本社記者 田雄
在這個飽含酸甜苦辣卻也絢麗多姿的舞臺上,武漢市江漢區(qū)人民法院民事審判第一庭庭長鄭小紅用赤子之心,展示著新時代人民法官的忠誠擔當和職業(yè)智慧。
她像一束溫暖的向日葵花,將法治夢想的種子播撒在黨員干部和群眾的心田,用法律的音符奏響社會和諧的樂章。
“鈴鈴鈴……”
7月1日一上班,一陣急促的電話鈴聲響起。鄭小紅放下手頭正在撰寫的報告,拿起電話問:“您好,您找哪位?”
“我來查案子的,我的案子不知道什么時候開庭,主審法官是誰?”
鄭小紅迅速打開電腦,根據(jù)對方提供的案號迅速找到了該案的記錄情況,并把查詢的結(jié)果告訴了對方。
已經(jīng)是江漢區(qū)人民法院民事審判第一庭(簡稱民一庭)庭長的鄭小紅,此時正在準備7月3日最高人民法院在上海舉辦的一次座談會上的發(fā)言材料。她是五位發(fā)言代表之一?!拔业倪@部電話是對社會公開的,每天打來電話問詢什么的都有。有查案子進展情況的,也有來咨詢法律知識的,還有純粹來向我訴苦的。”鄭小紅笑著對記者說。
這樣樸實的微笑,是鄭小紅走進老百姓心中的一張名片。她在基層法院工作31年,在她辦理的3000多件民事案件中,她用專業(yè)的法律知識和猶如春風般的微笑,化解了當事人心中的困惑、無奈甚至偏執(zhí)的情緒。她被街坊四鄰親切地稱呼為“微笑法官”“街坊法官”。
>>鄭小紅在辦公室接受本社記者采訪 李曉磊攝
“一場民事官司,讓雙方當事人都笑了,才是對自己最好的稱贊。”鄭小紅說。
“鄭小紅同志26年如一日,堅持扎根基層、忠于職守、甘于奉獻、公正辦案,充分展現(xiàn)了人民法官忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色和司法為民、服務(wù)群眾的公仆情懷,值得全體法院干警認真學習?!彼哪昵暗囊淮伪碚么髸希罡呷嗣穹ㄔ狐h組書記、院長周強如是評價鄭小紅。
在這次表彰會上,鄭小紅獲得了“全國優(yōu)秀法官”。除此之外,她還曾榮獲“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”“全國法院辦案標兵”“湖北省法院優(yōu)秀法官”“湖北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“武漢市法院優(yōu)秀法官”“武漢市勞動模范”“武漢市‘五一’勞動獎?wù)隆薄拔錆h市三八紅旗手”等諸多榮譽。2017年,作為湖北省法院系統(tǒng)出席黨的十九大唯一基層代表,開始從法庭走向更大的殿堂,為民代言,為國履職。
武漢依江而建,被長江分隔成武昌、漢陽、漢口“三鎮(zhèn)”。過去叫“武漢三鎮(zhèn)”。如今隨著城市的發(fā)展,鎮(zhèn)的概念已經(jīng)淡化。其中,漢口已經(jīng)區(qū)劃為江漢、江岸等多個中心城區(qū),而地處商貿(mào)繁華地帶的江漢區(qū)擁有全國聞名的漢正街、武漢廣場商務(wù)區(qū),可謂寸土寸金。民意街正處在這個商業(yè)圈之中,是武漢人口密集區(qū)域,也是各類糾紛爆發(fā)的主要地區(qū)之一。
緣于此,早在2007年,江漢區(qū)法院就在這里成立了民意街人民法庭,已經(jīng)在江漢區(qū)法院工作了近10年的鄭小紅被選派到這里擔任庭長?!拔?guī)е鴰讉€年輕法官、書記員前往開展工作?!编嵭〖t回憶說,“由于條件所限,法庭只有一間會議室、一間辦公室,面積加起來不到70平方米。會議室兼做審判法庭。我們3個人就擠在不足10平方米的辦公室里辦公?!?/p>
