包迎春

[摘要]今年的政府工作報(bào)告提出，我們應(yīng)該優(yōu)化公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)一個新的改善民生。我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，關(guān)注民生的困難，回應(yīng)群眾的關(guān)切，并專注于彌補(bǔ)缺點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)促均衡，持續(xù)改善民生品質(zhì)讓全族人民共享成果。

[關(guān)鍵詞]改善民生;各族人民;共享成果

引言

民生問題是涉及人們生存和發(fā)展的基本問題，體現(xiàn)了人類自身全面發(fā)展進(jìn)程中的狀態(tài)。民生觀則是人們在認(rèn)識民生問題與思考如何保障和改善民生過程中所展現(xiàn)的基本想法與根本理念?？梢哉f，民生觀伴隨著民生問題的演變而不斷顯現(xiàn)，它還為解決民生問題提供了理論指導(dǎo)。習(xí)近平高度重視民生，發(fā)表了一系列重要講話，形成了具有時代特色的民生觀。全面梳理習(xí)近平關(guān)于民生方面的重要論述，認(rèn)真挖掘、領(lǐng)會其民生理念的深刻內(nèi)涵與時代價值，對做好新時期民生工作具有重要意義。

一、習(xí)近平民生觀的主要內(nèi)涵

習(xí)近平民生觀內(nèi)涵豐富，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療健康、收入分配、扶貧、社會保障、生態(tài)保護(hù)等諸多方面。它的核心是堅(jiān)持以人為本的方式。它的目標(biāo)是不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。概括而言，習(xí)近平民生觀的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下維度。

（一）從政治角度看，民生的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念

中國共產(chǎn)黨是一個以馬克思主義理論為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，成立以來把實(shí)現(xiàn)人民的幸福作為自己的奮斗目標(biāo)，把堅(jiān)持“人民立場”作為黨的根本政治立場。黨的一切工作都是以實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)的。新中國成立后，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都始終把解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題作為頭等大事。這充分體現(xiàn)了我們黨始終是以人民為中心的，是和人民群眾呼吸相通的。習(xí)近平創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義唯物史觀，把民生思想自覺融入“以人民為中心”這一關(guān)于發(fā)展問題的理念之中。

（二）從經(jīng)濟(jì)角度看，改善民生是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“標(biāo)尺”

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持著中高速發(fā)展，人均收入水平不斷提升，人民生活狀態(tài)大幅改善。但是，民生領(lǐng)域的改善速度長期低于GDP增速，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡和收入分配差距較大，進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面面臨不少現(xiàn)實(shí)困境。針對這一重要實(shí)際問題，黨中央，以習(xí)近平同志為核心，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展理念，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的相互作用，并力求正確處理它們之間關(guān)系的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本要求。檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的成效，歸根結(jié)底要看人民群眾是否真正受益，人民生活是否真正改善。在這個前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是更好地服務(wù)于人民生活，成為黨和國家的工作方向。習(xí)近平指出，“做一份好工作在維護(hù)、改善民生可以提高社會消費(fèi)預(yù)期，幫助擴(kuò)大內(nèi)需，并掌握民生也抓發(fā)展”。

二、持續(xù)改善民生的措施，做到各族人民共享成果

（一）提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)保障

加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提高社會保障水平和人民的生活水平，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。中國共產(chǎn)黨第十九屆全國代表大會報(bào)告提出了實(shí)施健康中國的戰(zhàn)略，把人們的健康在國家戰(zhàn)略的高度需要全面的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)的人。把握醫(yī)療、改革、醫(yī)藥的三大重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)醫(yī)療保障制度化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)和完善我國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，確保城鄉(xiāng)、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的充分供給。我們還應(yīng)該注意深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高藥品供應(yīng)保障體系，廢除全面支持醫(yī)生使用藥物，切斷利益鏈條，和控制藥物供應(yīng)的質(zhì)量和價格。同時，我們應(yīng)該鼓勵民間資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，公平地對待社會資源，形成以公立醫(yī)院為主、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔的多元化投資和多渠道醫(yī)療的新格局，并縮小醫(yī)療衛(wèi)生的資源增k與人民醫(yī)療需求的差距，真正解決“看病難、看病貴”的問題。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，做好人民滿意的教育工作，是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，也是全面建設(shè)小康社會勝利的重要內(nèi)容。教育首先是有利于創(chuàng)建一個家族企業(yè)的家族。對于社會而言，每個人都有一個學(xué)校，每個人都有書讀，這符合人民對公平和正義的需求。首先，我們應(yīng)該在新時期教育的發(fā)展中重新審視供給和需求之間的關(guān)系，注重公平的教育機(jī)會和資源，進(jìn)一步提高中國的義務(wù)教育制度，并專注于促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的整合。增加西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育，打破對城市招生條件的一系列限制，從根本上解決問題的“微弱的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)”。“城市擁堵”的問題在于，每個孩子都可以享受到公平、高質(zhì)量的教育。然后注重人的全面發(fā)展，完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)校企合作，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置，滿足社會多層次、多元化人才需求。

結(jié)語

國家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等就業(yè)，妥善解決下崗職工再就業(yè)問題，確保社會就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。提高教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給質(zhì)量，推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面讓全族人民共享成果。