康海洋

摘 要：中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重是國家一直致力于解決的問題，“減負”話題常提常新。本文發(fā)現(xiàn)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因主要有：社會觀念“學(xué)而優(yōu)則仕”、教育競爭激烈、應(yīng)試教育長存以及家長期望值過高等原因?；诖?，本文從社會教育價值、政府措施制定、學(xué)校管理評價理念、家長教育觀及學(xué)生自我調(diào)整等方面入手，探索當(dāng)前我國小學(xué)生提質(zhì)減負困境的有效路徑。

關(guān)鍵詞：課業(yè)負擔(dān)；小學(xué)生；新課改；對策

一、前言

（一）研究背景

2018年兩會上，教育部部長陳寶生著重強調(diào)給教師和學(xué)生都要減負，減輕違背教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、超出教學(xué)大綱額外增加的部分。這一提議使中小學(xué)課業(yè)減負問題再次成為人們關(guān)注的熱點，也是亟需解決的教育問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出“減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān) ”，并指出“過重的課業(yè)負擔(dān)嚴重損害兒童少年身體健康”。[1]我國實施素質(zhì)教育以來，課業(yè)減負一直廣受社會各界關(guān)注，但結(jié)合目前我國小學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，存在書包越來越重、作業(yè)堆積、輔導(dǎo)班泛濫等問題。本文基于已有研究，一方面探索小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因，為小學(xué)生提質(zhì)減負提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和策略建議。另一方面從理論層面對提質(zhì)減負問題進行補充完善，期待對日后推行的相關(guān)研究有所啟發(fā)。

（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

近年來國內(nèi)學(xué)者關(guān)于學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的研究主要集中在學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)狀、課業(yè)負擔(dān)成因和解決對策三個方面。課業(yè)負擔(dān)具有多種表現(xiàn)形式，整體而言可分為兩種：比如作業(yè)數(shù)量多外在的顯性負擔(dān)與學(xué)困生心理問題內(nèi)在的隱性負擔(dān)。[2]魯林岳認為學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)包括課業(yè)負擔(dān)、心理負擔(dān)和經(jīng)濟負擔(dān)幾個方面。[3]學(xué)者高如峰發(fā)現(xiàn)，與西歐國家相比，我國小學(xué)生在校時間是最長的，約為日本等國家學(xué)生在校時間的兩倍。[4]上官木子指出，教育進展國際評估組織對國家進行的基礎(chǔ)教育調(diào)查顯示，中國的學(xué)生每周在校做數(shù)學(xué)題的時間為307分鐘，在家花費在數(shù)學(xué)上的時間為4個小時；而其他國家學(xué)生每周在校做數(shù)學(xué)題的時間為217分鐘，在家花費在數(shù)學(xué)上的時間不到1個小時。[5]由研究可知超長的學(xué)習(xí)時間、繁重的作業(yè)量是我國小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題的主要原因。

2.國外研究現(xiàn)狀

關(guān)于課業(yè)負擔(dān)的理論研究，古羅馬教育家昆體良最早提出了量力性原則，該原則要求學(xué)習(xí)應(yīng)該與學(xué)生的年齡、精力相適應(yīng)，勞逸結(jié)合。[6]捷克教育家夸美紐斯在《大教學(xué)論》中提出，應(yīng)該在課堂上多教有用的東西，盡量減少課下作業(yè)量，給予學(xué)生時間與自由。[7]英國哲學(xué)家、教育學(xué)家斯賓塞（Herbert Spencer）在《教育論》中提出，應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的發(fā)展階段，制定合理的教育教學(xué)體系，防止過度勞累。[8]蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》明確指出，減負最主要體現(xiàn)在自由時間的分配上。[9]

在家庭作業(yè)的數(shù)量與內(nèi)容上，美國密蘇里一哥倫比亞大學(xué)心理學(xué)教授哈里斯古柏提出，家庭作業(yè)應(yīng)該因生制宜，設(shè)計必做部分和選做部分，并且應(yīng)該規(guī)范批改，否則不能達到理想的預(yù)習(xí)或者鞏固效果。[10]韓國、日本、新加坡等國家也不同程度上存在著學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題，比如韓國民辦輔導(dǎo)班異?；鸨⑷毡緝?yōu)秀高中的升學(xué)壓力等。上述國家雖然在不同程度上都存在著學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題，但是由于經(jīng)濟體制、發(fā)展狀況等的不同，具體問題以及解決方式因地制宜，有所不同，但最終問題的解決在于促進學(xué)生的全面健康發(fā)展。