“由于年久失修,屋頂長期漏雨,只要下雨,辦公室就像一個水簾洞,4個桶都無法接住。平時更像一個金魚缸,四面不通風、不透氣。法庭沒有食堂,大家每天外面街邊快餐吃盒飯。”回憶起當時的情況,鄭小紅印象十分深刻。
就是在這樣困難的環(huán)境下,鄭小紅與她的同事們擰成一股繩,硬是將民意法庭辦成了“全國青年文明號”?!皬姆ㄍコ闪⒌轿艺{(diào)離民意法庭的6年時間里,全庭共審結(jié)各類民事案件3519件,年人均結(jié)案196件,自己年平均結(jié)案270件,無一件發(fā)回重審和重大改判案件。”鄭小紅欣慰地說道。
為了貼近百姓,方便群眾,鄭小紅和她的同事時常在社區(qū)中巡回辦案。在社區(qū)會議室,掛上國徽就是法庭。“法庭的工作非?,嵥椤S行┰诔H丝磥砗苄〉氖?,但對于來法庭辦事的群眾而言就是天大的事。”鄭小紅介紹說,有的為了1000多元的借款鬧得不可開交,有的為十余平方米的房子爭執(zhí)不下,有的為老人遺產(chǎn)爭得死去活來,還有的為子女每月200多元的生活費鬧上法庭……
“可以說基層法庭法官的工作就是與柴米油鹽、生老病死打交道,不僅要處理法律關(guān)系,更多的是解開老百姓的心結(jié),化解他們的矛盾?!睂Υ耍嵭〖t非常有感觸。
記者了解到,民意街法庭管轄的多是老城區(qū),窄街小巷多,鄭小紅經(jīng)常步行或騎車穿行在轄區(qū)的大街小巷內(nèi),送達開庭傳票、判決書,尋找當事人,到社區(qū)和街道了解案情和社情民意,協(xié)助化解尚未到法院的糾紛,為居民生活中遇到的煩心事支招,她由此被群眾親切稱為“街坊法官”。這期間,她走遍轄區(qū)67個社區(qū)、30個小商品市場,騎壞了3輛自行車、兩輛電動車。
“隨著一件件糾紛的圓滿解決,他們覺得法庭是個可以讓他們依靠、可以討說法的地方。群眾與法庭的接觸多了、了解深了,對法院工作也就更加理解和支持了?!编嵭〖t說。
回憶起在民意法庭那段工作經(jīng)歷,鄭小紅由衷地說:“讓老百姓相信法律、信仰法治的最直接方式,就是和他們走得近些,再近些,走進他們的內(nèi)心,了解他們,理解他們,這樣對于事情的最終解決都能起到事半功倍的作用?,F(xiàn)在,轄區(qū)的街道或社區(qū)、居民遇到事情,首先想到的就是法庭,到法庭或電話咨詢我和我的同事。我們盡一切可能為他們排憂解難。”
在那樣開放式的法庭辦案,害怕過嗎?面對記者這樣的提問,鄭小紅坦言:“不害怕是假的。曾經(jīng)也被當事人跟蹤過,目睹過當事雙方在法庭上大打出手,也面對過不斷纏訪鬧庭的。這種情況下,我們就撥打110讓警察來處理。但我相信大多數(shù)群眾都是善良的。只要你耐心傾聽他們的訴求,耐心向他們講解,這樣的糾紛是可以化解掉的?!?/p>
在鄭小紅的帶領(lǐng)下,民意街法庭不僅獲得“全國青年文明號”,還獲得“全國法院先進集體”“湖北省杰出青年文明號”“湖北省青年文明號”“湖北省先進法庭”“武漢市先進法庭”等諸多榮譽。
鄭小紅自1988年進入江漢區(qū)法院工作以來,無論處理何種案件,她始終笑顏以對,所以被大家親切地稱呼為“微笑法官”。
在鄭小紅看來,一個好法官,不僅要熟悉法律條文,還應(yīng)通達世情,應(yīng)懂常識曉常情知常理,應(yīng)對困難群眾常懷悲憫之心,做困難群眾的“貼心人”。她說:“法律雖然嚴肅冰冷,但法官應(yīng)該有溫度。透過這股溫度,才能更好地詮釋法律的公平與正義?!?/p>
