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國有企業(yè)應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部的管理改革工作入手，通過全面的管理手段將企業(yè)內(nèi)部管理控制工作落實到位，將其應(yīng)有的功效切實發(fā)揮出來，推動國有企業(yè)日常各項工作的全面開展，將企業(yè)本應(yīng)實現(xiàn)的經(jīng)濟價值與社會價值發(fā)揮出來，實現(xiàn)良好的經(jīng)營效果。國有企業(yè)較之民營企業(yè)，無論從內(nèi)部制度的設(shè)定、審計工作的開展以及專業(yè)管理能力等方面，都有著很大的優(yōu)勢，然而一些諸如舞弊等影響企業(yè)健康發(fā)展的問題日益凸顯，說到底還是在內(nèi)部控制管理的過程中出現(xiàn)了很大的漏洞。本文針對企業(yè)內(nèi)部與管理控制相關(guān)的問題展開了闡述，以期通過細致地探究找到解決這一問題的有效方法，使國有企業(yè)無論在管理水平還是控制方法上都有一個較大的提升，推動企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

1 國有企業(yè)開展內(nèi)控管理工作的重要意義

1.1 實現(xiàn)了企業(yè)會計信息的全面性

企業(yè)日常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的最終利潤與績效情況需要通過企業(yè)內(nèi)部全面的會計信息進行直觀的反饋，國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理的過程中會涉及許多資金與資源方面的使用，最終的利用效果如何，是否達到了預(yù)定的管理目標都可以通過會計資料進行全面的概括與總結(jié)，正因為如此，內(nèi)控管理工作的價值顯得尤其突出。會計資料中蘊含著多種數(shù)據(jù)信息，資金現(xiàn)階段的使用情況以及流動的走向是企業(yè)較為關(guān)注的焦點問題，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與判斷可以對企業(yè)最先制定的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展方向進行科學(xué)的評估。資金的投入與產(chǎn)出情況可以對企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟效率作出最直觀的反饋，有利于管理人員作出科學(xué)的判斷。國有企業(yè)內(nèi)控管理工作正是針對一系列與資金流向有關(guān)的管理、規(guī)劃工作進行科學(xué)的評估與控制，使會計工作的各個環(huán)節(jié)得到科學(xué)的把控，從而將企業(yè)最真實的情況反饋出來，更好地服務(wù)于企業(yè)。

1.2 有效緩解了企業(yè)內(nèi)部各部門之間的權(quán)利不均衡

國有企業(yè)在管理理念與管理方式上往往較為陳舊，其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)往往存在許多的漏洞，容易出現(xiàn)重復(fù)管理的情況，這就造成了企業(yè)管理的難度不斷增大。受到外在市場環(huán)境與政府改革驅(qū)動的影響下，企業(yè)國有企業(yè)各個職能部門工作范圍與權(quán)利職責更加分散，管理人員需從內(nèi)部管理控制工作入手才能確保不同部門之間的利益均衡，才能確保權(quán)利的使用合理完善，從而有效避免權(quán)利使用不均，不易進行把控的問題出現(xiàn)。企業(yè)管理人員借助內(nèi)部控制工作的力度既可以做好監(jiān)督把控工作，了解到相關(guān)人員是否認真落實各項工作，是否出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象，又可以體現(xiàn)科學(xué)的考核效果將實施的全過程與績效結(jié)果二者結(jié)合起來，作出最科學(xué)、人性化的判斷，并結(jié)合最使用情況決定下一步的分配方案，達到相互制約、相互協(xié)作的效果。

1.3 助力企業(yè)預(yù)定戰(zhàn)略目標的進一步實現(xiàn)

國有企業(yè)開展日常管理工作、進行生產(chǎn)運營活動的目的是實現(xiàn)預(yù)計的經(jīng)濟目標，獲得可觀的利潤收入，在具體實施的過程中，需要根據(jù)預(yù)先制定的長期規(guī)劃目標與指導(dǎo)策略實施具體工作，因此戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性與真實度是確保戰(zhàn)略目標得以實施的根本保障。國有企業(yè)內(nèi)部在實施內(nèi)部控制工作的過程中，采取相應(yīng)的管理策略與調(diào)控手段，可以促進企業(yè)既定方案的有效實施。在開展該向工作之初，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部涉及相關(guān)工作的財務(wù)管理人員與信息資源集中起來進行分門別類的匯總，找出有價值的信息使企業(yè)高層管理人員可以以此為依據(jù)作出科學(xué)的判斷，使該方案符合預(yù)定的計劃目標，接下來在具體執(zhí)行的過程中各項執(zhí)行計劃與標準應(yīng)圍繞原定的戰(zhàn)略規(guī)劃使人員、財務(wù)活動與現(xiàn)有物資都能緊跟項目的實施開展進一步工作；再者，應(yīng)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，對企業(yè)現(xiàn)階段負責此項目的部門與人員進行嚴格的監(jiān)督，及時解決企業(yè)運營過程中的各種突發(fā)事件，對于戰(zhàn)略目標與現(xiàn)有經(jīng)營活動中的沖突也應(yīng)進行合理的調(diào)整。

