朱先榮

（煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230000）

現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期，為了深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，除了要求各行業(yè)要保持自律精神，依照法律法規(guī)行使權(quán)力和義務(wù)；同時(shí)更要進(jìn)一步捋順各個(gè)行業(yè)的規(guī)律，對(duì)應(yīng)發(fā)展，而監(jiān)理作為一個(gè)五方責(zé)任主體，發(fā)揮著不可或缺的地位。作為監(jiān)理方在工程實(shí)際管理中需要明辨是非，在關(guān)系協(xié)調(diào)中要保持主動(dòng)性、能動(dòng)性；又要以公正、客觀的理念處理事務(wù)。

1 我國(guó)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理企業(yè)與人員的問(wèn)題

我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度從1988 年起步開始，真正在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行是在1993 年，今年正好30 年，在這30 年的發(fā)展中形成了一套有中國(guó)特色的工程管理制度。中國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)主要是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織，他的組成是一批經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格考試的人員為班底，各個(gè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助工作，職業(yè)資格是關(guān)鍵詞，但是執(zhí)業(yè)的人和進(jìn)行施工監(jiān)理工作的人卻是二套班子，很多的監(jiān)理人員和項(xiàng)目投標(biāo)中的監(jiān)理人員配置區(qū)別很大，隨意在項(xiàng)目的所在地招聘，工程一結(jié)束，人員都離職的現(xiàn)狀很嚴(yán)重，同時(shí)這也導(dǎo)致很多監(jiān)理單位的監(jiān)理項(xiàng)目使用外單位掛靠。中國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，雖然給了各地企業(yè)的流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的空間，但是企業(yè)掛靠、人員的混亂卻使得監(jiān)理市場(chǎng)無(wú)序混亂。

1.2 監(jiān)理、施工方與業(yè)主方的關(guān)系

監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系從法律上來(lái)說(shuō)是委托與被委托的合同關(guān)系，不存在利益的沖突。業(yè)主給與施工管理權(quán)力的大小，在監(jiān)理委托合同中會(huì)有體現(xiàn)。當(dāng)然，在特殊情況下業(yè)主會(huì)額外委托其他權(quán)力。監(jiān)理與施工單位的關(guān)系從理論上講則更為簡(jiǎn)單，沒(méi)有合同的聯(lián)系，作為監(jiān)理方，在業(yè)主的授權(quán)下對(duì)施工單位進(jìn)行管理，通俗意義上說(shuō)就是管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但是，很多的施工單位與工程項(xiàng)目的建設(shè)方，也就是業(yè)主存在“姻親”關(guān)系；有的是某某集團(tuán)公司的子公司，有的是業(yè)主親戚開的公司，雖然不是同一個(gè)法人卻形同一人，從而導(dǎo)致監(jiān)理在開展工作的時(shí)候畏首畏尾，想管也不敢管，有時(shí)候不得不和施工單位“打成一片”。

2 建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理管理的方法。

2.1 首先在市場(chǎng)的準(zhǔn)入方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

在工程建設(shè)中，項(xiàng)目的總監(jiān)、專監(jiān)是否和執(zhí)業(yè)的注冊(cè)人員一致，是否是監(jiān)理單位一紙任命公文就掛羊頭賣狗肉。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)注冊(cè)的部、省級(jí)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格進(jìn)行審查，市縣級(jí)市場(chǎng)管理部門登記備案檢查。同時(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管部門的認(rèn)可下，在建設(shè)單位的配合下樹立責(zé)任連帶體制，在工程上監(jiān)理員對(duì)專監(jiān)負(fù)責(zé)，專監(jiān)對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，總監(jiān)對(duì)公司法人負(fù)責(zé)，從而加強(qiáng)內(nèi)部的管理，提高技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。

(1)其次制定合理的監(jiān)理費(fèi)收取方法。

監(jiān)理的業(yè)務(wù)是靠投標(biāo)來(lái)承攬的，監(jiān)理的業(yè)績(jī)和信譽(yù)是靠規(guī)范的施工監(jiān)督管理建立的，只有合理的監(jiān)理費(fèi)的支付，監(jiān)理人員才能專心于工程建設(shè)，監(jiān)理單位才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分監(jiān)理單位采用不規(guī)范的手段低價(jià)中標(biāo)，招標(biāo)單位隨意壓縮正常的監(jiān)理費(fèi)，建設(shè)單位拖延監(jiān)理費(fèi)的支付，最終的結(jié)果是給工程監(jiān)理留下隱患?？赡苁菬o(wú)人或少人干活，資料無(wú)人仔細(xì)審查，尤其是隱蔽工程的資料不完善，監(jiān)理得不到業(yè)主認(rèn)可，業(yè)主也得不到相應(yīng)的尊重和信任。所以說(shuō)正常合理的取費(fèi)是規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ)。

