倪小雨 朱茂靈 段 詣

川北醫(yī)學(xué)院 四川 南充 637000

從整體上看,古藺縣生源地助學(xué)貸款政策下達(dá)時(shí)間不算太長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)累積有限,加上建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、發(fā)展迅速,正面臨緊迫的建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)。

2019年7月10日至18日,我們隊(duì)伍采用隨機(jī)抽樣方法對(duì)古藺縣居民進(jìn)行線上、線下問(wèn)卷調(diào)查。其中,女性占49.85%,男性占50.15%。年齡大都分布在20-25歲,占48.31%,其次是20歲以下,占44.00%。73.23%的調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村戶籍,其余26.77%是城鎮(zhèn)戶籍。學(xué)生占74.15%,家長(zhǎng)占13.85%。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)生源地助學(xué)貸款非常了解的調(diào)查對(duì)象占10.77%,了解的占26.15%,一般了解的占20.62%,不太了解的占20.62%,不了解的占21.85%。從總體來(lái)看,古藺縣居民對(duì)生源地助學(xué)貸款的了解程度較高,農(nóng)村戶籍較城鎮(zhèn)戶籍了解程度高,這與城市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)有關(guān)。

一、古藺縣生源地助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題

1.生源地助學(xué)貸款政策的宣傳不足。一方面,宣傳途徑不夠豐富。受訪者大多經(jīng)過(guò)錄取通知書(shū)、學(xué)校專題講座等途徑了解助學(xué)貸款,助學(xué)貸款由學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任。因此,在傳統(tǒng)權(quán)威型家庭里,僅通過(guò)學(xué)生在學(xué)校了解的政策相關(guān)信息是不夠的。另一方面,宣傳內(nèi)容不夠詳細(xì)、生動(dòng),在對(duì)宣傳工作評(píng)價(jià)的問(wèn)題中,能詳細(xì)了解助學(xué)貸款相關(guān)信息的占受調(diào)查者的18.46%。并且就古藺縣范圍內(nèi),沒(méi)有辦過(guò)助學(xué)貸款的人占52.24%,宣傳不足是其影響因素之一。

2.學(xué)生對(duì)生源地貸款政策的認(rèn)識(shí)不夠。生源地助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分,主要是解決貧困學(xué)子能否順利入學(xué)和貸款難的問(wèn)題。這項(xiàng)政策經(jīng)過(guò)地方政府和學(xué)校的大力宣傳后,成效顯著,并且在此次問(wèn)卷調(diào)查中,79.23%的受訪者均認(rèn)為這項(xiàng)政策的正面作用很大。但是,部分借款學(xué)生對(duì)生源地助學(xué)貸款政策的精神及規(guī)定和辦理流程不是很了解,例如有的學(xué)生忽略銀行、高校、貸前調(diào)查。其次,在人們需要生源地貸款時(shí),有20.62%的不選擇它的原因是認(rèn)為辦理程序復(fù)雜難懂,然而相比于其他任何正規(guī)貸款,生源地助學(xué)貸款的辦理程序相對(duì)較簡(jiǎn)單?？傊?都是學(xué)生對(duì)生源地助學(xué)貸款認(rèn)識(shí)模糊的問(wèn)題。

二、古藺縣生源地助學(xué)貸款特點(diǎn)

宣傳途徑上來(lái)說(shuō),大多是通過(guò)學(xué)校宣傳得知,占本次問(wèn)卷調(diào)查受訪者的50.46%,其次是通過(guò)錄取通知書(shū)了解到助學(xué)貸款這一政策,占30.77%。當(dāng)出現(xiàn)還款困難時(shí),大多會(huì)選擇延期還款,占本次受調(diào)查者的44.92%；經(jīng)過(guò)個(gè)案訪談,31.69%的害怕利息高,會(huì)選擇借債還款。從了解途徑來(lái)說(shuō),大多受訪者傾向于通過(guò)學(xué)?；蛘呓逃值男麄鱽?lái)了解這一政策。從選擇人群來(lái)說(shuō),選擇生源地助學(xué)貸款的人群大多家庭條件不允許,貸款以完成學(xué)業(yè),占53.23%；家庭條件一般,貸款以緩解學(xué)業(yè)壓力的占36.00%；僅極少數(shù)家庭條件好,貸款以提高生活質(zhì)量,占2.77%。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為該項(xiàng)政策普及程度很高、高、一般、不高,分別占25.23%、36.31%、34.77%、3.69%,從總體上來(lái)說(shuō),生源地助學(xué)貸款政策普及程度高。

