金東云 徐 偉

長白朝鮮族自治縣林業(yè)局 吉林 白山 134400

長白縣朝鮮族自治縣為吉林省重點林區(qū)之一,森林分布類型有溫帶針葉林、針闊混交林和闊葉林。全縣森林總面積232895.6公頃,森林覆蓋率92%,全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積219314.6公頃,占森林總面積的94.2%,活立木總蓄積2334萬立方米。森林在全縣生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮著舉足輕重的作用,所以森林保護工作極其繁重,不僅需要林業(yè)部門加大保護和監(jiān)管力度,更需要全社會的積極參與和相關(guān)部門的協(xié)助。

一、加強防火宣傳,提升防火意識

火災對森林的破壞極為嚴重,必須加強對防火的宣傳和教育,提升人們對森林防火的意識。在防火教育宣傳中,要將引起森林火災的原因、火源的類型以及怎樣防火等知識都宣傳給人們,這樣更利于開展森林防火工作。森林防火雖然是林業(yè)管理部門的工作,但防火工作不能僅僅依靠林業(yè)管理部門的一己之力,更要發(fā)揮人民群眾的力量,促使群眾都積極參與到防火工作中來,加強對森林火災的監(jiān)管控制。具體來說,要將防火知識講授給群眾,尤其是能夠引發(fā)火災的火源類型,人們掌握火災發(fā)生的原理后,就可以在根源上杜絕火災的發(fā)生。林業(yè)管理部門可以將森林防火知識印制成冊,發(fā)放給廣大群眾,并把《森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)條例傳達到各家各戶,提升人們的防火意識,落實森林防火工作；然后,要針對人們?nèi)罕姷姆阑鹬R掌握情況,進行相應的防火安全教育,制定的防火知識要依據(jù)人們的接受程度進行宣傳,避免出現(xiàn)群眾不能理解防火知識的情況,要確保宣傳工作的有效性；加強入山管理,在入山要道和重要的交通道口設置檢查站,對入山的行人和車輛嚴格檢查,避免將易燃易爆或易引發(fā)火情的物品帶入林區(qū)；特別是針對森林中火災頻發(fā)的區(qū)域要進行嚴格的獨立管理,投入更多的人力確保防火工作的落實,并在此區(qū)域防火工作中加大防火設施的投入,使防火資金得到有效利用。而對重點火險區(qū)更要加大管控力度,禁止外來人員進入,必要時進行封山防火,并安排專人進行管理,同時加強巡護和搜山工作。

二、林業(yè)部門加大監(jiān)管力度,落實森林保護工作

長白縣森林覆蓋率廣、地處偏僻且邊境線長,是林業(yè)縣也曾是全省15個人參主產(chǎn)縣之一,人參產(chǎn)量占白山市人參總產(chǎn)量的60%以上。隨著參業(yè)用地指標逐年減少,人參價格卻持續(xù)大幅上漲。在巨額利益驅(qū)使下,參農(nóng)違法蠶食林地手段越來越隱蔽,花樣不斷翻新,想盡一切辦法鉆法律空子,而造成這種情況的主要原因是長白縣地處高寒地區(qū),部分地區(qū)區(qū)域海拔均在1000米以上,無霜期不足90天,一般農(nóng)作物達不到成熟周期,極不適宜農(nóng)作物生長,但卻特別適宜人參種植,該地區(qū)農(nóng)民多以種參為生,導致長白縣是整個白山市毀林種參的重災區(qū)；經(jīng)統(tǒng)計2015年至2019年7月末僅長白縣林業(yè)稽查大隊共計查處各類林業(yè)行政案件就高達700 余起。2018年10月初全縣開展“長白朝鮮族自治縣打擊非法侵占和超期限使用林地種參清收還林專項整治行動”稽查全程參與截止2018年12月末全縣共清收(起參)2305.14公頃,(國有542.66公頃,集體1762.48公頃),已全部還林,此次“長白朝鮮族自治縣打擊非法侵占和超期限使用林地種參清收還林專項整治行動”取得圓滿勝利。由此來看森林資源行政案件稽查大隊對基層單位的森林資源保護工作進行合理監(jiān)督和加強對從事森林資源利用的各種活動的監(jiān)督檢查力度是至關(guān)重要的,特別是對森林資源破壞較重的區(qū)域更要嚴格稽查,比如違法占用林地、非法采伐樹木等行為,森林資源行政案件稽查大隊要嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》對盜伐濫伐林木、違法征占用林地的案件進行嚴格查處,同時也對其他林業(yè)行政案件進行受理和查處,不斷提升林業(yè)部門的監(jiān)督、保護水平。林業(yè)相關(guān)管理部門要嚴格執(zhí)行森林資源相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度,這些法規(guī)和制度都是依據(jù)我國的森林資源狀況以及我國的基本國情所制定的,要認真貫徹執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,監(jiān)督、指導并組織實施全縣林業(yè)行政執(zhí)法工作,同時對林業(yè)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)森林資源保護管理方面的方針政策進行廣泛的宣傳,使長白縣的森林資源得到有效保護,將森林保護工作落到實處。

