李志龍
摘要:通過梳理FDI影響東道國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的理論機(jī)制,將原始數(shù)據(jù)歸口到直接消耗系數(shù)表中的15個(gè)相應(yīng)行業(yè),實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):總體上,F(xiàn)DI拉動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)低技能勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)無明顯影響,惡化了制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu);FDI水平效應(yīng)抑制了高技能勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)拉動(dòng)作用不明顯,是惡化就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的渠道;FDI前、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)拉動(dòng)了制造業(yè)總體就業(yè),優(yōu)化了就業(yè)技能結(jié)構(gòu);隨著行業(yè)FDI進(jìn)入程度的提高,F(xiàn)DI前、后向關(guān)聯(lián)對(duì)高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用均逐漸提高。
關(guān)鍵詞:FDI;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);勞動(dòng)力技能;就業(yè)
中圖分類號(hào):F241/F272.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
丈章編號(hào):1003-7217(2019) 03-0135-07
一、引言
為了利用低勞動(dòng)力成本嵌入全球價(jià)值鏈,參與國(guó)際分工獲取利益,我國(guó)一度成為外資青睞的投資目的地。FDI確實(shí)為我國(guó)融人全球分工體系,參與全球價(jià)值鏈利益分配發(fā)揮了重要作用,也提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,F(xiàn)DI進(jìn)入我國(guó)后,外資企業(yè)并沒有把高附加值的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及品牌、營(yíng)銷環(huán)節(jié)放在我國(guó),以致FDI主要促進(jìn)了低技能勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)拉動(dòng)作用不大,我國(guó)有被鎖定在全球價(jià)值鏈低附加值勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。如不加快創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng),優(yōu)化勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu),隨著我國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的逐漸消失,將嚴(yán)重影響我國(guó)跨越中等收入陷阱以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
研究FDI影響我國(guó)就業(yè)的文獻(xiàn)很多,主要從省際、區(qū)域以及行業(yè)層面視角考察FDI對(duì)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量的影響。本文對(duì)FDI影響不同技能層次勞動(dòng)力就業(yè)的渠道進(jìn)行分解,探明FDI影響我國(guó)制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的具體路徑,對(duì)優(yōu)化我國(guó)勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu),相關(guān)產(chǎn)業(yè)擺脫被鎖定在全球價(jià)值鏈低端的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),向高技能勞動(dòng)力聚集的研發(fā)、設(shè)計(jì)端和品牌、營(yíng)銷端升級(jí)具有十分重要的理論意義和政策價(jià)值。
二、文獻(xiàn)綜述與影響機(jī)理
(一)文獻(xiàn)評(píng)述
FDI對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響:FDI顯著改變了我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)狀況[1],蔡昉和王德文(2004)認(rèn)為FDI就業(yè)份額增長(zhǎng)速度很快,對(duì)我國(guó)總體就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率非常大[2]。王美今和錢金保(2008)構(gòu)建聯(lián)立方程模型分析得出外商直接投資每提高1%,勞動(dòng)力就業(yè)會(huì)增加0.0198%[3];許建偉和郭其友(2016)研究表明,總體而言FDI緩解就業(yè)壓力效果顯著,但東、中、西部存在差異性[4]。
FDI對(duì)就業(yè)技能水平的影響:Krugman(2000)認(rèn)為FDI帶來的技術(shù)模仿增加了高技能勞動(dòng)力的需求[5]。邱曉明(2004)發(fā)現(xiàn)中國(guó)FDI行業(yè)正由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,增加了對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求,優(yōu)化了我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)[6]。黃乾(2009)基于企業(yè)微觀數(shù)據(jù)考察認(rèn)為,F(xiàn)DI拉動(dòng)了高技能勞動(dòng)力就業(yè),地區(qū)層面上,東部和中部FDI促進(jìn)了高技能勞動(dòng)力就業(yè);分行業(yè)而言,F(xiàn)DI增加了高技能勞動(dòng)力需求,優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)[7]。殷德生等( 2011)構(gòu)建理論模型揭示FDI技術(shù)溢出與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)東道國(guó)研發(fā)、中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品部門高技能勞動(dòng)力需求變化的影響機(jī)理,利用我國(guó)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)FDI確實(shí)顯著增加了高技能勞動(dòng)力需求[8]。
