浙江經貿職業(yè)技術學院 楊軍

近一段時間以來，我國的對外貿易整體發(fā)展正在出現增速減緩的趨勢，原因在于我國的跨境電子商務開始突飛猛進地發(fā)展起來了。根據我國的電子商務研發(fā)中心的報告中我們可以看出，在2015年發(fā)布的《2015年(上)中國電子商務市場數據監(jiān)測報告》中顯示，2015年的上半年， 我國的跨境電子商務交易額度就已經達到了7.42億元，同期增長了大約30%。我國的跨境電子商務也已經成為了一種全新的對外貿易的模式，并且，也居于我國國際貿易中的重要指導地位和作用，并且正日益變得更加重要。之后2016年的1月6日，我國國務院總理李克強，在主持召開的國務院常務會議上決定了要在全國范圍內選取一共12個區(qū)域或城市，來作為我國第一批跨境電子商務的綜合試驗區(qū)。至此，我國的跨境電子商務又迎來了嶄新的春天和發(fā)展機遇。一直以來，我國的跨境電子商務發(fā)展都是受到政府的大力支持，因為，決定跨境電子商務整體發(fā)展趨勢方案及政府政策框架的也都是政府。其中，政府的政策框架之中包括了技術、管理以及實施，所以說，政府是決定跨境電子商務發(fā)展的總設計師，也是管理者。本文基于此，對我國的跨境電子商務的發(fā)展現狀進行了簡要的分析，并著重對政府出臺的相關政策進行了詳細的解讀，方便我國繼續(xù)制定能夠促進我國跨境電子商務健康發(fā)展的政策與建議。

1 我國跨境電子商務發(fā)展存在的問題

1.1 要對我國的跨境電子商務人才培養(yǎng)體系進行完善

現階段，我國的跨境電子商務城市并沒有構建起一個相才完善的人才培養(yǎng)體系。伴隨我國的跨境電子商務不斷的發(fā)展，越來越多的企業(yè)對于電子商務人才的需求也是越來越強烈，如果無法滿足目前各個企業(yè)對跨境電子商務人才的需求，將會嚴重地限制我國之后跨境電子商務的發(fā)展腳步。與我國國內的電子商務業(yè)務流程相比，跨境電子商務要顯得更加復雜且煩瑣，其所涉及的部門是非常多的。所以說，在培養(yǎng)我國跨境電子商務人才方面，一定不可延用以往對內對外貿易的電子商務人才培養(yǎng)方案，要對人才培養(yǎng)模式進行相應的革新，針對跨境電子商務人才的培養(yǎng)方案重新進行制訂。這樣能夠有效地提高高層次的管理人才及電子商務創(chuàng)新人才的數量，與此同時，還是需要更多個運營、貿易等崗位基礎運營人員的參與。

1.2 試點區(qū)域的經營成本增加

自我國對部分區(qū)域實施跨境電子商務的試點工作以來，很多的試點區(qū)域企業(yè)都新增加了一些相關的應用系統(tǒng)和業(yè)務流程，使得絕大多數的試點區(qū)域企業(yè)的經營成本都出現了明顯上升，但是，這種快速的發(fā)展使得其背離了規(guī)范經營的最大初衷，引起了利益的沖撞。經營成本的新增費用基本都是在海關的報關代理成本以及快遞公司的生產費用上，并且與之前不同的是，試點區(qū)域的海關檢查和包裹轉運監(jiān)管部分要增加一定的費用了。

2 我國跨境電子商務發(fā)展的研究綜述

2.1 我國跨境電子商務的發(fā)展現狀與趨勢

根據我國跨境電子商務的發(fā)展現狀與趨勢，王外連等一些電子商務專業(yè)的學者一起從我國跨境電子商務的現狀為切入點，積極研究并分析出我國跨境電子商務在發(fā)展過程中的優(yōu)勢所在，以及在發(fā)展過程中出現的問題，針對問題提出了一些具有建設性的意見和建議。楊堅爭學者針對我國跨境電子商務的發(fā)展趨勢進行了詳細的分析與研究，并對此提出了相應的發(fā)展戰(zhàn)略措施。鄂立彬學者也同樣對我國跨境電子商務的發(fā)展進行了詳細的介紹，并對電子商務和傳統(tǒng)貿易進行對比分析，針對我國的跨境電子商務發(fā)展過程中所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行研究，從政府和企業(yè)自身兩方面對我國的跨境電子商務發(fā)展提出了具有建設性的建議。

