顏春永

海南公共文化的主要特色

公共文化服務(wù)是基礎(chǔ)性工作。為加快構(gòu)建海南現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，海南有效整合全省性文化資源，集聚全省文化力量，以豐富多彩的內(nèi)容，形式多樣的方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公共文化服務(wù)，有效滿足人民群眾日益增長的文化需求，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和海南非遺文化，提升海南精神文明建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和國際化水平，推動(dòng)了海南公共文化融入新時(shí)代人民日常生活，促進(jìn)了公共文化在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港中發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值159.29億元，同比增長7.9%;全省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入269.53億元，同比增長16%，高出全國平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。海南省各級(jí)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視公共文化，承擔(dān)了以文化人、以文育人的重要使命，全面深化改革，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神。海南省第七次黨代會(huì)要求全面提升海南公共文化均等化水平建設(shè)美麗新海南。全省宣傳實(shí)施了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，頒布實(shí)施了海南60個(gè)制度性文件，制定且實(shí)施了《海南省“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌安排國家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金和專業(yè)資金13億元扶持全省旅游文體項(xiàng)目，落實(shí)和推進(jìn)“加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”在內(nèi)的212項(xiàng)重要舉措落地，100個(gè)工作項(xiàng)目啟動(dòng)推進(jìn)率90%以上。

二是夯實(shí)文化基礎(chǔ)。首先以全省機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面建立建全公共文化體制機(jī)制，優(yōu)化公共文化服務(wù)質(zhì)量和效率，加強(qiáng)了公共文化隊(duì)伍建設(shè)。再次圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，新（改）建旅游公共文化服務(wù)設(shè)施223座和498個(gè)，完成98個(gè)農(nóng)家書屋閱讀服務(wù)點(diǎn)和69個(gè)地面數(shù)字電視補(bǔ)點(diǎn)站，建立廣播電視村村維修服務(wù)站235個(gè)，實(shí)施國家“千人計(jì)劃”文化藝術(shù)人才項(xiàng)目、國家萬名旅游英才計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，招商中免集團(tuán)、中國旅游集團(tuán)等7家企業(yè)在海南注冊(cè)落戶總部、文旅總部或區(qū)域總部，25家旅游企業(yè)與海南簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)陵水國際沙灘半程馬拉松賽、三亞體育產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)文體項(xiàng)目，投資82.4億元超額完成2018年度8個(gè)省重點(diǎn)旅文項(xiàng)目，阿里巴巴影業(yè)、愛奇藝創(chuàng)意中心、美拉傳媒等127家企業(yè)進(jìn)駐?？谖幕a(chǎn)業(yè)園、稅收達(dá)2.45億元、產(chǎn)值達(dá)9.9億元，中國游戲數(shù)碼港入駐海南企業(yè)650家、稅收達(dá)3.5億元、產(chǎn)值達(dá)40億元，觀瀾湖電影公社、長影海南環(huán)球100等多個(gè)影視基地相繼落地，重塑升級(jí)呀喏達(dá)、檳榔谷、東坡書院、三亞千古情、熱帶天堂公園等知名文化旅游品牌。

三是強(qiáng)化文化傳播。2018年，全省成功舉辦海南島歡樂節(jié)、三亞國際音樂節(jié)、海南島電影節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、美食文化節(jié)和書香節(jié)等，支持和推進(jìn)節(jié)慶會(huì)展和演藝項(xiàng)目100余項(xiàng)、演出700多場、接待觀眾55.19萬人次，放映海南島主題影片125場、農(nóng)村公益電影34854場、校園公益電影6000多場、社區(qū)公益電影23400場、送戲下鄉(xiāng)432場、省瓊劇院周末劇場惠民演出97場，引進(jìn)精品劇目來瓊惠民演出27場，各級(jí)博物館開放接待群眾160多萬人次，大型歌舞詩《黎族家園》入選2018年全國舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演，瓊劇《母瑞紅云》入選2018年上海國際藝術(shù)節(jié)，海南地方劇種瓊劇、臨劇、儋州山歌劇入選2018年戲曲百戲（昆山）盛典，10種圖書入選向青少年推薦的百種優(yōu)秀出版物等。

四是加大交流合作。2018年，全省推進(jìn)59個(gè)國家人員入境旅游免簽政策落地，開展對(duì)外對(duì)港澳臺(tái)交流合作和營業(yè)性演展512項(xiàng)，組織文藝團(tuán)體赴法國、泰國、新加坡等國參演和開展文化交流合作，成功舉辦上合組織文化部長第十五次會(huì)晤活動(dòng)，借博鰲亞洲論壇年會(huì)推介海南公共文化和開展文化交流合作。

全面推進(jìn)海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確了海南“三區(qū)一中心”（即全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)）的戰(zhàn)略定位，對(duì)海南全面深化改革開放作出了重大部署。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面推進(jìn)海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展。