在長期基層調(diào)研和司法實踐中,鄭小紅總結(jié)摸索出“聽敘法”“釋明引導法”“擱置矛盾法”“換位思考法”等調(diào)解工作法,有效化解大批矛盾突出、群眾關(guān)注的民事糾紛案件。在過去十年間,由其審理的3000多起案件,無一錯案,而且調(diào)解成功率約占八成。這意味著,她幾乎每個工作日,都要調(diào)解成功一個案子。
>>鄭小紅法官耐心調(diào)解糾紛
十多年來,經(jīng)過鄭小紅調(diào)解的案子數(shù)不勝數(shù),她向記者講述了她承辦的一起比較典型的勞動爭議案。被告丁某2005年12月1日入職原告某物業(yè)公司,任秩序維護員一職,離職前12個月的月平均工資為2300.01元(含社會保險個人繳費部分)。雙方簽訂三份書面勞動合同(最后一次簽訂了自2012年7月1日起的無固定期限勞動合同)。2014年4月23日原告解除與被告的勞動關(guān)系。被告此后向江漢區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提出書面仲裁申請。仲裁裁決書送達后,原告不服向江漢區(qū)法院起訴?!斑@個案子經(jīng)調(diào)解,雙方當事人自愿達成協(xié)議?!编嵭〖t說,“但被告家庭困難,父母都是殘疾人,家中還曾發(fā)生過火災(zāi)。為照顧父母所以被告經(jīng)常請假,原告以違反勞動紀律為由解除了雙方的勞動合同。審理中,我意識到被告系家庭中的經(jīng)濟主要來源,如果簡單辦案,支持了原告的訴訟請求,將導致被告家庭陷入困境。于是,我做通了原告工作,給予被告一定的補償,并為被告尋找到了新的工作?!?/p>
“來打官司的百姓,無論是原告還是被告,都是在人生之中遇到困難,渴望通過法律途徑解決難題。作為一名人民法官,如果只是簡單地依據(jù)法條判決,很難真正幫雙方化解矛盾。所以我才不厭其煩地進行調(diào)解,希望雙方化干戈為玉帛,讓雙方都滿意?!编嵭〖t說。
鄭小紅還向記者回憶起當年她調(diào)解的一起醫(yī)療損害糾紛案。原告王某因心臟瓣膜病到被告武漢某醫(yī)院治療。被告為原告進行了換瓣手術(shù)。術(shù)后原告恢復較好,復查結(jié)果正常。但原告認為被告的手術(shù)引起其身體不適,對其造成損害,故到被告處及相關(guān)部門信訪,要求賠償。此后,被告給予其補償40000元。一段時間后,原告認為身體仍然不適,要求被告繼續(xù)賠償,并數(shù)次有過激行為。在起訴至法院前,原、被告雙方達成了基本意見,原告起訴至法院,經(jīng)調(diào)解,雙方達成了調(diào)解協(xié)議,由被告再補償原告22000元。一年后,原告認為損害結(jié)果在擴大,被告醫(yī)療行為有過錯,再次起訴至法院,要求被告賠償1162000元。
“考慮到原告系外地農(nóng)村人,家庭經(jīng)濟困難,我和魏建峰多次做他的思想穩(wěn)定工作?!编嵭〖t回憶說,“我與他的女兒還加了微信,通過半年多的微信溝通,做通了其女兒思想工作。他的女兒和我們一起做他的工作,最終王某撤訴?!?/p>
記者獲悉,鄭小紅在辦此案過程中,原告因與被告溝通后情緒不好,曾服藥自殺,經(jīng)搶救才挽回生命。當時,鄭小紅考慮到原告在武漢舉目無親,在搶救的當晚她與一名副庭長照顧了原告一晚。彼時,原告女兒得到消息后拖著六個月的身孕從恩施趕到武漢,但無法照顧原告。此后,鄭小紅與同事中午及下班后輪流照顧原告直至出院。原告為此非常感動,這也為最后做通原告工作打下了基礎(chǔ)。