三、古藺縣生源地助學(xué)貸款政策更好發(fā)展的建議

3.1 繼續(xù)加大宣傳 囿于仍然存在學(xué)生不知道這個(gè)好政策而放棄學(xué)業(yè),因此我們應(yīng)該加大宣傳,使每一個(gè)學(xué)生都能接受教育。第一,重視向有需要的家長(zhǎng)宣傳。我們應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳以期親朋好友口口相傳,使得這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉。第二,宣傳內(nèi)容完整達(dá)意。接受有效宣傳后,有需要的學(xué)子能詳細(xì)了解這項(xiàng)政策,減輕相關(guān)人員的工作負(fù)擔(dān)。第三,社會(huì)媒體通過(guò)報(bào)紙、新聞、網(wǎng)絡(luò)等繼續(xù)宣傳積極向上的范例,正確引導(dǎo)對(duì)該政策認(rèn)識(shí)模糊的學(xué)生,幫助學(xué)生圓夢(mèng)大學(xué)。

3.2 政策擴(kuò)大 一是向更低學(xué)歷的學(xué)生實(shí)施類似的政策。二是政策惠及更廣的受益對(duì)象。有的學(xué)生或者家長(zhǎng)即使家庭困難,但是受某些根深蒂固思想的影響,不愿意貸款完成學(xué)業(yè)。針對(duì)這種情況應(yīng)該以改變思想為主,政策擴(kuò)大為輔,給助學(xué)貸款脫掉“貧困”標(biāo)簽,則不會(huì)存在這種因素的影響。生源地助學(xué)貸款能夠幫助家庭比較困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè),但如果,無(wú)論家庭貧困與否,都能辦理,都能減輕家庭負(fù)擔(dān),這將極大地促進(jìn)助學(xué)貸款的發(fā)展。這個(gè)是發(fā)展趨勢(shì),在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,也就不需要貧困認(rèn)定機(jī)制,不存在“不需要的家庭占用資源的說(shuō)法”。這與國(guó)家穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展,解決貧窮問(wèn)題和發(fā)展并駕齊驅(qū),現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧一樣都需要時(shí)間。

3.3 正確認(rèn)識(shí)助學(xué)貸款政策 助學(xué)貸款是國(guó)家?guī)椭彝ヘ毨Т髮W(xué)生完成學(xué)業(yè)非常重要的組成部分,它是由政府主導(dǎo)、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,銀行、教育行政部分與高校共同操作的專門(mén)幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。某些家庭因?yàn)橐恍┎徽_的思想,害怕世俗的眼光而不選擇助學(xué)貸款,因此在輟學(xué)的邊緣苦苦掙扎或者直接放棄學(xué)業(yè)。這部分家長(zhǎng)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)這一政策。在問(wèn)卷調(diào)查中,當(dāng)出現(xiàn)還款困難時(shí),有一部分學(xué)生存在“能不還就不還”的觀點(diǎn),因此打算貸款的學(xué)生應(yīng)該認(rèn)清助學(xué)貸款的本質(zhì),它的本質(zhì)是貸款,因此必須還。這需要學(xué)生講誠(chéng)信、有信用。

結(jié)語(yǔ)

努力加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育,使得還貸成為自覺(jué)、自律的行為,使貸款的意義得到更好的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展這一政策,需要真正弄清貸款中存在的本質(zhì)問(wèn)題,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論的深化,我們需要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加大力度,對(duì)現(xiàn)有政策、法律法規(guī)進(jìn)行探索,使得這些更加符合貧困大學(xué)生的需求。助學(xué)貸款政策要惠及更多的學(xué)子仍然任重道遠(yuǎn),需要各個(gè)方面的支持和配合。