一是提升公共文化服務(wù)保障的認(rèn)識(shí)。公共文化服務(wù)保障法的實(shí)施，意味著我國公共文化服務(wù)保障法取得歷史性的突破，我們要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、滿足公民基本文化需求”的要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，支持公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步豐富公共文化服務(wù)內(nèi)涵、指導(dǎo)原則和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，全力推進(jìn)海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展。

二是完善公共文化服務(wù)體系。我們要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享原則，緊緊圍繞公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化目標(biāo)，結(jié)合海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的實(shí)際，創(chuàng)新海南公共文化體制機(jī)制，切實(shí)制定且實(shí)施《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共文化服務(wù)保障條例》，嚴(yán)格按照“多規(guī)合一”要求出臺(tái)且落實(shí)《海南省省級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》和《海南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，研究頒布一系列海南省公共文化服務(wù)保障相關(guān)政策，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，積極探索“文化+”融合創(chuàng)新模式，扶持海南公共文化服務(wù)保障主體，創(chuàng)新海南公共文化新標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平打造重點(diǎn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展海南新興公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)海南公共文化發(fā)展進(jìn)程，貢獻(xiàn)更多海南公共文化發(fā)展智慧和方案。

三是深化公共文化產(chǎn)品供給側(cè)改革。公共文化服務(wù)根植于人民群眾需求。我們要徹底解決公共文化產(chǎn)品和服務(wù)中存在的低水平、同質(zhì)化、設(shè)施“沉睡”、形式陳舊、資源配置錯(cuò)位等瓶頸問題，堅(jiān)持以人民群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式，建立建全海南公共文化服務(wù)保障、產(chǎn)品供給和資源配置的機(jī)制，強(qiáng)化公共文化服務(wù)資源整合，在精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求上發(fā)力，在文化創(chuàng)意上提升文化產(chǎn)品藝術(shù)含量和質(zhì)量、成效，滿足人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求。

四是科技支撐海南公共文化發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和5G技術(shù)的到來，我們要加快推進(jìn)智慧海南建設(shè)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建公共文化云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，時(shí)不我待地利用“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”和5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、云計(jì)算、區(qū)塊鍵、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新開展“5G+VR+公共文化”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播公共文化平臺(tái)，拓展公共文化傳播空間，打造“沉浸式”互動(dòng)檢驗(yàn)數(shù)字公共文化，用精湛的公共文化在網(wǎng)絡(luò)直播中打動(dòng)人、吸引人，在數(shù)字閱讀中陶冶人的情操和增強(qiáng)人的正能量，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效傳播海南公共文化，激發(fā)人民群眾積極投身到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。

五是多舉措展現(xiàn)海南公共文化。首先要高標(biāo)準(zhǔn)高品位地舉辦好保亭七仙溫泉嬉水節(jié)、儋州雪茄文化節(jié)、黎族苗族“三月三”傳統(tǒng)文化節(jié)、海南島歡樂節(jié)、海南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、海南書香節(jié)、海南島電影節(jié)和海南美食文化節(jié)等，進(jìn)一步展現(xiàn)海南的戲曲文化、非遺文化，宣傳海南新時(shí)代風(fēng)采，弘揚(yáng)海南特區(qū)精神。其次要組織優(yōu)秀藝術(shù)作品參加中國藝術(shù)節(jié)、中國戲劇節(jié)、上海國際電影節(jié)、北京園藝博覽會(huì)等文藝演出，開展節(jié)慶公共文化活動(dòng)，推進(jìn)“我的中國夢”文化進(jìn)萬家和文化下鄉(xiāng)，豐富人民群眾的文化生活，提升海南公共文化的知名度。

六是加強(qiáng)公共文化交流合作。我們要發(fā)揮海南公共文化自身優(yōu)勢和地理區(qū)位特點(diǎn)，面對(duì)海南公共文化國內(nèi)外交流合作帶來的挑戰(zhàn)，充分利用瓊僑文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的紐帶作用，增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)，融合感情，有效構(gòu)建海南公共文化合作交流的平臺(tái)和機(jī)制，運(yùn)用科技優(yōu)化對(duì)外公共文化交流手段，堅(jiān)持開放包容理念和互利共贏的原則，優(yōu)化海南公共文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)舉辦全國性和國際性文化活動(dòng)，有力推進(jìn)59個(gè)入境人員免簽旅游目的地國家的公共文化交流合作，講好中國故事和海南故事，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的海南，著力提升海南公共文化交流合作的實(shí)效，有效樹立海南的良好形象，齊心協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓海南人民彰顯國際范、海南文明更加姹紫嫣紅。

七是強(qiáng)化公共文化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的公共文化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照海南“南北兩極帶動(dòng)、東西兩冀加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”格局，充分發(fā)揮各級(jí)文化主管部門的主觀能力性和創(chuàng)造性，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，以“我將無我、不負(fù)人民”的使命感，以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感，創(chuàng)造新時(shí)代海南公共文化服務(wù)新標(biāo)桿，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率，保障公共文化更好地服務(wù)人民，有效地推進(jìn)海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：海南省群眾藝術(shù)館）