2 國有企業(yè)內(nèi)控管理過程中存在的不足

2.1 缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境，全員的參與意識不足

內(nèi)控管理作為企業(yè)日常管理工作的重要組成部分需要全員的參與和配合，而企業(yè)內(nèi)部員工受到自我意識以及外在環(huán)境的影響，往往未能對內(nèi)控管理工作給予足夠的重視，這就需要企業(yè)管理人員在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)各項管理工作的高效化實施。現(xiàn)階段國有企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境整體偏弱，在一定程度上制約了企業(yè)的長足發(fā)展。首先，從企業(yè)內(nèi)部管理層級的角度出發(fā)，未能將這一方面的工作看作會影響企業(yè)未來發(fā)展的重要內(nèi)容來看待，這種認知層面的缺失與理解方面的不充分，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作的核心價值無法真正發(fā)揮出來，這種流于表面的形式勢必使內(nèi)控管理工作成為了一種企業(yè)管理方面的擺設(shè)；其次，企業(yè)員工缺乏對內(nèi)控工作的正確認知。由于企業(yè)管理人員的不重視，加之基層工作人員認知水平的有限，對于內(nèi)控管理工作員工往往持有漫不經(jīng)心的態(tài)度，未能將內(nèi)容工作看作自己日常工作的一部分，因此在具體工作的實施過程中容易出現(xiàn)各種相互推諉、互不配合的情況；最后，在具體流程與工作環(huán)節(jié)的把控方面，內(nèi)控工作還存在許多的疏漏，如預(yù)算管理的開展、風險控制的規(guī)避等，存在較多的疏漏導(dǎo)致內(nèi)控管理工作的實施效果十分不理想。

2.2 內(nèi)控管理手段陳舊，風險防范能力偏低

國有企業(yè)在正常運轉(zhuǎn)與經(jīng)營的過程中，在管理方法以及內(nèi)控手段等方面還未能跟上時代發(fā)展的大趨勢，進行及時的調(diào)整與改進，因而在投資管理系統(tǒng)、銷售環(huán)節(jié)以及資金預(yù)警等方面還缺乏科學(xué)的控制手段，一旦后期在經(jīng)營管理的過程中出現(xiàn)了一些突發(fā)事件，無法進行合理的應(yīng)對，更無法對現(xiàn)有資金的流向與物流進展情況進行有序的跟蹤與調(diào)控，導(dǎo)致管理人員對于業(yè)務(wù)信息的獲取時效性不高。這種技術(shù)手段上的落后與管理方法的陳舊不僅無法使企業(yè)的內(nèi)控效果得到顯著提升，還會使一些不必要的錯誤重復(fù)性出現(xiàn)，極大地加重了企業(yè)的負擔。與此同時，企業(yè)要運轉(zhuǎn)、要發(fā)展，就勢必會面對一些風險與挑戰(zhàn)，特別是在當下瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境下，很容易出現(xiàn)一些突發(fā)問題。然而國有企業(yè)受到原有管理理念與陳舊思想的制約，應(yīng)對風險與抵御風險的能力明顯不足，而企業(yè)的內(nèi)控管理工作未能發(fā)揮其實效性，這也是國有企業(yè)現(xiàn)階段亟待解決的一個問題。如果不加注意，只在事后采取不充分的補救措施，既無法妥善彌補漏洞與不足，也導(dǎo)致企業(yè)抵御風險的能力更加脆弱。

2.3 內(nèi)部監(jiān)督體制不健全，審計工作效果不明顯

內(nèi)控管理工作的全面開展需要在具體的管理要素方面加大力度，審計和監(jiān)督作為內(nèi)部控制工作的重要環(huán)節(jié)，對于企業(yè)各項工作的全面開展起到了至關(guān)重要的作用。目前我國的國有企業(yè)在這些方面存在明顯的不足，致使內(nèi)部審計與監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多偏差與誤區(qū)，無法實現(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)控工作。內(nèi)部審計具體工作的開展是較為復(fù)雜的，需要相關(guān)人員從財務(wù)流程、人員工作性質(zhì)等不同的維度進行合理的把控，而并非只針對企業(yè)現(xiàn)有的資金流向展開分析。由于企業(yè)的內(nèi)控管理工作未能做到對不同部門、不同職能人員的客觀把控，因此在工作流程的行進過程中，容易出現(xiàn)審計工作不全面的問題。與此同時，企業(yè)內(nèi)部審計部門工作權(quán)限的不明確與利益之是的相互拉扯，致使該項工作的價值無法有效發(fā)揮出來，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