為什么別的法官未能化解的矛盾到鄭小紅手中就能夠解決?與她共事十年之久的魏建峰法官漸漸明白,鄭小紅總是從各方當事人的角度考慮,尋求最佳的解決方案。
如今,獲得無數(shù)榮譽的鄭小紅大部分時間仍走在調(diào)查、調(diào)解的路上,走在百姓的身邊?!班嵔闶莻€大忙人,看見她的時候,她在法庭上;看不見她的時候,她在去家訪的路上,在去社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)送法的路上?!蔽航ǚ逭f。
地處武漢市金融商業(yè)中心的江漢區(qū),法院受理的案件涉及領(lǐng)域廣,新型案件層出不窮、社會矛盾集中。已是江漢區(qū)法院民一庭庭長的鄭小紅深感責任重、壓力大,不敢有絲毫懈怠。
在一起交通事故案件中,原告李某系殘疾人,發(fā)生交通事故后,全家的生活更是雪上加霜。為治病,李某花完了家里所有積蓄,并欠下高額債務(wù),一度對生活失去信心。審理中,被告堅持認為,原告李某的傷殘是原來就有的。雖然發(fā)生了交通事故,但并未造成李某新的傷殘,因此不愿支付傷殘賠償。為查明李某的傷殘情況及原因,鄭小紅奔走于醫(yī)院、公安、殘聯(lián)等多個部門,查詢檔案資料,向相關(guān)人員核實情況。一連幾天都是從早到晚連續(xù)工作,有時一天只能吃上一頓熱飯,有時胃病復發(fā)疼痛難忍,鄭小紅都堅持了下來。
幾經(jīng)周折,她終于查清事實,使李某依法獲得了賠償。重拾生活信心的李某和家人一起將感謝信送到法庭,向鄭小紅表示由衷的謝意。
“與基層群眾接觸越多,我越能深切感到老百姓生活的不易,越理解他們急切的心情?!编嵭〖t說,“有時哪怕是面對他們的無理要求和無休止的糾纏,我都會真誠地傾聽,用愛心和耐心來消除他們的疑慮,掃去他們心中不信任的陰霾?!?/p>
鄭小紅曾受理過一起贍養(yǎng)糾紛案。原告是一位70多歲的老婆婆,生育了6個子女。老人因?qū)⒎课葸^戶給二兒子,其他子女便很少看望老人。后來,二兒子將老人送到養(yǎng)老院,因每月需700余元的費用引起了糾紛。于是,二兒子以老人的名義將其他子女告上法庭。
受理此案后,鄭小紅到老人所在區(qū)養(yǎng)老院核實情況,老人說:“我不告子女,訴狀上的字也不是我簽的。”當問及老人今后怎么辦時,老人說:“只愿意早死?!边@句話讓鄭小紅感到非常心酸。
鄭小紅又向被告了解情況,核實確實不是老人寫的訴狀,同時他們說是老人偏心才落得如此。本來按不告不理的法律規(guī)定,裁定駁回起訴,此案就此了結(jié)。但是,鄭小紅心里仍然牽掛著老人,為老人的生活擔憂。她主動與社區(qū)聯(lián)系,幫助協(xié)調(diào)費用問題。她還將老人的子女召集在一起進行了批評教育,她說:“贍養(yǎng)老人是做子女不可推卸的責任,每個人都有老的時候,你們的一言一行你們的子女也都在看著?!睒銓嵉脑捳Z、真實的情感讓老人的子女們感到十分愧疚,他們主動分擔了老人的贍養(yǎng)費,糾紛得到圓滿解決。老人拉著鄭小紅的手感動地說:“多虧鄭法官,讓我這大把年紀的人活得有盼頭。”
“很多案件,不家訪就了解不到實情,即使依法判決,也未必是最圓滿的結(jié)果。”鄭小紅說。
2010年11月30日,鄭小紅看完案卷已是夜里7時,她對魏建峰說:“我們一起去看看上午那個離婚案件的當事人吧,我放心不下?!?/p>
當天上午,鄭小紅開庭審理一起離婚案件。庭上,男方咄咄逼人,就差沒動手打女方了,庭審結(jié)束后還撂下狠話:“看我回去不辦死你!”
