日前,國家醫(yī)療保障局會同財政部印發(fā)《關于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》,其中提到,實行個人(家庭)賬戶的,應于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。
何為居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶?為什么要取消?取消之后,里面的余額是否會清零?是否會影響之后城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保待遇?
首先要明確的一點是,將取消的“個人賬戶”針對的是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保不會受影響。
我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合了原有的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療兩項制度。其中,新農合于2003年起開始推行,在建立大病統(tǒng)籌基金的同時,建立了個人(家庭)賬戶。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于2007年起開始推行,開展門診統(tǒng)籌,不設個人賬戶。2016年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實現(xiàn)整合。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶,主要用于支付參保人在門診發(fā)生的醫(yī)療費用,在制度建立初期對培育個人參保意識、促進個人參保繳費、迅速擴大參保覆蓋面等發(fā)揮了積極作用。但還存在一定局限性,如:額度小、保障不足;共濟能力差,可使用范圍極其狹??;容易冒用和濫用等。
中國社會保障學會秘書長、中國人民大學教授魯全表示:“相較于原有的設立個人賬戶,門診統(tǒng)籌可在全體參保人中實現(xiàn)互助共濟,提高居民醫(yī)?;鸬墓矟芰?,符合社會保險風險共擔的基本原則,有利于為參保人提供更加公平的醫(yī)保待遇?!?h3> Q3原有賬戶里面的余額會清零嗎?
不會。即使多年不用醫(yī)保卡,資金也不會被取消。取消個人(家庭)賬戶后,會把居民個人繳費部分和政府補貼部分資金計入統(tǒng)一的統(tǒng)籌基金賬戶里,住院或者門診就醫(yī)時,可以直接進行報銷。
國家醫(yī)保局表示,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,各地推進門診統(tǒng)籌后,可將門診小病醫(yī)療費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍,常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療費用均可報銷,比例在50%左右。
中國勞動社保研究院醫(yī)保室主任王宗凡表示:“此前使用個人賬戶支付時,由于里面的錢都是自己繳納的,所以等于完全由個人在承擔醫(yī)療費用。取消后,費用都從統(tǒng)籌基金里出。特別是在應對一些年度費用比較高的大額醫(yī)療費用時,如果該病種已經(jīng)被納入統(tǒng)籌基金支付范圍,那就可以和住院一樣放在一起報銷,因此報銷的水平會比以前的門診報銷水平更高。就是說,這樣做不但不會降低待遇,甚至可能待遇是一個提升?!?/p>