2.2 我國跨境電子商務發(fā)展的監(jiān)管方面

在我國跨境電子商務發(fā)展的監(jiān)管方面，學者Bill Caelli認為在進行跨境電子商務交易的時候，對于“隱私”問題的保護是一項至關重要的任務，需要相關的法律來保障消費者相應的權益。學者Antonis Patrikios針對跨境電子商務的交易過程，充分結合實際的情況對適用法及爭議解決的執(zhí)行等一些相關問題進行了分析與研究。陳靜學者主要在跨境電子商務的外匯管理難點上展開相關的研究和探討，并對一些有可能發(fā)生的風險進行了控制研究。

2.3 我國跨境電子商務發(fā)展的影響因素方面

在我國的跨境電子商務發(fā)展影響因素方面，學者Gordian Ndu-bizu認為影響跨境電子商務發(fā)展重要因素主要在于法律規(guī)則和執(zhí)行，債權人的權利和股東權利也同樣影響著跨境電子商務的發(fā)展。M.Lynne Markus學者卻認為組織結構也對跨境電子商務的實施有著非常積極的影響作用。Hassan A Aljifri認為跨境電子商務的實施和信息安全、社會文化等因素也有著密不可分的聯(lián)系。

3 目前我國跨境電子商務的發(fā)展現狀

3.1 產業(yè)工作的發(fā)展情況

經過一定的調查，我國目前僅在幾個大城市建立了跨境電子商務組織。而作為企業(yè)和政府部門之間的溝通紐帶，跨境電子商務行業(yè)組織的建立，對營造市場公平穩(wěn)定的整體環(huán)境，強化領域間的交流有著積極作用，有利于行業(yè)的積極正向發(fā)展。近幾年來我國深圳已經建立了相應的電子商務組織，提供更全面優(yōu)質的服務，從而幫助同行業(yè)的其他企業(yè)更好發(fā)展。而跨境電子商務組織行業(yè)應當加強自身的組織管理能力，將自身建設成為具有組織性、紀律性的行業(yè)領袖，從而引領跨境電子商務產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 政府財政補貼優(yōu)惠政策

通過對我國的跨境電子商務的發(fā)展現狀調查和分析可以看出，基本上全國各地的所有城市都已經開通了跨境電子商務的業(yè)務，并且都積極采取了政府推出的相關退稅政策，有效地降低了企業(yè)的成本。但是在財政支出方面，卻并沒有全面地開展這項工作內容，目前的調查結果顯示，只有寧波市的政府明確地表示出財政方面要全力支持跨境電子商務的業(yè)務發(fā)展。早在2014年，寧波市政府就已經對相關部門的資源進行了整合，進而形成一個大約2.5億元的專項發(fā)展資金，這一規(guī)模的出現，使得重點市級電子商務的產業(yè)園區(qū)的建設逐漸成為了區(qū)域的重點培育課堂，除此之外，還要對電子商務的專業(yè)人才進行相關的培訓，積極引進一支支高精準、高素質、高端的人才隊伍。在2.5億元的專項發(fā)展資金規(guī)模中， 寧波市的政府進一步確切地表示要在那其中的一筆資金專門投入并用于鼓勵本市傳統(tǒng)的外貿業(yè)、工商業(yè)的跨境電子商務的發(fā)展，這樣更加有利于外貿企業(yè)或跨境電子商務企業(yè)的加速轉型和升級發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新電子商務的人才培養(yǎng)分析