魏建峰陪著鄭小紅騎電動車趕到當事人家。還未進門,就遠遠聽見屋內(nèi)的吵架聲。鄭小紅二人敲開了當事人的家門,正在吵架的夫妻倆非常意外。女方看到兩位法官的到來,流著淚哭訴起來。最后鄭小紅了解到,這夫妻倆僅僅是為生活中的一些瑣事爭執(zhí),二人互不相讓最終鬧到離婚的境地。
找到癥結(jié)所在,問題就好解決了,經(jīng)過鄭小紅兩人的勸說,夫妻倆心平氣和地撤訴了。
事后,鄭小紅對魏建峰說:“不是這次家訪,我可能就拆散了一個家!”
通過一個個鮮活的案例,喜歡家訪的鄭小紅總結(jié)道:“判決,不是案件的句號。當一名法官,不能僅僅滿足于依法判決。在嚴冷的法律面前,法官要有溫度,通過這股溫度,才能更好地詮釋法律的公平與正義!”
2017年,鄭小紅當選為湖北省法院系統(tǒng)唯一一名中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表。她說:“這不僅是我個人的榮耀,也是人民法院、人民法官的榮譽,我心情非常激動,同時也感到使命光榮、責任重大。”
自從當選黨的十九大代表,鄭小紅的工作更加繁忙了。她深知,黨代表是黨和群眾溝通的橋梁,自己不僅要帶頭學習十九大精神,更要將所見所聞、所學所感傳遞給更多的黨員群眾。早在中共十九大召開之際,鄭小紅就用筆紙寫下了她在會議現(xiàn)場的親身感受,與同事們分享,在江漢法院第一時間掀起了一輪學習十九大精神的熱潮,年輕同事還紛紛寫下“我身邊的代表”感言。
會議閉幕后,鄭小紅馬不停蹄投入到十九大精神的宣講活動中,從省、市、區(qū)機關(guān)到街道社區(qū),從公司企業(yè)到群團、高校,從電視電臺演播室到社區(qū)樓道,到處可見鄭小紅忙碌的身影。還有許多素不相識的人給她打電話反映訴求,鄭小紅都耐心解答。就連在菜市場買菜,也有人認出她,熱情地跟她打招呼。“我現(xiàn)在都不敢在菜場討價還價了!”玩笑話的背后,蘊含著鄭小紅對于十九大代表應(yīng)當謹言慎行、率先垂范的那一份沉甸甸的責任感和自律。
2018年9月,鄭小紅隨省法院講師團奔赴西藏山南法院宣講,雖然高原反應(yīng)強烈,但她仍然克服身體不適,給藏區(qū)同行帶去精彩的授課。
為了當好黨代表,鄭小紅隨身帶著一本“紅寶書”,學習工作兩不誤。這是一本普通的筆記本,里面既有十九大精神的摘抄、剪報、筆記,還有每一次宣講活動的時間、地點、對象、宣講提綱,并用不同顏色的筆跡做好標記。
2018年12月28日,臨近新年元旦假期,鄭小紅身穿法官制服、佩戴黨徽、頂著雪花,準時出現(xiàn)在社區(qū),舉辦社區(qū)“微論壇”,深入宣講習近平新時代中國特色社會主義理論和黨的十九大精神。面對社區(qū)群眾關(guān)注聆聽的神情,鄭小紅雖然凍得雙手冰冷,但心卻溫暖無比。
當了多年“老先進”的鄭小紅如今還是江漢區(qū)法院第七黨支部書記,現(xiàn)在她把更多精力投入到支部建設(shè)上,以黨建帶隊建促審判?!白h建工作不能墨守成規(guī),得吸引年輕人,隊伍才有活力。”鄭小紅說。
雖說是“60后”,鄭小紅卻能和“80后”“90后”打成一片。2017年5月4日,江漢法院機關(guān)黨委、團支部舉辦“紅色情懷”暨紀念五四青年節(jié)朗讀活動,并通過法院微信公眾號直播。鄭小紅帶領(lǐng)支部青年黨團員,深情朗誦了支部年輕同志自創(chuàng)的詩歌《榜樣》,引得大家紛紛在現(xiàn)場拿起手機給鄭小紅點贊。
