矯洪飛

為更好地落實(shí)省法院石時(shí)態(tài)院長(zhǎng)提出的“讓老百姓在全省法院打官司不求人”的莊嚴(yán)承諾，齊齊哈爾鐵路運(yùn)輸法院黨組高度重視，精心研究，制定和細(xì)化了21項(xiàng)措施，讓“老百姓在齊鐵法院打官司不求人”成為現(xiàn)實(shí)。

1.廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，讓人民群眾更多地知曉在“齊鐵法院打官司不求人”。定期組織干警進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)、車站、廠礦、企業(yè)等場(chǎng)所，通過(guò)常態(tài)化發(fā)放宣傳單、開(kāi)展法制教育、走訪企事業(yè)單位等方式和時(shí)機(jī)，以及利用新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳“在齊鐵法院打官司不求人”。

2.加強(qiáng)思想教育，提高全院干警對(duì)“讓百姓在齊鐵法院打官司不求人”承諾的認(rèn)識(shí)。教育干警在辦理案件過(guò)程中自覺(jué)做到有人找與沒(méi)人找一個(gè)樣，生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣。

3.教育干警嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守審判紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)最高院“八個(gè)不準(zhǔn)”和省高院有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

4.加強(qiáng)監(jiān)督查處的力度。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)查處，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，把被動(dòng)等變?yōu)橹鲃?dòng)查，全面整治訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行等過(guò)程中不規(guī)范、不作為、亂作為等行為。對(duì)不盡職不盡責(zé)，損壞法院形象的人和事，堅(jiān)決查處，決不姑息。

5.開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，不斷教育和引導(dǎo)干警把敬畏戒懼放在心間，把接受監(jiān)督作為習(xí)慣，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩頭。

6.繼續(xù)隨卷發(fā)放廉政監(jiān)督卡，定期對(duì)審結(jié)的案件進(jìn)行回訪，了解他們對(duì)法院在辦理案件過(guò)程中的滿意度。

7.提高“公眾開(kāi)放日”的質(zhì)量和受眾群體，深層次多角度地向人民群眾宣傳法院，擴(kuò)大人民群眾對(duì)法院的認(rèn)知度，讓他們親身感受到法院的工作，對(duì)法院不再有“神秘”感。

8.開(kāi)展經(jīng)常性的“法律七進(jìn)”活動(dòng)，讓百姓了解和掌握更多的法律常識(shí)和案件辦理流程，不斷樹(shù)立法治觀念，讓他們相信法院，相信法官。

9.嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，禁止辦案人員單獨(dú)接觸當(dāng)事人和私下接觸當(dāng)事人，一切審判活動(dòng)都在陽(yáng)光下進(jìn)行。

10.嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)，讓當(dāng)事人少跑路。對(duì)符合法定條件的起訴，一律接受訴狀登記立案;對(duì)需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，一次性告知，對(duì)行動(dòng)不便的當(dāng)事人實(shí)行預(yù)約立案或上門立案;對(duì)起訴、自訴不予受理或者不予立案的，立即出具書面裁定或者決定，并載明理由。

11.為當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律咨詢和訴訟指導(dǎo)，對(duì)寫訴狀等法律文書有困難的當(dāng)事人提供模板或代寫等免費(fèi)服務(wù)。為當(dāng)事人闡明訴訟風(fēng)險(xiǎn)、訴訟須知等，并提供紙、筆、花鏡等用品，指導(dǎo)當(dāng)事人使用自助查詢機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，方便當(dāng)事人查詢案件流程、復(fù)印相關(guān)資料。

12.深化“四零服務(wù)”承諾，提升訴訟指導(dǎo)水平，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，打消當(dāng)事人各種顧慮，讓熱情、耐心、專業(yè)的法律服務(wù)滿足當(dāng)事人司法需求。

13.充分用好值班律師制度，讓便民利民措施真正惠及群眾。對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，充分告知其申請(qǐng)法律援助的程序、方法和好處。對(duì)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)通知法律援助機(jī)構(gòu)的案件，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，充分保護(hù)當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán)利。

14.對(duì)主動(dòng)找法官、主動(dòng)“求人”謀取不當(dāng)利益的當(dāng)事人進(jìn)行誠(chéng)信監(jiān)督。一是在法院公告欄中張貼通告，向社會(huì)公布“求人”的當(dāng)事人的姓名、所求事項(xiàng)，讓社會(huì)公眾對(duì)其監(jiān)督;二是通過(guò)新媒體，向社會(huì)公眾公布;三是向說(shuō)情人所在單位紀(jì)委或者監(jiān)察委通報(bào)情況，讓這部分人不敢隨意“找人…‘求人”。

15.細(xì)化量刑規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，讓當(dāng)事人知道“求人”無(wú)用，從而杜絕“求人”現(xiàn)象的發(fā)生。

16.利用信息化高科技手段，拓展辦案方式和方法，如采用微信送達(dá)、遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭等，方便當(dāng)事人訴訟，降低訴訟成本。

17.開(kāi)設(shè)“涉民生執(zhí)行案件”綠色通道。對(duì)于農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、“三費(fèi)”等涉弱勢(shì)群體案件，指定專人專門負(fù)責(zé)辦理，快速查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，特別緊急情況下，實(shí)行“當(dāng)日立、當(dāng)日?qǐng)?zhí)”。

18.實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知和法官承諾制。制作《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書》和《法官承諾書》，立案后，及時(shí)向雙方當(dāng)事人發(fā)放，提示申請(qǐng)人案件執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，讓其有預(yù)期心理準(zhǔn)備，當(dāng)案件執(zhí)行不能時(shí)，可減少申請(qǐng)人對(duì)法院的抵觸情緒和不滿，同時(shí)由承辦法官向雙方當(dāng)事人作出公正、公開(kāi)、廉潔、及時(shí)辦案的承諾。

19.建立執(zhí)行局長(zhǎng)接訪制度。通過(guò)面對(duì)面傾聽(tīng)當(dāng)事人的意見(jiàn)及對(duì)執(zhí)行工作的看法，及時(shí)解答當(dāng)事人的疑問(wèn)，化解當(dāng)事人的心結(jié)，積極構(gòu)建當(dāng)事人與執(zhí)行人員的和諧關(guān)系。隨時(shí)為來(lái)電、來(lái)訪群眾提供法律咨詢，解答法律難題。

20.實(shí)行執(zhí)行案款發(fā)放形式多樣化。對(duì)孤、寡、病、弱的當(dāng)事人，確有困難不能獨(dú)立領(lǐng)取的，可以由執(zhí)行法官將案款送到家。利用好“一案一賬戶”，對(duì)無(wú)法到法院辦理領(lǐng)款手續(xù)的申請(qǐng)執(zhí)行人，允許其郵寄書面申請(qǐng)，并提供其銀行賬號(hào)，由法院審查、審批后，將案款轉(zhuǎn)賬給申請(qǐng)執(zhí)行人。

21.設(shè)立執(zhí)行救助專項(xiàng)基金。制作《執(zhí)行案件司法救助流程材料告知書》，告知其相應(yīng)權(quán)利義務(wù)，確保當(dāng)事人快捷、及時(shí)、有效得到救助，不斷完善執(zhí)行救助資金管理、申請(qǐng)、審批、發(fā)放、監(jiān)督等各項(xiàng)工作流程，使執(zhí)行便民救助落到實(shí)處。