畢吉耀

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”，事關(guān)兩國人民根本利益和世界的繁榮穩(wěn)定。中美建交40年以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深化，1979至2018年雙邊貨物貿(mào)易由25億美元增加到6335億美元，增長252倍，服務(wù)貿(mào)易已超過1250億美元，雙向直接投資累計近1600億美元。當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)達(dá)到前所未有的深度和廣度，形成高度互補、利益交融的互利共贏局面，不僅兩國受益，而且惠及全球。

從我國看，在經(jīng)濟全球化背景下，依托比較優(yōu)勢，我國與美國等國相互開放市場，加強貿(mào)易和投資合作，促進了我國企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了可觀的外部市場、緊缺的外匯資金、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、利用外資和對外投資大國，在世界經(jīng)濟格局中的地位和影響力不斷提升，近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)超過30%。在技術(shù)創(chuàng)新、市場管理、制度創(chuàng)新等方面，美國在華企業(yè)對我國企業(yè)起到了示范作用，促進了市場競爭，提升了行業(yè)效率，帶動了我國企業(yè)技術(shù)和管理水平的提升。我國從美國進口大量機電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，彌補了自身供給能力的不足，滿足了各領(lǐng)域需求特別是高端需求，豐富了消費者選擇。

從美國看，對華經(jīng)貿(mào)合作的深化為美企提供了大量商機，提振了美國出口、就業(yè)和經(jīng)濟增長，增加了美國民眾的福祉。

一是對華出口快速增長促進了美國經(jīng)濟增長。目前我國是美國第三大貨物出口市場，2009至2018年美國對華貨物出口累計增長73.2%，大幅高于同期美國對世界其他地區(qū)56.9%的增幅。2017年，也就是中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，我國是美國飛機和大豆的第一大出口市場，汽車、集成電路、棉花的第二大出口市場，每個美國農(nóng)民平均每年向我國出口農(nóng)產(chǎn)品1萬美元以上，對于美國絕大部分州而言，我國都位列前五大出口市場。

二是對華貿(mào)易促進了美國就業(yè)增加和物價穩(wěn)定。2006至2018年中美服務(wù)貿(mào)易從274億美元增加到1253億美元，增長了3.6倍，為美國運輸、批發(fā)和零售等行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。今年5月，美中貿(mào)易全國委員會報告顯示，2009至2018年的10年間，美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位。美國卡托研究所發(fā)布的報告指出，美國制造業(yè)崗位減少的原因在產(chǎn)業(yè)升級，與中美貿(mào)易不平衡沒有直接關(guān)聯(lián)。美自華進口大量質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，得以維持較低的通脹率，使得美國民眾實際購買力提升，藍(lán)領(lǐng)工人等中低收入群體福利增加。

三是對華經(jīng)貿(mào)合作促進了美國產(chǎn)業(yè)升級。在我國組裝生產(chǎn)、在全球市場銷售，美國跨國公司通過整合兩國要素優(yōu)勢提升國際競爭力，在其中獲益巨大。據(jù)統(tǒng)計，2017年在華美資企業(yè)實際銷售收入約7000億美元，美國金融機構(gòu)作為我國金融機構(gòu)的戰(zhàn)略投資者或者投資人，投資收益超過300億美元。我國承接了美國企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使得美企可以將更多要素資源投入創(chuàng)新和管理環(huán)節(jié)，不但促進了美國產(chǎn)業(yè)向更高附加值領(lǐng)域升級，而且降低了美國國內(nèi)能源資源消耗和環(huán)境保護的壓力。

事實證明，中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系，雙方獲益大致平衡，美國政府、企業(yè)和國民從中得到了實實在在的好處，“美國吃虧論”是根本站不住腳的。

四是吸收中國投資促進了美國金融穩(wěn)定。在國際“大三角”分工格局和現(xiàn)行國際貨幣金融體系下，我國通過吸收外商直接投資、貿(mào)易順差、對外借款等獲得的外匯資金，相當(dāng)部分以購買美國國債、機構(gòu)債等形式回流美國，形成外匯儲備，再加上對美直接投資，美國經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定實際上獲得了我國大量資金的支持。根據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)，截至2017年底，我國持有的美國國債高達(dá)1.18萬億美元。

事實證明，中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系，雙方獲益大致平衡，美國政府、企業(yè)和國民從中得到了實實在在的好處，“美國吃虧論”是根本站不住腳的。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國際化生產(chǎn)普遍存在的今天，中美貿(mào)易順差是中美產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢互補的客觀反映，是國際分工和跨國公司生產(chǎn)布局變化的必然結(jié)果，同時也與美國儲蓄率偏低、對華出口管制加強等問題相關(guān)，是一項長期的結(jié)構(gòu)性問題，絕非能靠打著“公平貿(mào)易”幌子、行保護主義之實就可以解決。

解決貿(mào)易不平衡問題需要中美雙方共同努力、相向而行。然而，美國不但單方面挑起了貿(mào)易爭端，給全球經(jīng)濟增長、多邊貿(mào)易體制權(quán)威、全球產(chǎn)業(yè)鏈正常運轉(zhuǎn)蒙上陰影，而且在中美經(jīng)貿(mào)磋商中違背共識、出爾反爾、不講誠信，中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫責(zé)任完全在美方。中美代表兩種不同的社會制度和發(fā)展道路，但這并不意味著雙方必然會發(fā)生沖突。全球市場足夠大，容得下中美兩國共同發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，只有中美兩國共同努力，才能探索走出一條有利兩國、惠及世界的合作新路。