(2)努力提高執(zhí)業(yè)水平

專業(yè)監(jiān)理和總監(jiān)是一個(gè)項(xiàng)目能否成功的的關(guān)鍵因素之一，作為監(jiān)理單位一定要做好人員的培訓(xùn)，努力提供個(gè)人的綜合素質(zhì)。首先要做好地工程的熟悉，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙，吃透施工單位的施工組織設(shè)計(jì)文件，并結(jié)合監(jiān)理的實(shí)際情況提出合理的建議和意見。適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)理業(yè)務(wù)的變革，掌握設(shè)計(jì)、施工方方面面的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

圖一 監(jiān)理人員參與相關(guān)培訓(xùn)

(3)做好新時(shí)期監(jiān)理的培訓(xùn)

當(dāng)今時(shí)代各種技術(shù)日新月異，新知識(shí)、新材料、新技術(shù)不斷的更新?lián)Q代，需要監(jiān)理人不斷的更新思想、觀念和知識(shí)，人生之路如逆水行舟不進(jìn)則退。當(dāng)國(guó)家出臺(tái)新的法律法規(guī)、規(guī)章制度；當(dāng)某一地發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大人員、財(cái)產(chǎn)損失的時(shí)候；當(dāng)國(guó)家對(duì)建筑新材料的使用；在建筑管理中對(duì)新的技術(shù)進(jìn)行推廣的時(shí)候。作為監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注，時(shí)刻做好對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)工作，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中把握先機(jī)，走在行業(yè)市場(chǎng)的前頭。監(jiān)理從業(yè)人員要避免死守成規(guī)的態(tài)度，時(shí)刻進(jìn)步，積極主動(dòng)的去了解，不斷學(xué)習(xí)和提高基本的業(yè)務(wù)技能，才能在改革的市場(chǎng)中立于不敗之地。

(4)大力推廣BIM 的應(yīng)用

建設(shè)行業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜，所需要了解的知識(shí)和技術(shù)廣大而全面，而當(dāng)建筑工程復(fù)雜到一定程度時(shí)，參與建筑工程施工管理的人員無(wú)法通過(guò)自身來(lái)獲取、掌握全部的信息。在此基礎(chǔ)上BIM 技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。BIM 數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)圖示模擬等一系列功能的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)低成本、短工期、高質(zhì)量的生產(chǎn)效益，從而更好的幫助建設(shè)施工管理人員更好的工作。同時(shí)，在建設(shè)工程管理的應(yīng)用中，BIM 技術(shù)建立一個(gè)數(shù)據(jù)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程的施工管理，從而為工作人員提供可靠的數(shù)據(jù)參考，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(5)工程質(zhì)量的施工、驗(yàn)收的程序正確

監(jiān)理工作的重點(diǎn)是嚴(yán)格事前控制、重點(diǎn)解決事中控制、完善事后控制。在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽施工中要實(shí)行旁站檢查等措施，做到有事實(shí)有依據(jù)有圖片，隱蔽工程一旦出現(xiàn)隱患，不僅整改難度很大，同時(shí)造成工期的延長(zhǎng)和投資的增加，這就需要監(jiān)理履行監(jiān)理職責(zé)。編制具有針對(duì)性的，符合工程特點(diǎn)的監(jiān)理旁站計(jì)劃，并在施工中得到完全落實(shí)。配合建設(shè)方對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有重點(diǎn)的控制、監(jiān)督、檢查，驗(yàn)收，監(jiān)理業(yè)務(wù)水平才能得到體現(xiàn)和建設(shè)方的認(rèn)可。在工程預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一定要把握好驗(yàn)收的程序合法性和合理性，資料的完整性和可追溯性，為建設(shè)方提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)并分析，配合好建設(shè)方組織的竣工驗(yàn)收。

(6)引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管模式

我國(guó)的房屋監(jiān)管工作相對(duì)比較晚，現(xiàn)階段的監(jiān)管模式對(duì)于其它發(fā)達(dá)國(guó)家而言還相對(duì)落后。因?qū)W習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)用科學(xué)的方法結(jié)合國(guó)內(nèi)行情進(jìn)行有效監(jiān)管，從而使監(jiān)管水平得到提高。

3 對(duì)行政管理方的建議和意見

當(dāng)前中國(guó)的改革正處于深層次的關(guān)鍵時(shí)期，任何不良的競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生不良的影響，會(huì)造成人心的浮動(dòng)和市場(chǎng)的混亂。因此，完善企業(yè)人員執(zhí)業(yè)的資質(zhì)的管理，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格管理招投標(biāo)的制度，尤其是嚴(yán)格禁止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)刻不容緩。

對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，清除出建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，防止一些掛靠的企業(yè)出現(xiàn)在市場(chǎng)中。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前這個(gè)時(shí)代是一個(gè)大變革的時(shí)代，建設(shè)工程的監(jiān)理也處在大發(fā)展的時(shí)刻，因此需要我們監(jiān)理人從建設(shè)領(lǐng)域各個(gè)方面起到監(jiān)督和管理的職責(zé)，保證工程的質(zhì)量和安全。只有不斷的改進(jìn)監(jiān)理工作，合理有效的提高監(jiān)理的工作效率，才能更好的服務(wù)于建設(shè)方，服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。