三、合理采伐樹木,加強森林病蟲害的防治工作

在對森林進行采伐時,為降低對森林資源的破壞程度和合理保護森林資源,要科學合理的對森林進行采伐。具體來說,首先要依據(jù)樹的生長年齡進行采伐種類的確定,要明確樹木的年齡已經(jīng)達到可以采伐的年限,并且該樹種也可以帶來極大的經(jīng)濟效益和社會效益,并提升森林資源的保護效果。其次,采伐樹木也要注意環(huán)境效益,在采伐過程中將腐朽的、樹齡較老的樹種進行采伐,為其他樹種的生長提供更好的環(huán)境,而且還能促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展,促進我國經(jīng)濟效益的有效提升。另外,在對森林進行采伐的過程中,我們也會發(fā)現(xiàn)一些樹木的生長狀況不佳主要是因為樹木對病蟲害的抵御能力不佳,森林病蟲害是影響林業(yè)生產(chǎn)的重要因素之一,對林木的生長發(fā)育有很大的影響,病蟲害一旦形成規(guī)模,就會給森林資源造成巨大的經(jīng)濟損失,直接影響林業(yè)生產(chǎn)的社會效益和生態(tài)效益。因此,林業(yè)部門在森林資源的日常管理中,對病蟲害的防治工作要主動出擊,并發(fā)揮群眾的力量,對剛成型的蟲卵及早消滅,使用新型藥劑根除害蟲,在樹干根部涂抹藥劑,也可以放置鳥類進行害蟲的捕捉,積極推行生物防治,通過這些措施對病蟲害進行合理防治,以先進的森林健康理念為指導,培育結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)穩(wěn)定、生長健康、生物多樣的健康森林,從而進一步強化森林資源的保護工作。

四、加大對野生動物的保護力度,提升從業(yè)人員的森林環(huán)保意識和管理水平

在長白縣的森林區(qū)域內(nèi),有大量的野生保護動物,依附森林生存的野生動物有300多種,其中獸類50多種,鳥類200多種,魚類約47種,所以在森林資源保護過程中也要加強對這些野生動物的保護力度,森林資源行政案件稽查大隊對陸地野生動物的經(jīng)營、加工、利用、運輸進行稽查,并對亂捕濫獵野生動物的案件進行查處。另外,在保護森林的過程中,需要發(fā)揮從業(yè)人員的作用,建立一支廉潔奉公、技術(shù)水平高的專業(yè)管理團隊。首先,對業(yè)務人員的專業(yè)技術(shù)、森林資源保護知識、防火知識等方面進行詳細的了解,再有針對性的對業(yè)務人員進行相關(guān)知識的培訓,提升整個管理隊伍的專業(yè)技術(shù)水平。其次,也要提升從業(yè)人員對野生動物資源的保護重視程度,做好群眾舉報的相關(guān)管理工作,并加強病蟲害防治工作的培訓力度,加大對森林亂砍濫伐現(xiàn)象的懲治力度。通過從業(yè)人員的專業(yè)舉措,進一步遏制對森林資源的破壞行為,并將森林資源的破壞程度降到最低。

結(jié)束語

綜上所述,針對我國森林資源問題的日漸加重,林業(yè)管理部門必須加強對森林資源保護的重視程度,并在人民群眾中積極進行《森林法》知識的宣傳,發(fā)動群眾的力量對森林資源加以保護,提升人們對森林資源價值的認知水平,不亂砍濫伐樹木,不捕殺森林中的野生動物資源,保障生態(tài)平衡。同時林業(yè)管理部門也要提升從業(yè)人員的管理水平,對從業(yè)人員進行專業(yè)知識的教育培訓,建設一支專業(yè)技術(shù)性高,有能力的管理隊伍,進一步加強對森林的保護,保障森林資源的安全。