李灝

摘 要：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進(jìn)的根本保證。本文重點分析了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的原因、內(nèi)涵和意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；內(nèi)涵；意義

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐總結(jié)大會講話中首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，對全面從嚴(yán)治黨做出了明確闡述，標(biāo)志著全名從嚴(yán)治黨思想的正式提出。同年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時又強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，把全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，極大地提高了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨思想走向成熟。

一、全面從嚴(yán)治黨的原因

全面從嚴(yán)治黨思想是中國共產(chǎn)黨人在面對日益復(fù)雜的國際形勢、深刻變化的國家局面和作為執(zhí)政黨永葆生機(jī)活力的黨內(nèi)目標(biāo)時提出的大國治理新理念，是基于“四個全面”戰(zhàn)略總布局的新構(gòu)想。

（一）世界格局的新變化是全面從嚴(yán)治黨的外部原因

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的加劇，世界格局開始發(fā)生變化，中國的快速發(fā)展成為日益影響世界的主要因素，世界在發(fā)展的同時，和平與發(fā)展的主題沒有變，但是仍然存在霸權(quán)主義，西方勢力從未放棄對我國“西化”的戰(zhàn)略性圖謀，運用各種潛移默化的影響來荼毒人民的心靈，甚至還通過歷史虛無主義企圖來對中國的革命和新中國的成立進(jìn)行污蔑，從而更好地瓦解中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想根基，以此來推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就提醒我們執(zhí)政的環(huán)境越是復(fù)雜多變，就越要有憂患意識，將全面從嚴(yán)治黨的思想進(jìn)行到底。

（二）國內(nèi)突顯的社會矛盾是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)部原因

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列的重大成就，但我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長的同時帶來好多顯而易見的問題，比如環(huán)境惡化、投資和消費關(guān)系的比例失調(diào)、收入分配的不均衡、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)等社會性的矛盾，人民群眾的訴求沒有得到充分的滿足?；谝陨蠁栴}，我們黨更應(yīng)該保持清醒的頭腦，全面從嚴(yán)治黨，從加強(qiáng)自身建設(shè)著手，克服種種不利因素，爭取實現(xiàn)更好的效果。

（三）他國的經(jīng)驗教訓(xùn)是全面從嚴(yán)治黨的歷史原因

歷史是最好的老師，在發(fā)展自己的同時，要善于觀察別國的發(fā)展?fàn)顩r，就如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨等執(zhí)政黨之所以會喪失執(zhí)政地位，主要是因為執(zhí)政黨自身建設(shè)存在缺失，無法采取合理有效的治黨措施。因此，全面從嚴(yán)治黨也是我們黨根據(jù)其他執(zhí)政黨總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)得出的永葆執(zhí)政生機(jī)活力的重要戰(zhàn)略思想。

（四）黨內(nèi)“四風(fēng)問題”嚴(yán)重是全面從嚴(yán)治黨的根本原因

中國共產(chǎn)黨是通過帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命的勝利，從而開始掌握全國政權(quán)的，雖然中間經(jīng)歷過挫折和失敗，但是執(zhí)政的成就仍然很顯著。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，黨的自身還存在著一些亟待解決的問題，一些黨員干部和基層黨組織存在的問題依舊很突出，少數(shù)黨員入黨動機(jī)不純、理想信念淡??；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)受不了權(quán)利、金錢以及美色的誘惑而腐敗墮落；一些黨組織不能堅決地執(zhí)行民主集中制，工作態(tài)度散漫；部分干部脫離群眾，滋生了“四風(fēng)”，在一定程度上嚴(yán)重削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，弱化了黨的執(zhí)政能力。

因此，我們黨要堅持全面從嚴(yán)治黨，確保黨能更好地經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟(jì)的考驗、外部環(huán)境的考驗，更好地戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，重點從以下五個方面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨：

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，在全黨確立堅定的思想信念

思想建設(shè)不僅是我們黨的偉大創(chuàng)造，更是我們黨始終保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)。十八大以來，黨的思想建設(shè)始終圍繞著共產(chǎn)黨人要有堅定的理想信念來展開。習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念就像共產(chǎn)黨人所需的精神之“鈣”一樣，理想信念堅定，骨頭就堅硬，理想信念缺失就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，這種病對我黨的建設(shè)和發(fā)展都會產(chǎn)生不利影響。為了牢固廣大黨員的理想信念，我們黨開展了形式多樣的黨內(nèi)思想政治教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，增強(qiáng)廣大黨員的社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和為中國特色社會主義奮斗的自覺性和堅定性。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

“為政之要，莫先于用人”，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，必須要嚴(yán)格的管理干部，嚴(yán)格控制每一個用人考核的環(huán)節(jié)，堅持能者上的用人原則，用事實評價考察干部，抵制違規(guī)行為。習(xí)近平總書記在2013年全國組織工作會議上提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)“信任堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”成為每個黨員干部努力追求的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記在2013年6月黨的群眾路線教育實踐活動工作會議中強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。密切黨群干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。十八大以來，黨中央牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入，以一系列新要求新舉措反歪風(fēng)、正黨風(fēng)，改善了黨的形象，密切了黨群干群關(guān)系。

（四）堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗

作為執(zhí)政黨，我們黨面臨的最大威脅就是腐敗。因此，對腐敗采取零容忍態(tài)度便是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之舉。十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)”，要用刮骨療毒的勇氣和毅力堅決推進(jìn)反腐肅貪。黨的十八大以來高壓反腐的新態(tài)勢，構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的重頭戲，“老虎”“蒼蠅”一起打，有效地遏制了腐敗蔓延的勢頭。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度治黨管權(quán)治吏

全面從嚴(yán)治黨，要靠教育，也要靠制度。在制度治黨方面，習(xí)近平指出：“制度問題是根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，更多的要用制度治黨、管權(quán)、治吏”。用制度治黨就要做到依照法律法規(guī)來治黨，以黨章為主、其他的黨內(nèi)法規(guī)為輔來構(gòu)建制度體系。將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。同時用制度從嚴(yán)管理干部，教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立法治意識以及紀(jì)律、制度意識，充分做到言行一致。

三、全面從嚴(yán)治黨的意義

（一）是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的戰(zhàn)略舉措

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是我們黨對民族對人民的鄭重承諾，是我們黨肩負(fù)的歷史責(zé)任與使命。為了履行好這一責(zé)任與使命，我們黨提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性。只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。因而，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)前三個全面的堅強(qiáng)保證。正是在這個意義上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢，關(guān)鍵在黨，必須把黨建設(shè)好。

（二）是解決黨內(nèi)突出問題，推動黨的建設(shè)偉大工程的必然要求

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，作為一個有著9000萬名黨員、450多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大，牽動全局。90多年來，我們黨高度重視黨的自身建設(shè)，特別是改革開放以來，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。同時，黨內(nèi)仍然存在著許多與新形勢、新任務(wù)、新要求、新期待不相適應(yīng)甚至沖突的問題。例如，理想信念動搖、“四風(fēng)”嚴(yán)重、腐敗問題多發(fā)、黨的觀念淡薄等等。這些問題背離了黨的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重影響黨的形象和凝聚力戰(zhàn)斗力。只有推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以自我革命的政治勇氣，解決黨自身存在的問題，我們黨才能戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和危險。正因為如此，習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是推動黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

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