付鵬

摘要：高速公路建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)乎到民生的重要工程，在高速公路建設(shè)的過程當(dāng)中，積極的做好合同管理工作至關(guān)重要。工程變更和工程索賠作為合同管理的重要工作，提升管理水平，能夠?qū)⒐こ淘靸r控制在合理范圍內(nèi)。本文首先概述了高速公路工程變更產(chǎn)生原因;其次分析了當(dāng)前工程變更與工程索賠管理存在的問題;最后探討了工程變更與工程索賠管理的對策。

【關(guān)鍵詞】高速公路建設(shè);工程變更;索賠管理

導(dǎo)致高速公路工程變更的因素非常多，例如：勘察設(shè)計不當(dāng)、合同工程量有誤等等。一旦工程量變更，不僅會耗費(fèi)更多的資金，而且還會延長施工周期，在這種情況下，采取有效措施提升工程變更與工程索賠管理至關(guān)重要。

1.高速公路工程變更產(chǎn)生原因概述

1.1建設(shè)方對于建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計工作不到位

我們都知道，建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計材料是非常多的，如果企業(yè)在并沒有積極的做好對這些材料整理工作的話，就會導(dǎo)致勘察設(shè)計以及測量資料不完整，最終導(dǎo)致設(shè)計和施工兩者出現(xiàn)了一定的差異。不僅如此，如果勘察設(shè)計工作不到位的話，也會影響到圖紙審核，導(dǎo)致接下來的施工建設(shè)出現(xiàn)一系列的問題。

1.2建設(shè)方?jīng)]有對建設(shè)施工的工程量測算進(jìn)行嚴(yán)格要求

部分施工企業(yè)為了能夠滿足廣大業(yè)主早日開工建設(shè)的要求，往往會忽視對于合同工程量的準(zhǔn)確核算，導(dǎo)致出現(xiàn)了施工步驟不完整，建設(shè)材料不足等一系列的現(xiàn)象，一旦工程量的計算出現(xiàn)誤差，就會影響到施工周期。

1.3為滿足地方要求產(chǎn)生工程變更

高速公路的建設(shè)，往往需要多個部門之間的鼎力合作，因此在勘察設(shè)計的過程當(dāng)中，必須要充分的協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的關(guān)系。在這一過程當(dāng)中，如果缺乏對于影響因素的考慮，各個部門之間的協(xié)調(diào)出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)問題，需要采取補(bǔ)救措施。在這種情況下，高速公路相關(guān)部門就要積極的做好變更工作，更好的滿足向地方建設(shè)要求。

2.當(dāng)前工程變更與工程索賠管理存在的問題分析

2.1高速公路建設(shè)合同審查存在的問題

在高速公路建設(shè)之前，需要簽訂相應(yīng)的合同，但是由于在完成簽訂之后，管理人員并沒有及時的做好對合同的審查工作，例如：并沒有掌握工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、并不明確合同條款內(nèi)容等等，在很大程度上影響著合同的履行，導(dǎo)致合同內(nèi)容無法得到有效的落實(shí)，這不僅在很大程度上影響著工程變更和工程索賠工作水平的提升，而且還導(dǎo)致各方權(quán)益受到了不同程度的損失。

2.2高速公路建設(shè)合同管理存在的問題

由于部分建設(shè)單位并不具備良好的合同管理意識，缺乏良好的責(zé)任意識，也在一定程度上影響著合同條款的落實(shí)。與此同時，再加上缺乏完善的合同管理制度，缺乏高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，也在很大程度上影響著合同管理水平的提升，同時也會影響到工程變更和工程索賠工作。

2.3高速公路建設(shè)資料和證據(jù)搜集存在的問題

如果高速公路工程變更與索賠忽略了對于高速公路項(xiàng)目工程資料的收集工作的話，或者現(xiàn)場資料收集和證據(jù)采集不全面的話，必然無法為接下來的索賠工作提供強(qiáng)有力的證據(jù)，進(jìn)而影響到索賠工作的有序進(jìn)行。

3.工程變更與工程索賠管理的對策探討

3.1工程變更注意事項(xiàng)

3.1.1預(yù)期變更，早做準(zhǔn)備。工程計劃到最終的實(shí)施，需要一定的周期，在這一過程當(dāng)中，如果出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，往往會打亂原有的施工計劃，因此項(xiàng)目的變更也是需要一定的時間的。在這種情況下，對于工程變更必須要具備良好的預(yù)見性，在施工之前，對需要變更的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，并準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，完成固定的報批手續(xù)，最大限度的確保在施工之前完成工程變更，為接下來的施工打下良好的基礎(chǔ)。

