內(nèi)蒙古滿洲里市委黨校 內(nèi)蒙古 滿洲里 021400
公務(wù)員職業(yè)道德的主要是忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔,這表明我國公務(wù)員是一個特殊的群體,相對于其他職業(yè)而言,公務(wù)員職業(yè)道德更具服務(wù)社會和人民的意義,是以為人民服務(wù)為職業(yè)道德的核心所在。因此,如何加強公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè),重塑中國政府的精神面貌,對提高社會和諧發(fā)展有著重要的作用。
1.制定了《公務(wù)員法》,提高了公務(wù)員的法治觀念。公務(wù)員是代表政府依法行使公務(wù)員權(quán)力的主體,因此,其法制建設(shè)代表著我國法制建設(shè)的整體水平?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》自2006年1月1日起施行。1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》同時廢止。最新修訂的《公務(wù)員法》于2018年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上通過,并于2019年6月1日起施行。這使我國公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)不斷完善?!豆珓?wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員的條件、權(quán)力和義務(wù)、職務(wù)與級別、錄用與考核、職務(wù)任免與升降、獎勵與懲戒等內(nèi)容,提高了公務(wù)員的法制觀念以及責(zé)任意識。除此之外,《公務(wù)員法》對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進行明確的規(guī)定,這對于公務(wù)員建設(shè)職業(yè)道德其中積極的作用,有助于“依法治國”和“以德治國”相結(jié)合。
2.公務(wù)員群體對職業(yè)道德有了整體性的認(rèn)知和提高。公務(wù)員職業(yè)道德具有很強的政治典范性,其職業(yè)道德行為對社會產(chǎn)生的影響具有廣泛性,除此之外還具有強制性的特點。這些特點使得公務(wù)員職業(yè)道德相對于其他職業(yè)道德而言更具有模范作用。
根據(jù)調(diào)查,對于“公務(wù)員道德水平關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系黨和國家的生死存亡”這一看法是否贊同,結(jié)果高達93%的公務(wù)員贊同,甚至有45%的公務(wù)員認(rèn)為公務(wù)員比一般公民具有更高的道德要求和道德底線,33%公務(wù)員認(rèn)為公務(wù)員除具備職業(yè)道德之外還應(yīng)具備道德素養(yǎng)。由此可見,公務(wù)員對公務(wù)員道德建設(shè)的重要性普遍認(rèn)可,對自身職業(yè)道德的特點和意義有了一定的了解,這是道德建設(shè)的進步。
1.馬克思主義信仰不夠堅定。公務(wù)員主要職責(zé)是為人民服務(wù),以人民群眾的根本利益為最高目標(biāo),經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系,傾聽人民群眾的意見和建議,尊重人民群眾的主人翁地位和首創(chuàng)精神。然而一些公務(wù)員的三觀不正確,導(dǎo)致自身缺乏對群眾的服務(wù)精神和奉獻精神,缺乏對黨和政府的信任以及對中國特色社會主義事業(yè)的信心。有些公務(wù)員一邊打著為人民服務(wù)的幌子,一邊濫用職權(quán)牟取暴利,甚至有些公務(wù)員迷信鬼神和風(fēng)水大師,輕視馬克思主義。
2.公務(wù)員公仆意識淡化。樹立群眾觀點,開展群眾路線,最主要的就是防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變成社會的主人,否則就是脫離社會主義的本質(zhì)。因此,公務(wù)員要以“為人民服務(wù)”為宗旨。據(jù)調(diào)查,“履行一項職能時,你更關(guān)心的是領(lǐng)導(dǎo)的評價還是服務(wù)對象的評價?”,在八百多份的問卷調(diào)查中,有80%的公務(wù)員選擇了前者,由此可見,部分公務(wù)員嚴(yán)重缺乏公仆意識,這種問題值得我們反思和重視[1]。
3.公務(wù)員提拔缺乏公平性。在公務(wù)員提拔升遷過程中,容易出現(xiàn)兩種現(xiàn)象:任人唯親唯近的現(xiàn)象、賣官和買官,這兩種現(xiàn)象一直以更加隱蔽、更加間接的方式存在著,嚴(yán)重損害了公平公正的原則,導(dǎo)致公務(wù)員的工作積極性下降[2]。
(一)公務(wù)員要樹立正確的職業(yè)道德觀念。樹立正確的職業(yè)道德觀念要堅持三種原則,第一,集體主義原則。我國個人利益、集體利益、國家利益從根本上是一致的,而集體主義對于調(diào)節(jié)三者利益起著重要的作用,因此,要把集體主義精神滲透到生活的方方面面,反對小團體主義。第二、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一原則。在市場經(jīng)濟時代,很多國家和政府機關(guān)人員看重權(quán)和利,而忽略自身責(zé)任,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),因此,為鼓勵公務(wù)員更好的履行職責(zé)和服務(wù)社會人民,國家應(yīng)保障公務(wù)員政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的民主權(quán)利,做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一原則。第三方面,創(chuàng)新原則。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)要與時俱進,不但要繼承我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,還要借鑒國外先進經(jīng)驗,比如設(shè)置科學(xué)嚴(yán)格的獎懲措施和規(guī)則。
(二)加強公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)的制度建設(shè)。用法律法規(guī)來約束規(guī)范公務(wù)員的職業(yè)道德,是實施依法治國的關(guān)鍵途徑。在公務(wù)員道德建設(shè)中,要對一系列制度加強建設(shè),樹立無功為過,工作崗位為能力崗位的理念。健全完善干部監(jiān)督體制,在提拔升遷過程中,要嚴(yán)格按照公開選拔、公平競爭上崗、任職試用等制度實行。除此之外,要加強對政府部門行使權(quán)力的監(jiān)督職責(zé),打擊“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的行為,加強公務(wù)員隊伍的建設(shè)[3]。
(三)加強德育,提高公務(wù)員的道德素質(zhì)。公務(wù)員道德規(guī)范是否被公務(wù)員認(rèn)知,在于公務(wù)員道德教育的質(zhì)量,其核心是培養(yǎng)公務(wù)員“全心全意為人民服務(wù)”的意識,堅持從人民的利益出發(fā),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強公正廉明、艱苦奮斗、兢兢業(yè)業(yè)的教育理念。
在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,建設(shè)和諧社會對于我國來說是推動中國特色社會主義的進步,因此,這就對我國公務(wù)員提出更高的要求。通過加強公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)的制度建設(shè);加強德育,提高公務(wù)員的道德素質(zhì),以促進我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的長效發(fā)展。