2019 年7 月23 日,交通運輸部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會5 部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展道路運輸重點領域駕駛員職業(yè)化培訓考試試點工作的通知》(簡稱《通知》),部署在江蘇、浙江、云南三省開展道路運輸重點領域駕駛員職業(yè)化培訓考試試點工作。試點省份將探索職業(yè)培訓、校企合作、兩考合一、技能評價、多元籌資等新路子,這對解決當前道路運輸駕駛員整體素質(zhì)不高和結(jié)構(gòu)性數(shù)量不足問題,從源頭上加強道路運輸安全生產(chǎn)管理,促進道路運輸行業(yè)提質(zhì)增效升級,推進運輸服務高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
按照“突出重點、分類引導”的思路,《通知》聚焦當前道路運輸駕駛員隊伍中矛盾最突出的領域,將直接關系道路交通安全的道路旅客運輸和道路危險貨物運輸駕駛員,作為職業(yè)化培訓的對象,確保把有限的培訓資源用在刀刃上,從而建立起基于職業(yè)類別和崗位安全風險的分類培訓制度。
為精準解決“企業(yè)招什么人”和“從業(yè)人員在哪就業(yè)”的問題,《通知》提出推行訂單式培訓組織模式,根據(jù)企業(yè)需求,靈活采取崗前職業(yè)培訓和企業(yè)新型學徒制兩種培養(yǎng)模式。其中,崗前職業(yè)培訓主要面向初級技能人員群體,企業(yè)新型學徒制主要面向中、高級技能人員群體,切實增強職業(yè)化培訓的針對性和操作性。
考試是“指揮棒”?!锻ㄖ分赋?,開展道路危險貨物運輸應用能力科目考核,在試點省份探索推行基本知識科目統(tǒng)一考試,優(yōu)化從業(yè)資格考試和職業(yè)技能評價的內(nèi)容與方式,探索兩種考試的有效銜接和貫通,這是一項重大創(chuàng)新,特別是推行道路運輸從業(yè)資格考試和職業(yè)技能評價考試“兩考合一”“一考發(fā)兩證”,將有效降低道路運輸制度性交易成本,提高道路運輸駕駛員職業(yè)待遇。
開展技能評價是推進職業(yè)發(fā)展的必要途徑?!锻ㄖ诽岢觯膭顚W員通過道路客運汽車駕駛員和道路危險貨物運輸員職業(yè)技能評價,取得相關證書;鼓勵支持道路運輸企業(yè)制定差異化的薪酬分配方案和職業(yè)晉升制度,在崗位聘任、薪酬待遇、職業(yè)晉升等方面,向參加職業(yè)培訓和通過職業(yè)技能評價的高技能人員傾斜,進一步增強職業(yè)化培訓考試政策的含金量和吸引力。
《通知》要求按照“企業(yè)拿一點、政府補一點、個人出一點”的辦法,建立多元化的資金籌措機制?!捌髽I(yè)拿一點”是指企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育培訓經(jīng)費;“政府補一點”是指政府按照相關政策規(guī)定,對職業(yè)化培訓考試予以適當補助;“個人出一點”是指參加職業(yè)化培訓考試的學員個人承擔一定費用,并探索通過信用支付等方式,切實減輕參訓人員經(jīng)濟負擔。