3.1.2對于工程變更要作到有相應(yīng)的原始記錄。眾所周知，高速公路施工周期是非常長的，管理人員往往會出現(xiàn)一定的變化。當(dāng)工程變更的時候，要準(zhǔn)確的做好記錄工作，嚴(yán)格的按照順序做好整理工作并存檔，并填寫工程變更統(tǒng)計臺賬。如果管理崗位出現(xiàn)變化，在轉(zhuǎn)崗之前應(yīng)做好移交工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)連續(xù)性、完整性的工程變更。

3.1.3對工程變更要及時分析， 進(jìn)行變更組價。工程變更最終會改變工程投資，因此在變更之后，應(yīng)做好分析工作，認(rèn)真比較現(xiàn)有設(shè)計和原有設(shè)計工程量，并確定增減量，針對工程數(shù)量變更較大的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格的按照合同條款內(nèi)容來完成變更組價，同時也這也是竣工決算的重要依據(jù)。

3.2索賠操作步驟

3.2.1索賠資料的收集。額外費(fèi)用以及工期延長索賠，是由多種因素所導(dǎo)致的，要想提升索賠成功概率，必須要具備充足的證據(jù)，并確定額外費(fèi)用和工期以及原因。在這種情況下，合同方應(yīng)以事件和文件作為重要依據(jù)，做好對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的事件對施工周期以及施工費(fèi)用所帶來影響的分析。

3.2.2按索賠程序進(jìn)行索賠。針對合同當(dāng)中所規(guī)定的索賠程序以及索賠時間，應(yīng)及時的提交相關(guān)報告，如果并沒有及時的提交索賠通知的話，極有可能導(dǎo)致索賠失敗。在這種情況下，必須要充分的意識到及時的通知、準(zhǔn)確的文件證明對于索賠成功的重要性所在，能夠成功的阻止業(yè)主拒絕索賠，更快解決索賠問題。

3.3提高工程變更與計量支付效率

3.3.1熟練操作，明確計量要求。作為施工單位計量人員，必須要熟練的掌握工程計量規(guī)則，最大限度的確保高速公路工程計量建立在實(shí)際工程之上。與此同時，要深入到施工現(xiàn)場做好勘察工作，并嚴(yán)格的按照設(shè)計圖紙來進(jìn)行計算，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在誤差，就要在第一時間內(nèi)核算，修正出現(xiàn)誤差的部分，在整個過程當(dāng)中，必須要做好現(xiàn)場簽認(rèn)、記錄工作。

3.3.2不斷強(qiáng)化高速公路工程計量要求。在計量之前，應(yīng)積極的做好崗前培訓(xùn)工作，切實(shí)提高工程計量人員的技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)，確保計量效果。與此同時，還要做好對現(xiàn)場技術(shù)人員的技術(shù)交底工作，使其掌握工程計量原則，切實(shí)提高施工效益，同時也能夠促使其嚴(yán)格的按照規(guī)章制度完成計量操作。

3.3.3加大工程量清單修正力度。高速公路工程計量是一個動態(tài)計量的過程，相關(guān)人員，應(yīng)充分的結(jié)合實(shí)際測量結(jié)果，積極的做好對工程量清單的修正工作，進(jìn)而更好的滿足施工需求。作為計量人員，應(yīng)全面掌握工程量清單，并做好對項(xiàng)目內(nèi)容的分析工作，然后結(jié)合技術(shù)規(guī)范以及施工現(xiàn)場做好更正工作，如果發(fā)現(xiàn)存在遺漏的項(xiàng)目，應(yīng)及時的進(jìn)行匯報補(bǔ)充。

3.4注重高速公路建設(shè)合同簽訂與合同審查

在高速公路工程變更與索賠管理的過程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的要求來簽訂合同，加大對合同條款的審查力度，明確各方之間的權(quán)利和義務(wù)，為接下來工程變更以及索賠工作提供有利的依據(jù)。在簽訂合同過程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，同時要深入的研究分析項(xiàng)目工程建設(shè)的特點(diǎn)，確保合同條款內(nèi)容的清晰明確，在簽訂合同之后，合同人員需要對其進(jìn)行認(rèn)真的審查，明確各方的職責(zé)以及權(quán)益，為接下來的工程變更以及索賠工作提供有力的依據(jù)，在滿足工作要求的同時，促進(jìn)工作水平的提升。

4.結(jié)束語

綜上所述，工程變更和工程索賠管理作為高速公路合同管理的重要內(nèi)容，積極做好管理工作具有重要意義。針對當(dāng)前高速公路工程變更和索賠管理工作中所存在的一系列問題，我們要積極的采取針對性措施，必須要依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)的做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格的按照規(guī)章制度、程序辦事，提高索賠成功率，使得施工企業(yè)贏得更高的利潤，維護(hù)合法的權(quán)益，爭取效益最大化。

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