郭小華

[摘要]中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的明確含義是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，也就是說中國經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩是有一定歷史必然性的。只有苦練內(nèi)功、堅(jiān)持創(chuàng)新，積極適應(yīng)甚至引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，才能與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)大國的身份相匹配、才能早日躋身世界經(jīng)濟(jì)一流強(qiáng)國之列。

[關(guān)鍵詞]中國經(jīng)濟(jì);新常態(tài);增長

改革開放40多年來，中國取得了舉世矚目的偉大成就。其中最為耀眼的便是：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，中國GDP總量穩(wěn)居世界第二，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡。但從2012年開始，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著增速放緩、結(jié)構(gòu)升級、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等客觀難題。在此宏大歷史背景下，黨中央和習(xí)總書記審時(shí)度勢、科學(xué)施策，為中國經(jīng)濟(jì)把脈開方，提出了一系列關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想、新戰(zhàn)略，成功使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，并在發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展動(dòng)力上有極大提升。筆者認(rèn)為，要理解中國經(jīng)濟(jì)如此轉(zhuǎn)變的原因、把握當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向，就必須深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)與中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緊密相連的核心慨念。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是習(xí)總書記2015年在河南調(diào)研時(shí)提出的嶄新論斷。在《習(xí)近平治國理政第一卷》中，習(xí)總書記特別明確指出，新常態(tài)只適用于描述中國經(jīng)濟(jì)，不能濫用到其他領(lǐng)域。這就廓清了社會輿論對于新常態(tài)適用范圍的爭論，也為官媒和學(xué)術(shù)界準(zhǔn)確宣傳和研究新常態(tài)提供了指引。在習(xí)總書記關(guān)于對新常態(tài)的論述中，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到底為何意，是有明確定義的?？ǘ?，可從經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力三個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，意味著增長速度從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L

從1978年算起，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)30多年保持年均近9.5%的高速增長，已經(jīng)創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)的奇跡。但經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律告訴我們：任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，都不可能永遠(yuǎn)保持高速增長;哲學(xué)規(guī)律告訴我們：矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。所以，面對中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，我們要有客觀的認(rèn)識，從尊重經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和哲學(xué)規(guī)律著眼，真心實(shí)意地?fù)肀е袊?jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來、真抓實(shí)干地做好把握引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。首先，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間來看，我們有世界最多的人口、有世界上最為龐大的消費(fèi)市場，這從根本上就決定了中國經(jīng)濟(jì)絕對將繼續(xù)大有可為。其次，中國GDP總量已經(jīng)達(dá)到90萬億人民幣之巨，如此基數(shù)上實(shí)現(xiàn)這幾年連續(xù)的以6.5%的速度增長，經(jīng)濟(jì)總量的增量也是非常可觀的，完全能繼續(xù)保證充沛的國力和財(cái)力來解決各類民生問題。所以，面對中國經(jīng)濟(jì)增長從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，我們應(yīng)該冷靜應(yīng)對，多看主流和機(jī)遇，多找出路。

二、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，意味著結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能向調(diào)整增量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變

回顧2012年之前中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，速度雖然令人稱贊、但結(jié)構(gòu)和質(zhì)量卻喜中有憂。我們需要承認(rèn)的是：中國經(jīng)濟(jì)在加入世貿(mào)組織后的騰飛，是抓住了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進(jìn)行中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇;中國經(jīng)濟(jì)在2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的風(fēng)景獨(dú)好，是依靠政府主動(dòng)救市、大搞基建的主動(dòng)作為。而從當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，我們的產(chǎn)業(yè)雖然健全，但卻結(jié)構(gòu)老化、效益低下。當(dāng)時(shí)，我們雖然在世界上保持最高增長速度，但卻消耗了世界最多的鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等，單位能源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與發(fā)達(dá)國家有很大差距，甚至與一些發(fā)展中國家都有距離。而到了 2012年左有，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的顯著問題就是產(chǎn)能過剩、而新的市場需求又有很大缺口。這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迫切需要轉(zhuǎn)型升級。所以，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，原先過剩的增量產(chǎn)能要進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)要做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系，迫切需要新的產(chǎn)能增量，這也是進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之意。

三、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，意味著動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

面對我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們唯有靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)來保持經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長由單純依靠要素投入數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向更多依靠要素產(chǎn)出效率的提高。任何經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)增長，都得在特定時(shí)間內(nèi)依靠一種或多種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，以此來理解中國經(jīng)濟(jì)2012年之前的高速發(fā)展最為合適。當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中一枝獨(dú)秀，但邊際遞減規(guī)律告訴我們：任何經(jīng)濟(jì)要素對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)，都是有其峰值和限度的。世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們：唯創(chuàng)新者強(qiáng)、唯創(chuàng)新者勝。對于中國這樣一個(gè)GDP總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二的大國而言，也只有苦練內(nèi)功、堅(jiān)持創(chuàng)新，積極適應(yīng)甚至引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，才能與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)大國的身份相匹配，才能早日躋身世界經(jīng)濟(jì)一流強(qiáng)國之列。