí)向下監(jiān)督級(jí)別更低的工作人員,保證所有人都能依照法律規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,遭遇特殊情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)單位共同協(xié)力對(duì)現(xiàn)代化水電工程建設(shè)進(jìn)行以保證質(zhì)量為最終目標(biāo)的全方位管理,將不法分子從建設(shè)活動(dòng)中牟取不當(dāng)?shù)美目臻g縮減到最小,讓工程預(yù)算制度重新恢復(fù)透明度[1]。在實(shí)地檢測(cè)活動(dòng)中,獨(dú)立的質(zhì)檢部門(mén)工作人員可在水電站的不同工作階段對(duì)機(jī)電設(shè)備的工作狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè),還可利用高科技設(shè)備對(duì)壩體強(qiáng)度是否達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求核查后對(duì)工程的整體建造質(zhì)量與發(fā)電效率進(jìn)行評(píng)估。工程管理能夠促使施工方選擇最有利的建造計(jì)劃,根據(jù)現(xiàn)實(shí)工程建造速度與后期維護(hù)的難度及時(shí)修改圖紙?jiān)O(shè)計(jì),減少能源消耗,提高施工人員的工作安全性,排除影響工程使用的各類安全隱患(錯(cuò)誤的設(shè)備操作、考慮不全面的工程選址等)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理模式的主要問(wèn)題分析

(一)管理機(jī)構(gòu)中缺少專業(yè)人才,造成工程監(jiān)管活動(dòng)無(wú)法使用最新的技術(shù)

我國(guó)水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍中缺少足夠的新時(shí)代高新技術(shù)應(yīng)用人才,多數(shù)工程建設(shè)人員的受教育水平較低,難以掌握工程管理工作的要點(diǎn),對(duì)新工程技術(shù)、新建造方法的理解不足,工作態(tài)度不佳,容易以此發(fā)生慘烈工程事故[2]。因可支配資金不足,無(wú)法招募到能夠使用行業(yè)尖端技術(shù)的頂尖人才為現(xiàn)階段的工程建設(shè)服務(wù),而且技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重老化,因資金短缺,缺少專有的經(jīng)濟(jì)政策支持,構(gòu)建水利工程管理體系必須配置的主控計(jì)算機(jī)和制圖軟件等軟硬件設(shè)備無(wú)法跟上技術(shù)升級(jí)的腳步進(jìn)行更新?lián)Q代。一旦缺乏專業(yè)的科技裝備,工程管理將失去最基本的效力。

(二)各承建部門(mén)之間權(quán)責(zé)劃分不清楚,未能建立垂直統(tǒng)一管理機(jī)制

隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)展和建設(shè)活動(dòng)涉及的各方面資源配置工作越發(fā)復(fù)雜,承建部門(mén)之間的聯(lián)合協(xié)調(diào)成為了工程管理的重要任務(wù)[3]。舊有的管理方法和管理思維已無(wú)法應(yīng)對(duì)逐漸膨脹的工程建設(shè)任務(wù)與不同機(jī)構(gòu)復(fù)雜的關(guān)系,關(guān)鍵在于仍舊沿用的陳舊管理體系阻礙了事后問(wèn)責(zé),水利水電工程管理工作的隨意性過(guò)高,沒(méi)有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和資金核算活動(dòng),全靠項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人隨機(jī)指派個(gè)別非專業(yè)人士主持相關(guān)工作,這嚴(yán)重影響了工程管理工作的效能,使建造質(zhì)量無(wú)法得到保障。

三、高效工程建設(shè)活動(dòng)管控方法的主要現(xiàn)實(shí)應(yīng)用途徑分析

(一)調(diào)撥足量的工程建設(shè)資金,配置優(yōu)質(zhì)建設(shè)隊(duì)伍和技術(shù)裝備

國(guó)家應(yīng)重視水利水電工程建設(shè),為其提供足量的可自由支配的項(xiàng)目建設(shè)資金,賦予承建單位可自行外聘行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)力,以優(yōu)厚待遇招納最優(yōu)秀的具備大型水電工程設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家,組建權(quán)威性和可靠性較高的專業(yè)設(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì),購(gòu)進(jìn)一整套質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)系統(tǒng),為技術(shù)人員檢測(cè)工程質(zhì)量提供可用的新設(shè)備。由人力管理專家集體討論并頒行針對(duì)底層工作人員的行為管理?xiàng)l例,盡量在合法范圍內(nèi)延長(zhǎng)建筑工人的無(wú)償勞動(dòng)時(shí)間,以此提高低端勞動(dòng)力的利用效率,縮短工期。只有獲得了各領(lǐng)域研究專家的智力資源支持,才能切實(shí)提高水利水電工程管理的專業(yè)性與科學(xué)性,將數(shù)量不足的有限工程建設(shè)資源投放到最需要的領(lǐng)域,獲得最大的管理效果。

(二)構(gòu)建整體垂直管理機(jī)制,由專業(yè)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目的重要工作

為減少工程項(xiàng)目管理的隨意性,應(yīng)由獨(dú)立的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)最重要的資源調(diào)配與成本核算工作,提高此類工作的信息公開(kāi)性。同時(shí)必須提前設(shè)置好參與水利水電工程建設(shè)的各機(jī)構(gòu)的基本職能與活動(dòng)權(quán)限,應(yīng)盡量選擇政治面貌上可靠的社會(huì)組織與專業(yè)工程建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行合作,公開(kāi)每個(gè)參與項(xiàng)目施工的工人與領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量問(wèn)題中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,負(fù)責(zé)檢測(cè)工程質(zhì)量的機(jī)構(gòu)應(yīng)為各級(jí)施工人員仔細(xì)講解能夠保證施工質(zhì)量的行為準(zhǔn)則與設(shè)備操作精確度,讓文化水平不高的基層工人在施工中自覺(jué)負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極協(xié)助施工方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,記錄并匯報(bào)水利建筑的外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的各類細(xì)微變化,使水利項(xiàng)目的管理者及時(shí)了解到潛藏的工程質(zhì)量問(wèn)題,盡早制定并實(shí)施漏洞修補(bǔ)措施。

結(jié)論

水利水電工程建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最具環(huán)保效益和社會(huì)公益性的工程項(xiàng)目,這類項(xiàng)目建造技術(shù)的快速升級(jí)對(duì)現(xiàn)有工程管理體系提出了新的要求與挑戰(zhàn)。為保證人民的用電需求獲得滿足,避免重復(fù)建設(shè),應(yīng)采用強(qiáng)有力的水利水電工程監(jiān)管手段與方法,征集行業(yè)專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,鼓勵(lì)基層工人參與管理活動(dòng),協(xié)同各方面力量完善管理機(jī)制,使我國(guó)成為世界基礎(chǔ)建設(shè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。