二、小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)成因分析

（一）教育價值失落，忽視了教育的本真追求

“學(xué)而優(yōu)則仕”是中國自古以來秉承的教育觀念，古有科舉制度，今有高考壓力。以儒學(xué)為代表的東方思想認為學(xué)習(xí)負擔(dān)有利于學(xué)生的社會化，強調(diào)勤學(xué)苦練，演變至今，升學(xué)已經(jīng)成為寒門子弟跨越階級，實現(xiàn)夢想的最直接途徑。家長望子成龍，望女成鳳、學(xué)校的升學(xué)壓力和教育教學(xué)質(zhì)量指標、社會整體的風(fēng)氣和思想等促使教育變了味，教育價值的社會化遠遠超過個體化，忽略了教育最本真的目的--人。而教育不同于其他行業(yè)的重要特征之一就是它以人為本，激發(fā)和喚醒學(xué)生的潛能，促進其發(fā)展。變了味的教育變相加重了的學(xué)生的負擔(dān)。

（二）考試制度不合理，教育資源不均衡

以升學(xué)為導(dǎo)向，考試制度不合理。教育行政部門對學(xué)生的評價在價值取向、考察方式、評判標準等方面存在一些問題。一試定終身的高考制度，書面答卷單一的考試方式、城鄉(xiāng)一體的評判層次、僵化的評分標準等，使得學(xué)校、學(xué)生以考試成績成為唯一指揮棒，升學(xué)率成為評判學(xué)校好壞、學(xué)校業(yè)績的最重要指標。教育資源城鄉(xiāng)、區(qū)域分配不均衡。教育公平是我國近年來致力解決的問題，它包括起點公平、過程公平、結(jié)果公平。隨著社會的發(fā)展，我國九年義務(wù)教育基本得到普及，然而教育質(zhì)量卻是參差不齊，主要表現(xiàn)在教育資源、教師水平、教學(xué)設(shè)施等方面。對于同一區(qū)域而言，優(yōu)秀的教育資源集中在少數(shù)學(xué)校，學(xué)生對于好學(xué)校的需求與日俱增，出現(xiàn)供求矛盾，學(xué)校依據(jù)分數(shù)篩選優(yōu)秀的學(xué)生，間接增大學(xué)生壓力。

（三）學(xué)校職能淡化，教師素質(zhì)有待提高

長期受教育體制、傳統(tǒng)觀念等的影響，學(xué)習(xí)成績是評判學(xué)校好壞的重要指標，學(xué)校管理者為了提高學(xué)校的教育質(zhì)量，把教學(xué)重點放在提高學(xué)生成績上，學(xué)習(xí)成績的提高既是對學(xué)生和家長的交代，又可以向上級交一份滿意答卷。因此，對教師和學(xué)生的評價也是看考試分數(shù)，這樣教師就會把更多精力放在提高學(xué)生的成績上，無暇顧及學(xué)生的其他方面，偏重智育，不能達到全面發(fā)展的目的。

（四）家長期待值過高，教育方法不當(dāng)

中國自古有“望子成龍，望女成鳳”用以表達父母對子女的殷切期盼，很多家長受中國傳統(tǒng)價值觀念的影響，認同成績好工作好出路好的觀點，所以把精力都用在孩子的學(xué)習(xí)成績上，希望孩子能贏在起跑線上，從小學(xué)到大學(xué)都享受優(yōu)質(zhì)教育。因此很多家長不顧孩子意愿，給他們報很多輔導(dǎo)班、請家教、買很多復(fù)習(xí)資料，壓榨其休息和娛樂時間，導(dǎo)致出現(xiàn)小學(xué)生要么在輔導(dǎo)班要么在去輔導(dǎo)班的路上這種笑談。