FDI對(duì)我國(guó)就業(yè)空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響:蔡興等(2009)認(rèn)為FDI對(duì)我國(guó)就業(yè)有促進(jìn)作用,且FDI的就業(yè)彈性從東部向西部呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)[9]。吳靜芳(2012)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、FDI結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及相互關(guān)系研究認(rèn)為,一二產(chǎn)業(yè)FDI結(jié)構(gòu)比例和就業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐漸降低,但第三產(chǎn)業(yè)明顯提高[10]。朱金生等(2013)利用泰爾指數(shù)研究表明,就業(yè)區(qū)域差異主要由區(qū)間差異造成,F(xiàn)DI減小了中部省份就業(yè)差異,提高了東、西部省份就業(yè)差異[11]。
以上文獻(xiàn)都是從FDI總體影響不同技能層次勞動(dòng)力就業(yè)人手,為本文的研究提供了啟發(fā),但均未找到FDI優(yōu)化(或惡化)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的具體原因。本文試圖分解出FDI對(duì)我國(guó)不同技能層次勞動(dòng)力就業(yè)影響的渠道,探討FDI究竟是優(yōu)化還是惡化我國(guó)制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu),優(yōu)化(或惡化)的具體渠道是什么,探明FDI優(yōu)化(或惡化)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的真正原因。
(二)理論與機(jī)理
FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)影響可以分解為水平效應(yīng)、前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng),對(duì)東道國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)影響的路徑可用圖1表示。水平效應(yīng)、前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)作為投資直接拉動(dòng)?xùn)|道國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)由路徑①表示。FDI作為一種資本進(jìn)入東道國(guó)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),會(huì)加大勞動(dòng)力的需求,吸納東道國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)。相比國(guó)內(nèi)資本,F(xiàn)DI集合了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)DI企業(yè)相比發(fā)展中東道國(guó)企業(yè)有較高的研發(fā)設(shè)計(jì)能力和生產(chǎn)管理水平,對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求比東道國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)要高,增加了高技能勞動(dòng)力需求,此時(shí),F(xiàn)DI水平效應(yīng)優(yōu)化東道國(guó)同行業(yè)勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu),但若FDI水平效應(yīng)“擠出”了東道國(guó)同行業(yè)企業(yè),也可能導(dǎo)致FDI水平效應(yīng)惡化勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。FDI作為一種投資擴(kuò)大了相應(yīng)行業(yè)的生產(chǎn),同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)上、下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),拉動(dòng)就業(yè)并改變就業(yè)技能結(jié)構(gòu),當(dāng)然這種效應(yīng)大小與FDI前、后向關(guān)聯(lián)程度有關(guān)。
FDI通過影響東道國(guó)資本積累間接作用于就業(yè)技能結(jié)構(gòu)由路徑②+④表示。水平效應(yīng)上,F(xiàn)DI進(jìn)入東道國(guó)后,競(jìng)爭(zhēng)力低下的產(chǎn)品會(huì)被淘汰,生產(chǎn)廠商退出市場(chǎng),經(jīng)歷“創(chuàng)造性破壞”[12],F(xiàn)DI“擠出”國(guó)內(nèi)資本。前向關(guān)聯(lián)上,跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上游,為下游企業(yè)提供高質(zhì)量中間投入品,下游企業(yè)為了利用高質(zhì)量中間投入品從事生產(chǎn),會(huì)增加投資,促進(jìn)東道國(guó)資本積累,F(xiàn)DI“擠入”了國(guó)內(nèi)資本積累。后向關(guān)聯(lián)上,跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈下游,從事最終產(chǎn)品生產(chǎn),就地利用原材料或中間投入品,與本地企業(yè)建立后向關(guān)聯(lián),促進(jìn)了本地企業(yè)投資增加與東道國(guó)資本積累。當(dāng)然,如果本土企業(yè)與FDI企業(yè)關(guān)聯(lián)互動(dòng)較弱,F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)資本積累促進(jìn)作用可能不明顯。FDI對(duì)東道國(guó)國(guó)內(nèi)資本積累的“擠出”或“擠入”效應(yīng),最終會(huì)傳導(dǎo)到勞動(dòng)力市場(chǎng),改變就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。