企業(yè)的核心競爭力就是人才核心競爭力，人才的發(fā)展才是一個企業(yè)的重要發(fā)展核心因素，因此，我國的跨境電子商務的發(fā)展不能夠離開人才的保障。通過調查的結果和研究發(fā)現，我國在對跨境電子商務的人才培養(yǎng)方面，全國各地只有寧波、天津等一些經濟發(fā)達的大城市做得比較到位，而對于其他城市來說，基本上都沒有一個相對完善的電子商務的培養(yǎng)人才體系。例如，在天津市，當地為了全面貫徹對電子商務人才的培養(yǎng)，率先推出了電子商務人才的認證體系，并且，還在全國首個舉辦了“跨境電子商務碩士研究生班”，這一舉措為當地的企業(yè)培養(yǎng)了更多高層次、高決策的運營工作人才。專業(yè)的“3+1”班和定制班等一些培養(yǎng)創(chuàng)新電子商務人才的培訓模式，都是為了能夠充分體現出天津市對跨境電子商務人才培養(yǎng)的重視程度，旨在為企業(yè)輸送并培訓更多專業(yè)性的高技能、高素質人才。

4 推進我國跨境電子商務健康發(fā)展的對策建議

4.1 加快建設跨境電子商務的公共服務平臺

各地政府應當積極鼓勵建設跨境電子商務的公共服務平臺，并且，相關的監(jiān)管部門也要以提供有力的監(jiān)管手段為主要目標，保障公共服務平臺能夠正常地展開跨境貿易電子商務企業(yè)的進出口貿易工作，對于一些從事跨境電子商務的支付企業(yè)、物流企業(yè)等，應不斷開放規(guī)范的數據接口作為專業(yè)的專屬通道，有效地展開跨境電子商務的快捷服務通道。各試點區(qū)域的政府應當對電子商務平臺的建設給予支持的態(tài)度，逐步推動1～2家的電子商務平臺的綜合實力，成為我國最具有影響力的跨境電子商務平臺典范，進而有效地推進我國跨境電子商務的發(fā)展。

4.2 加快對跨境電商人才的培養(yǎng)體系建設

人才是跨境電子商務企業(yè)發(fā)展的核心要素。針對當前跨境電子商務發(fā)展趨勢，能夠看出，發(fā)展的進程離不開人才的保障。因此，我國跨境電子商務人才的培養(yǎng)方案包含了4個政策和措施。首先，就是要在各地的高度等院校設立電子商務專業(yè)，前提是該院校有條件的情況下方可建設，還可以與電子商務的企業(yè)進行校企合作，園區(qū)合作等方式，重在培養(yǎng)實用型的高素質電子商務人才。其次，就是積極鼓勵各大高校與電子商務企業(yè)進行跨境的電子商務合作，進行相關的科研攻關、技術創(chuàng)新和優(yōu)化流程等。再次，就是要逐步構建起我國的跨境電子商務人才的認證體系，通過對專業(yè)的人員進行實地培訓，為企業(yè)培養(yǎng)更多高技能的電子商務人才。最后，就是要建設起我國的電子商務理論與實踐庫，由專業(yè)的電子商務專家來維護，可以和高等院校的相關學者、知名企業(yè)家一起組成一支高智慧的電子商務庫團隊和專家咨詢委員會，對跨境電子商務的相關評估決策進行研究、探討和分析。

5 結語

通過對我國跨境電子商務平臺的發(fā)展現狀及趨勢進行分析，各地政府都要積極出臺相關的優(yōu)惠政策，積極配合國家共同發(fā)展我國的跨境電子商務平臺，并對發(fā)展過程中的影響因素加以分析。在后續(xù)的分析和研究過程中，要對我國制定出的跨境電子商務發(fā)展政策進行詳細的分析和研究，加強政府與企業(yè)之間的合作，共建可持續(xù)發(fā)展的道路。通過企業(yè)和政府的共同努力，凝聚社會核心競爭力、合作力，一起推動城市跨境電子商務行業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。