內(nèi)蒙古呼倫貝爾市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008

引言

食品質(zhì)量安全直接影響到人民的生命安全，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，需對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控體系進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，構(gòu)建新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)，建構(gòu)相關(guān)質(zhì)量安全管控技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控工作提升。

一、新質(zhì)量安全指標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通時(shí)，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行全方面的排除評(píng)估，通過專業(yè)技術(shù)人員的工作開展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的各項(xiàng)影響因素、要素、安全等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并為后續(xù)質(zhì)量安全管控技術(shù)目標(biāo)參數(shù)與安全指標(biāo)設(shè)定提供真實(shí)數(shù)據(jù)信息，以保證新質(zhì)量安全管控技術(shù)指標(biāo)的真實(shí)性與可行性。技術(shù)人員在設(shè)定新質(zhì)量安全指標(biāo)時(shí)，需要從以下領(lǐng)域開展具體工作，以保障新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系建構(gòu)的科學(xué)性與安全性[1]。

第一，明確相關(guān)技術(shù)指標(biāo)來源，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系的安全指標(biāo)，主要來自兩個(gè)方面，一個(gè)是強(qiáng)制性安全指標(biāo)，此類安全指標(biāo)主要由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一制定發(fā)布，各個(gè)單位企業(yè)都必須進(jìn)行執(zhí)行，即所有參與市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品都必須執(zhí)行相關(guān)對(duì)應(yīng)的國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。另一個(gè)則是非強(qiáng)制性安全指標(biāo)，該類安全指標(biāo)的制定者并不是國(guó)家單位，而是具體地區(qū)與單位，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的實(shí)際情況，制定相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)，且該類指標(biāo)制定時(shí)，需以國(guó)家強(qiáng)制性安全指標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行制定，即該類安全指標(biāo)需要高于國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標(biāo)，或者是對(duì)相關(guān)國(guó)家安全指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，杜絕對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性安全指標(biāo)進(jìn)行更改。如近來發(fā)生的新型冠狀病毒帶給全國(guó)很大的影響，其中湖北省武漢市作為疫情的重災(zāi)區(qū)，為保證武漢市人民的基本生活需求，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品供需運(yùn)輸時(shí)，則需要根據(jù)疫情的發(fā)展，制定更高要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)，確保為疫情重災(zāi)區(qū)人民運(yùn)輸質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民的基本生活需求[2]。

第二，對(duì)質(zhì)量安全新指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分類，在制定農(nóng)產(chǎn)品新安全指標(biāo)時(shí)，可以將其安全指標(biāo)分為兩大類。一類為關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，此類安全指標(biāo)直接約束了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與質(zhì)量評(píng)估，在該領(lǐng)域國(guó)家制定了具體的強(qiáng)制管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如在產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)指標(biāo)規(guī)定時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量合格有明確要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。而另一類則是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，以保障農(nóng)作物市場(chǎng)流通交易的整體安全性，此類安全指標(biāo)主要有分類分級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等。

二、管控技術(shù)新體系建構(gòu)

由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控工作具有很大的復(fù)雜性，為保證質(zhì)量安全過程管控工作效能，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)規(guī)避外界影響因素，開展針對(duì)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控技術(shù)體系，以達(dá)到預(yù)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控工作要求。

在以往農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系建構(gòu)時(shí)，缺少可供實(shí)際參考的工作案例，致使以往質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系建構(gòu)存在一定技術(shù)缺陷，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。為很好解決相關(guān)問題，則需要依據(jù)新技術(shù)要求與建構(gòu)原則，確保新管控技術(shù)體系運(yùn)行的科學(xué)性與安全性。

原則1：在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)建構(gòu)時(shí)，需要保障全部農(nóng)作物產(chǎn)品，完全符合新的安全指標(biāo)，為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提高良好基礎(chǔ)。

原則2：新的質(zhì)量安全管控技術(shù)體系建構(gòu)時(shí)，必須確保管控體系運(yùn)行內(nèi)部環(huán)境的安全性，以及工作開展的高效性，將其兩者進(jìn)行均衡，以確保質(zhì)量管控技術(shù)體系的穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控工作[3]。

原則3：開展管控新技術(shù)體系建構(gòu)時(shí)，需要確保優(yōu)化基本理念，即科學(xué)高效安全的技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化考慮。同時(shí)，在構(gòu)建新管控技術(shù)體系時(shí)，為保障各技術(shù)可以得到重充分發(fā)揮，需要突出管控技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)，以控制農(nóng)作物的危險(xiǎn)源為優(yōu)化考慮范疇，保障管控技術(shù)體系建構(gòu)的可靠性與有效性。

原則4：在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控工作開展時(shí)，不僅需要突出管控技術(shù)的應(yīng)用性，同時(shí)需要保證管控技術(shù)具有一定的靈活性、規(guī)范性與配套性，確保管控技術(shù)體系的完整性與連貫性，以充分發(fā)揮出質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系的運(yùn)行工作社會(huì)效益。

在技術(shù)人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系進(jìn)行科學(xué)評(píng)估時(shí)，主要依據(jù)管控技術(shù)體系的適用性，若新技術(shù)體系具有很強(qiáng)的適用性，則說明該體系建構(gòu)成功。而管控技術(shù)體系的實(shí)際實(shí)用性較差時(shí)，則宣告該管控技術(shù)新體系建構(gòu)失敗。目前，我國(guó)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)平質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系創(chuàng)新時(shí)，主要向管控體系的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化進(jìn)行發(fā)展，即針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全危害因素進(jìn)行新管控體系的建構(gòu)，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系的適用性。

由于我國(guó)地域廣闊，因此不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，具有很大的改進(jìn)優(yōu)化空間。地方政府構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控體時(shí)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以保證新管控技術(shù)體系可以發(fā)揮出一定價(jià)值。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)新體系的建構(gòu)運(yùn)行，企業(yè)、單位、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶都可以依托該管控技術(shù)體系改變自身的工作方式，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，為市場(chǎng)供給安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品[4]。

三、結(jié)束語

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，為保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行安全性與可靠性，需基于用戶需求與市場(chǎng)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品涉及的質(zhì)量安全隱患因素，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管控技術(shù)體系優(yōu)化，制定新的質(zhì)量安全指標(biāo)，不斷完善以往的管控技術(shù)體系，充分發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控技術(shù)體系實(shí)際價(jià)值，保障農(nóng)產(chǎn)品的整體安全性。