FDI通過影響東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而影響就業(yè)技能結(jié)構(gòu),③+⑥為影響路徑。水平效應(yīng)上,F(xiàn)DI企業(yè)會(huì)通過示范效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、人力資本流動(dòng)效應(yīng)和出口溢出效應(yīng)四個(gè)方面向東道國(guó)同行業(yè)企業(yè)溢出技術(shù),影響東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步。前向關(guān)聯(lián)上,本土企業(yè)使用跨國(guó)公司高質(zhì)量中間投入品過程中,隨著雙方關(guān)聯(lián)互動(dòng)增強(qiáng),本土企業(yè)逐漸掌握核心技術(shù),東道國(guó)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步。后向關(guān)聯(lián)上,F(xiàn)DI企業(yè)出于降低成本或應(yīng)當(dāng)?shù)卣镜鼗少?gòu)的要求,會(huì)在當(dāng)?shù)刭?gòu)買產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的原材料、半成品和零部件等投人品,為了保證投入品的質(zhì)量會(huì)向上游企業(yè)自覺或無意識(shí)的提供幫助,外溢一些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。如果東道國(guó)具有很強(qiáng)的技術(shù)吸收能力,會(huì)促使企業(yè)向全球價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)升級(jí),高附加值全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)會(huì)增加對(duì)高技能勞動(dòng)力需求,從而優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。
FDI對(duì)東道國(guó)資本積累和技術(shù)進(jìn)步的影響并不是相互獨(dú)立的,東道國(guó)資本積累存在技術(shù)進(jìn)步效應(yīng),因此衍生出第四條FDI影響東道國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的路徑,即②+⑤+⑥。FDI通過水平效應(yīng),前、后向關(guān)聯(lián)會(huì)“擠入”或“擠出”國(guó)內(nèi)投資,影響東道國(guó)資本積累。FDI通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)提高了整個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。最終FDI通過作用于資本積累而實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)會(huì)影響東道國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。
三、計(jì)量模型、變量選擇與數(shù)據(jù)
(一)模型設(shè)定
從理論分析可知,F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)就業(yè)的影響分為四條路徑。遵循這條思路,本文將FDI影響就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的渠道融人同一模型,并將FDI區(qū)分為水平效應(yīng)Hor、前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)For和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)Back,考察三種效應(yīng)對(duì)東道國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響。
假定企業(yè)生產(chǎn)過程投入四種生產(chǎn)要素,即國(guó)內(nèi)資本K、外商直接投資FDI、高技能勞動(dòng)力Nk和低技能勞動(dòng)力Ni,生產(chǎn)函數(shù)為:
FDI對(duì)國(guó)內(nèi)資本積累的影響通過三種效應(yīng)來實(shí)現(xiàn),因此,F(xiàn)DI能否增加?xùn)|道國(guó)國(guó)內(nèi)資本積累,與FDI金額、“擠出”國(guó)內(nèi)資本和“擠入”國(guó)內(nèi)資本三方面相關(guān),F(xiàn)DI為Hor、For和Back的函數(shù),即:FDI=FDI(Hor,F(xiàn)or,Back)
用A代表企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)進(jìn)步依靠自主創(chuàng)新和吸收技術(shù)再創(chuàng)新:自主創(chuàng)新與企業(yè)研發(fā)投入Tech,和勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)H相關(guān),吸收再創(chuàng)新與國(guó)際技術(shù)溢出和吸收能力有關(guān)。國(guó)際技術(shù)溢出包括FDI、出口X和進(jìn)口M三條渠道,東道國(guó)企業(yè)吸收能力與研發(fā)投入Tech,和勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)H相關(guān),故企業(yè)技術(shù)進(jìn)步寫成:A=A(FDI,X,M,Tech,H)
勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)H是高技能勞動(dòng)力與低技能勞動(dòng)力之比Nh/Nt,因此式(1)可以表示為:
(二)變量選擇與數(shù)據(jù)