3 增強國有企業(yè)內(nèi)控管理工作的具體策略

3.1 從管理意識方面進行提升，用心創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控管理環(huán)境可以在潛移默化中改善國有企業(yè)內(nèi)部員工的工作認識，在良好的內(nèi)控環(huán)境的熏陶下逐漸認識該項工作的重要價值，使全體員工都能行動起來做出積極的調(diào)整與改進。企業(yè)管理人員作為重大項目的決策者與先進管理理念的采用者應(yīng)先從自身做起，在認識到內(nèi)容管理工作重要性的同時不斷調(diào)整，將正確的管理理念加以滲透，在開展管理工作的過程中盡可能地將內(nèi)控管理的要素融入其中，鼓勵全員積極參與、出謀劃策，按照規(guī)范化的流程更好地開展各項工作，提升自身的工作效率。與此同時，企業(yè)在開展內(nèi)控建設(shè)工作的過程中，應(yīng)體現(xiàn)該項工作的合理化與完善性，使內(nèi)容控制工作的可實施性充分體現(xiàn)出來，促進內(nèi)控制度與管理環(huán)境之間的深度融合。

3.2 重視內(nèi)控管理工作的執(zhí)行效率，將監(jiān)督效果落到實處

企業(yè)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行程序與實施步驟是否科學(xué)、是否符合企業(yè)當下的發(fā)展需求，關(guān)系著內(nèi)部控制工作開展的最終效果，因此企業(yè)管理人員在制定各項措施的過程中應(yīng)多向內(nèi)部工作人員征詢意見，保證最終出臺的方案與現(xiàn)有的執(zhí)行環(huán)境相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)。在執(zhí)行的過程中，內(nèi)部信息之間的傳遞與各部門之間的有效交流有助于內(nèi)控工作更好的開展，借助信息平臺的優(yōu)勢可以使國有企業(yè)各部門之間的信息得到快速的傳統(tǒng)，不斷提升企業(yè)內(nèi)控信息的傳送效率。除此之外，內(nèi)部審計與監(jiān)督工作是內(nèi)控管理工作的重要一環(huán)，通過一系列的調(diào)整與優(yōu)化可以使企業(yè)現(xiàn)有資源得到最合理的應(yīng)用，因此企業(yè)管理人員應(yīng)加強內(nèi)部審計與監(jiān)督職能方面的建設(shè)工作，從而使管理人員掌握第一手的審計監(jiān)督結(jié)果，使其可以根據(jù)現(xiàn)有反饋結(jié)果進行積極的調(diào)整，達到理想的管理效果。

3.3 構(gòu)建全面的風險評估機制，做好預(yù)警工作

現(xiàn)階段，企業(yè)正處于日益革新變化的市場環(huán)境之中，這既給企業(yè)未來的發(fā)展之路提出了警示，也推動了企業(yè)現(xiàn)有管理模式與管理機制的不斷變化。對于國有企業(yè)而言，需要面對的各種風險與挑戰(zhàn)更加棘手，管理的難度也在不斷升級。鑒于此，國有企業(yè)高層管理人員應(yīng)將風險防范工作當作企業(yè)現(xiàn)有工作的重點項目來抓，并通過建立合理的風險評估秘預(yù)警機制促進該項工作的全面開展。財務(wù)風險作為國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一大難點，很容易在日常經(jīng)營的過程中出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況，企業(yè)可以建立相應(yīng)的預(yù)警指標，要求相關(guān)工作人員結(jié)合日常積累的工作經(jīng)驗與工作事宜做好風險預(yù)警指標，保障現(xiàn)金流的正常使用，避免各種壞賬的出現(xiàn)。

綜上所述，國有企業(yè)既為我國經(jīng)濟的快速增長提供了強有力的支撐，也推動了市場經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定，作為國有企業(yè)管理人員如何將內(nèi)部控制工作落實到位，使企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟環(huán)境，提升自身的市場占有比重是較為關(guān)鍵的。管理人員應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部管理控制工作入手，進行積極地調(diào)整與改進，促進企業(yè)自身綜合競爭力與管理水平的不斷提升。