三、小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的解決對策

（一）重審教育價值，呼喚社會理性

真正的教育是靈魂的喚醒，是師生雙向雙生的過程。教育是長善救失，近年來，我國古代提倡的學(xué)習(xí)負擔(dān)和西方國家倡導(dǎo)的自由主義已趨于中和，達到適度。根據(jù)耶克斯多德森定律，不同的學(xué)習(xí)任務(wù)學(xué)習(xí)壓力也應(yīng)做出調(diào)整，中等偏上的動機和壓力水平最易成功。所以不論學(xué)校還是家長，都應(yīng)與時俱進，學(xué)習(xí)、接受新時代倡導(dǎo)的新的教育觀。教育是引導(dǎo)、對話與發(fā)展，教育的功能和目的不僅僅在于使學(xué)生成才，教育成功的衡量標準也不是最終工資數(shù)量的多少或者身份地位的高低，更加重要的是使其成為一個具有獨立思想和能力、能夠為自己和他人負責(zé)、具有幸福感的人。

（二）完善考試制度，擴大高考升學(xué)率

基礎(chǔ)教育改革中，考試制度作為評價制度改革的重要組成部分受到了社會的廣泛關(guān)注。考試制度應(yīng)以新課標為依據(jù)，針對一試定終身問題，靈活改變考試次數(shù)，比如高考英語一年考兩次，取高分計入成績；考試形式多樣化，除了讀寫算等卷面分數(shù)，增加德育量化分數(shù)，實際情景操作評分，實行檔案袋評價，評價主體多元化等；考試層次根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域差距分層考核，而非一張卷評判所有學(xué)生；評分標準彈性化，考試與考察相結(jié)合，并及時給予反饋。

（三）豐富教學(xué)內(nèi)涵，完善學(xué)校職能

1.樹立新的人才觀，促進學(xué)生全面發(fā)展

新時代背景下，素質(zhì)教育、核心素養(yǎng)等新型教育觀要求培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，學(xué)校也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整和更新。學(xué)校要改變只注重學(xué)生知識的掌握和分數(shù)的提高，忽略其情感、態(tài)度、價值觀培養(yǎng)的傾向，引領(lǐng)教育觀念、課程教學(xué)、評價等一系列改革。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力，并進一步影響學(xué)生使其形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。學(xué)校、教師要肩負起為每一個學(xué)生而教的重任。

2.建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，提高課堂質(zhì)量

教師作為和學(xué)生直接面對面的客體，對學(xué)生影響巨大，課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)知識和成長的重要場所，應(yīng)該在有限的時間內(nèi)汲取最有效的內(nèi)容。教師和課堂教學(xué)的任務(wù)不僅是教書育人、提高成績，更重要的是關(guān)注學(xué)生。學(xué)生發(fā)展具有階段性、個體差異性等特征，教師要能夠感受他們的成長體驗，了解每個學(xué)生獨特情況，針對優(yōu)等生和學(xué)困生采取不同的教育措施，幫助學(xué)生發(fā)掘其最大潛能。同時，教師應(yīng)有意識的更新和提高自己的教育理念與技能，避免課堂效率低，課下占時間的情況發(fā)生，遵守教師職業(yè)道德，不以任何理由開設(shè)輔導(dǎo)班增加學(xué)生壓力。

（四）家長尊重孩子，轉(zhuǎn)變教育觀念與方式

家長作為學(xué)生是第一任教師，其觀念及行為對學(xué)生影響深遠。新時代、新課改背景下，家長有了更多的渠道了解和學(xué)習(xí)教育知識，新課改對學(xué)校和教師提出新的要求，家長也應(yīng)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。首先，家校聯(lián)合——家長要經(jīng)常和學(xué)校老師聯(lián)系，及時了解學(xué)生的動態(tài)與變化，全面了解孩子，使教育達到事半功倍的效果，而非5+2=0。其次，家長對孩子要有客觀的評價，學(xué)會從孩子的觀點出發(fā)，通過溝通、交流了解他們的所思所想，善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點，多一些鼓勵與尊重，營造輕松愉悅的家庭氛圍，減輕心理壓力，相應(yīng)的，學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)會相對減輕。

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