1.被解釋變量。Nzit是行業(yè)i在t時(shí)期的勞動(dòng)力總就業(yè)人數(shù),用全部從業(yè)人員年平均人數(shù)表示。Nhit為行業(yè)i在t時(shí)期的高技能勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù),研發(fā)人員投入代表高技能勞動(dòng)力,用各行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量表示。Nlil是行業(yè)i在t時(shí)期的低技能勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù),i行業(yè)在t期的勞動(dòng)力總就業(yè)人數(shù)減去高技能勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)即為低技能勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)。
2.核心解釋變量。FDIit為i行業(yè)在t時(shí)期的外商直接投資企業(yè)總產(chǎn)值。Horit為FDI水平溢出效應(yīng),用FDI企業(yè)總產(chǎn)值占東道國(guó)i行業(yè)總產(chǎn)值的比例表示。Forit是FDI前向關(guān)聯(lián)效應(yīng),計(jì)算公式為:
3.控制變量。Kit是生產(chǎn)中國(guó)內(nèi)資本投入,用行業(yè)固定資產(chǎn)表示。Yit是i行業(yè)t時(shí)期的工業(yè)總產(chǎn)值。Techit代表國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步,用規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)表示。Xit是出口導(dǎo)向率,反映出口額占當(dāng)年總產(chǎn)出的比重。Mit是進(jìn)口滲透率,進(jìn)口滲透率一進(jìn)口總值/(國(guó)內(nèi)產(chǎn)出值十進(jìn)口總值一出口總值),測(cè)度的是進(jìn)口總值占消費(fèi)的比例。
文計(jì)算FDI前、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)的直接消耗系數(shù)來源于直接消耗系數(shù)表,我國(guó)直接消耗系數(shù)表中制造業(yè)共有17個(gè)行業(yè),但變量數(shù)據(jù)來源的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)年鑒中制造業(yè)分為30個(gè)細(xì)分行業(yè),且缺失廢棄資源與工藝品兩個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù),因此刪除這兩個(gè)行業(yè),將統(tǒng)計(jì)年鑒中的原始數(shù)據(jù)歸口到直接消耗系數(shù)表中的15個(gè)相應(yīng)行業(yè)。制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)、外商直接投資企業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)內(nèi)行業(yè)總產(chǎn)值、行業(yè)固定資產(chǎn)、工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》,研發(fā)人員投入和研發(fā)資金投入有關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,數(shù)據(jù)范圍是2008- 2016年。直接消耗系數(shù)取自2007年與2012年兩張直接消耗系數(shù)表,2008- 2011年數(shù)據(jù)使用2007年直接消耗系數(shù)表中直接消耗系數(shù),2012 - 2016年使用201 2年直接消耗系數(shù)表中直接消耗系數(shù)。各行業(yè)進(jìn)口和出口數(shù)據(jù)依據(jù)聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫計(jì)算整理得出。
四、計(jì)量檢驗(yàn)與實(shí)證分析
(一)總體樣本估計(jì)結(jié)果與分析
表1中模型(1)~(3)為FDI整體效應(yīng)影響我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的估計(jì)結(jié)果。從模型(2)可知,F(xiàn)DI估計(jì)系數(shù)為不顯著的-0.096,故FDI對(duì)我國(guó)制造業(yè)高技能勞動(dòng)力就業(yè)沒有明顯影響。模型(3)中,F(xiàn)DI系數(shù)估計(jì)值顯著為正的0.520,表明FDI企業(yè)進(jìn)入我國(guó)后增加了加工、組裝環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力的需求,拉動(dòng)了低技能勞動(dòng)力就業(yè),模型(1)中,F(xiàn)DI對(duì)制造業(yè)總體就業(yè)系數(shù)的估計(jì)值顯著為0.197,表明制造業(yè)FDI拉動(dòng)了我國(guó)總勞動(dòng)力就業(yè),即FDI總體上拉動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)低技能勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)無明顯影響,惡化了制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu),我國(guó)制造業(yè)有被鎖定在低技能勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
表1中模型(4)~(12)將FDI整體效應(yīng)按影響渠道分解為水平效應(yīng)、前向關(guān)聯(lián)與后向關(guān)聯(lián)效應(yīng),考察并探明FDI影響我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的原因。FDI主要是看重我國(guó)豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,主要從事加工、組裝等全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié),研發(fā)和設(shè)計(jì)都在海外母公司,不需要高技能勞動(dòng)力,模型(5)的估計(jì)結(jié)果表明,F(xiàn)DI水平效應(yīng)抑制了高技能勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí),F(xiàn)DI企業(yè)“擠出”了同行業(yè)的國(guó)內(nèi)資本積累,而且FDI企業(yè)主要是低附加值的組裝業(yè),對(duì)同行業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)作用有限,正如模型(6)結(jié)果所示:FDI水平效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)低技能勞動(dòng)力就業(yè)拉動(dòng)作用不明顯。
