文 于鍶琳

2013年6月20日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時提出：“現(xiàn)在，很多青年人在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、社區(qū)里，在網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬社會里，在農(nóng)民工群體、個體工商戶、網(wǎng)民、‘北漂’、‘蟻族’里，尤其是那些自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、流浪藝人等種類繁多的新興群體，里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百應(yīng)。工作做不好，他們可能成為負(fù)能量;工作做好了，他們就可以成為正能量?！币虼?，如何在聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年群眾的工作中有所作為，是亟待回答和解決的現(xiàn)實課題。

經(jīng)過前期座談、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些新興職業(yè)青年群體生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)出：人數(shù)較多但聚集方式不固定，職業(yè)分化明顯但社會認(rèn)可度低，參與公眾議題但疏離政治生活的特征。

加強(qiáng)對新興職業(yè)青年群體的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，做好黨的青年群眾工作，建議如下。

暢通聯(lián)系渠道，構(gòu)建多渠道、全方位聯(lián)系新興職業(yè)青年群體的組織體系

要改變工作方式，擴(kuò)大工作有效覆蓋面，構(gòu)建多渠道、全方位聯(lián)系新興領(lǐng)域青年的組織體系。針對新興職業(yè)群體流動性強(qiáng)的特點，積極探索在已建立黨組織的新興職業(yè)群體中建立團(tuán)組織;未建立黨組織先探索建立團(tuán)組織;對暫不具備建團(tuán)條件的，采取區(qū)域共建、單位聯(lián)建等方式靈活建立團(tuán)組織。另外，建立干部與新興領(lǐng)域青年面對面交流制度，開展“結(jié)對”活動，定期走訪、了解動態(tài)、收集意見、建立良性互動的溝通機(jī)制。要找準(zhǔn)新的切入點、結(jié)合點、著力點，利用新興職業(yè)青年熱心公益和志愿服務(wù)的行為特征，在新興領(lǐng)域青年群體中拓展和開發(fā)豐富多彩的青年公共服務(wù)項目，如脫貧攻堅、志愿服務(wù)和“河長制”等，不斷夯實黨的青年群眾基礎(chǔ)。

可利用新興職業(yè)青年的特征，為廣大青年實現(xiàn)夢想提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

搭建服務(wù)平臺，完善新興領(lǐng)域青年群體公益普惠的管理模式

傳統(tǒng)職業(yè)發(fā)展理念對于新興領(lǐng)域職業(yè)認(rèn)可度較低，加之新興職業(yè)青年群體崗位不穩(wěn)定、收入偏低、社會認(rèn)同度不高等現(xiàn)狀，使部分新興職業(yè)青年淪為社會邊緣人。要幫助新興領(lǐng)域青年群體解決制約職業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，引導(dǎo)社會輿論形成對新興領(lǐng)域職業(yè)的正確評價。要堅持把利益引導(dǎo)和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，積極為新興職業(yè)青年的成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境，為廣大青年實現(xiàn)夢想提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

以新興領(lǐng)域青年群體抱團(tuán)發(fā)展的主要訴求為出發(fā)點，積極協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門，以團(tuán)委為主管單位，推動成立相關(guān)協(xié)會，建立相對完善的新興職業(yè)青年自組織，強(qiáng)化青年群體自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。同時，建立聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興青年群體“四有四送”機(jī)制，即“聯(lián)系有機(jī)制、服務(wù)有陣地、孵化有平臺、引導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn);送政策、送導(dǎo)師、送培訓(xùn)、送項目”。廣泛聯(lián)合政府各部門和社會各界力量，為各類新興領(lǐng)域青年群體組織提供咨詢及代理、交流合作、普法維權(quán)等服務(wù)。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚新興領(lǐng)域青年群體共同參與社會治理的正能量

利用新興職業(yè)青年群體熱心公眾議題表達(dá)的特點，加強(qiáng)與他們的溝通和交流，增進(jìn)他們對黨團(tuán)組織的認(rèn)同感和信任感，引導(dǎo)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在提升群體社會影響方面，開展以服務(wù)對象滿意度測評為主要指標(biāo)的青年社會組織公信力評估活動，定期發(fā)布包括新興職業(yè)青年群體在內(nèi)的青年社會組織公信力排行榜，使之成為新興領(lǐng)域青年群體參與政府購買公共服務(wù)、接受社會資助的重要參考。有效提高新興職業(yè)青年參與社會治理的積極性，將工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α俊?/p>

落實好青年政策、促進(jìn)新興職業(yè)青年更好發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。從全局來講，青年工作不僅僅是共青團(tuán)一家的事，必須建立科學(xué)合理的制度性機(jī)制，將新興領(lǐng)域青年群體聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)工作納入各級政府青年工作聯(lián)席會議議事范疇，形成“共同參與、分工協(xié)作”的工作格局，真正從政策制定、落實、督導(dǎo)各個環(huán)節(jié)形成合力，為新興領(lǐng)域青年成長發(fā)展導(dǎo)航定向，使新興青年群體成為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。