表1中模型(8)、(9)和模型(11)、(12)顯示,F(xiàn)DI前、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)對(duì)高、低技能勞動(dòng)力就業(yè)影響均為正,且對(duì)高技能勞動(dòng)力的影響大于低技能勞動(dòng)力的影響,優(yōu)化了制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)優(yōu)化制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的原因是我國(guó)最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過使用FDI企業(yè)高質(zhì)量的零部件與中間產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步并增加產(chǎn)品銷量,為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,且更加有效利用高質(zhì)量中間投入品和從事最終產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新工作,需要雇傭大量從事一線生產(chǎn)任務(wù)的低技能勞動(dòng)力的同時(shí),也需要聘請(qǐng)更多的高技能勞動(dòng)力。后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)優(yōu)化制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的原因是FDI進(jìn)入我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游后,為了降低成本和應(yīng)我國(guó)政府的企業(yè)本土化要求,從我國(guó)供應(yīng)商采購(gòu)零部件和中間投入品,為了確保中間產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)向上游國(guó)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)支持,而上游國(guó)內(nèi)企業(yè)因此實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大了高技能勞動(dòng)力需求,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大拉動(dòng)了低技能勞動(dòng)力就業(yè),且技術(shù)進(jìn)步的影響大于規(guī)模擴(kuò)大的影響。
(二)制造業(yè)按FDI進(jìn)入程度分組檢驗(yàn)
當(dāng)制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)存在不同行業(yè)特征時(shí),F(xiàn)DI影響就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的各條渠道會(huì)發(fā)生什么變化?在不同F(xiàn)DI進(jìn)入程度行業(yè),F(xiàn)DI水平效應(yīng),前、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)大小會(huì)發(fā)生變化,以致它們對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響也會(huì)改變。為了更細(xì)致考察不同F(xiàn)DI進(jìn)入程度下,各條FDI溢出渠道對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響差異,以制造業(yè)中FDI企業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重為標(biāo)準(zhǔn),高于FDI進(jìn)入程度均值的歸人FDI進(jìn)入程度高行業(yè),低于FDI進(jìn)入程度均值的歸入FDI進(jìn)入程度低行業(yè)。FDI進(jìn)入程度高的行業(yè)包括通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造等六個(gè)行業(yè),F(xiàn)DI進(jìn)入程度低的行業(yè)包括金屬制品、木材加工及家具制造等九個(gè)行業(yè)。
表2中,水平效應(yīng)對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響,在FDI進(jìn)入程度高行業(yè)顯著為-0.479,在FDI進(jìn)入程度低行業(yè)顯著為-0.169,即FDI企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重越大,F(xiàn)DI水平效應(yīng)對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制作用越大。水平效應(yīng)對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響,在FDI進(jìn)入程度高行業(yè)為-0.059,但不顯著,而在FDI進(jìn)入程度低行業(yè)顯著為-0.142,即隨著FDI企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值比重的增大,水平效應(yīng)對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制作用逐漸減弱。原因是隨著FDI企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值比重越大,擠出的國(guó)內(nèi)資本就越多,而FDI企業(yè)出于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)緣故,千方百計(jì)阻止對(duì)同行業(yè)的技術(shù)溢出,兩方面原因?qū)е码S著FDI進(jìn)入程度的提高,F(xiàn)DI水平效應(yīng)“擠出”了高技能勞動(dòng)力就業(yè)。隨著FDI進(jìn)入程度的提高,通過前向關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)溢出促進(jìn)了我國(guó)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而引致對(duì)高技能勞動(dòng)力需求增加。同時(shí),技術(shù)進(jìn)步提高了產(chǎn)品質(zhì)量,下游國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,需要雇傭更多低技能勞動(dòng)力在流水線上從事產(chǎn)品生產(chǎn)和組裝工作,最終表現(xiàn)為隨著行業(yè)FDI進(jìn)入程度的提高,前向關(guān)聯(lián)對(duì)高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用都逐漸增大。
表4中,后向關(guān)聯(lián)對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響,在FDI進(jìn)入程度低行業(yè)顯著為0.291,而在FDI進(jìn)入程度高行業(yè)攀升至0.304,說明隨著FDI進(jìn)入程度的提高,F(xiàn)DI通過后向關(guān)聯(lián)促進(jìn)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的作用越明顯。后向關(guān)聯(lián)對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響,在FDI進(jìn)入程度低行業(yè)不顯著,在FDI進(jìn)入程度高行業(yè)為顯著的0.127,表明隨著FDI進(jìn)入程度的提高,后向關(guān)聯(lián)對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用也逐漸提高的。原因是FDI企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)建立后向聯(lián)系,使用國(guó)內(nèi)供應(yīng)商零部件和中間投入品,一方面,擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)供應(yīng)商產(chǎn)量,國(guó)內(nèi)廠商會(huì)增加低技能生產(chǎn)工人需求;另一方面,為提高中間投入品質(zhì)量,F(xiàn)DI企業(yè)會(huì)向上游國(guó)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)支持,使得國(guó)內(nèi)供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,增加了高技能勞動(dòng)力需求。因此,隨著FDI進(jìn)入程度的提高,后向關(guān)聯(lián)既拉動(dòng)了高技能勞動(dòng)力就業(yè),也增加了低技能勞動(dòng)力需求。
五、結(jié)論與啟示
以上通過理論分析與實(shí)證檢驗(yàn),得出以下結(jié)論:第一,總體而言,F(xiàn)DI拉動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)低技能勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)無明顯影響,惡化了制造業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu),我國(guó)制造業(yè)有被鎖定在低技能勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。第二,F(xiàn)DI水平效應(yīng)對(duì)制造業(yè)總體就業(yè)無明顯影響,抑制了高技能勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)拉動(dòng)作用不明顯,是惡化就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的渠道。隨著FDI進(jìn)入程度的提高,F(xiàn)DI水平效應(yīng)對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制作用越大,對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制作用逐漸減弱。第三,F(xiàn)DI前、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)拉動(dòng)了制造業(yè)總體就業(yè),優(yōu)化了就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。隨著行業(yè)FDI進(jìn)入程度的提高,F(xiàn)DI前、后向關(guān)聯(lián)對(duì)高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用都逐漸增大,且對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用更大。
基于上述研究結(jié)論,得到以下政策啟示:第一,提高與FDI同行業(yè)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)吸收能力,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,降低FDI水平效應(yīng)對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制作用。同行業(yè)國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投入,通過FDI企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)和人力資本效應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)力技能需求層次,優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。第二,加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)與FDI企業(yè)的關(guān)聯(lián)互動(dòng),通過前、后向關(guān)聯(lián)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和資本積累,實(shí)現(xiàn)就業(yè)總體目標(biāo)并優(yōu)化就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。一方面,鼓勵(lì)FDI企業(yè)采購(gòu)國(guó)內(nèi)中間投入品;另一方面,國(guó)內(nèi)最終產(chǎn)品廠商也要通過使用FDI企業(yè)高質(zhì)量零部件和中間投入品,兩方面結(jié)合實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步,鞏固并加強(qiáng)FDI前、后向關(guān)聯(lián)優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的效應(yīng)。
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