鄭小紅所在的民一庭女法官較多,加上長期超負荷辦案,法官們普遍心理壓力較大。鄭小紅多次與支部黨員交心談心,撫慰辦案精神壓力較大的年輕女法官,鼓勵新招錄的青年同志加強鍛煉?!拔沂峭ラL、支部書記,也是大姐,我不能讓大家背負不應(yīng)有的精神壓力。”鄭小紅說。
通過近兩年的建設(shè),鄭小紅帶領(lǐng)下的江漢區(qū)法院第七黨支部被評為“湖北省巾幗文明崗”、全區(qū)“五星基層黨組織”,支部委員、副庭長馬佳先后獲評江漢區(qū)“三八紅旗手”、優(yōu)秀婦女工作者。
“我將始終牢記共產(chǎn)黨員和人民法官的神圣職責,堅持司法為民、公正司法,讓人民群眾在我所辦的每一個案件中感受到公平正義,永遠做一名百姓心中可親可信的好法官?!编嵭〖t由衷地說。
庭審、調(diào)解、家訪、履職,已經(jīng)成為鄭小紅的日常。與此同時,她作為幾十年的老法官,作為江漢區(qū)法院謀劃審判團隊改革創(chuàng)新的“主心骨”,在工作中還用自己的言行引領(lǐng)著年輕的法官們,激勵他們成長。
庭審、調(diào)解、家訪、履職,已經(jīng)成為鄭小紅的日常。與此同時,她作為幾十年的老法官,作為江漢區(qū)法院謀劃審判團隊改革創(chuàng)新的“主心骨”,在工作中還用自己的言行引領(lǐng)著年輕的法官們,激勵他們成長。
鄭小紅向記者介紹,為提升審判效率,總結(jié)審判經(jīng)驗,江漢區(qū)法院民一庭實行類案集中審理,劃分為交通審判、侵權(quán)醫(yī)療、家事審判和勞動爭議等四個審判團隊。2017年以來,江漢法院民一庭全庭審結(jié)案件近7000件,員額法官人均辦案逾600件。
記者獲悉,江漢區(qū)法院交通審判團隊在武漢市基層法院率先搭建起法律咨詢、訴前調(diào)解、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、立案審判、案款賠付的“一站式”訴訟服務(wù)平臺,實現(xiàn)了機動車交通事故責任糾紛案件的快審速裁,交警大隊、人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會及人民法院四方聯(lián)動的工作格局。
面對嚴峻的醫(yī)患關(guān)系,江漢區(qū)法院還組建了一支侵權(quán)醫(yī)療審判團隊,在轄區(qū)醫(yī)療單位設(shè)立巡回審判點,指定專人定期值守。“我們?yōu)槿罕娞峁┓勺稍儯芾矸秶婕拜爡^(qū)所有醫(yī)院,組織醫(yī)患雙方調(diào)解,快速出具民事調(diào)解書?!编嵭〖t介紹說,“這樣既減少了當事人訴累,也便于法院快速介入,避免了一些矛盾積累發(fā)酵。”
另據(jù)鄭小紅介紹,江漢區(qū)法院的家事審判團隊則積極推行家事案件當事人財產(chǎn)申報制度,如果離婚案件當事人未按規(guī)定如實申報財產(chǎn),在判決時財產(chǎn)可酌情少分,便于快速查清案件事實,有效提高訴訟效率?!翱紤]到家事案件往往影響到未成年人心理健康,我們就充分利用婦聯(lián)等群團組織資源力量,邀請婦聯(lián)同志介入,提供未成年人心理干預專業(yè)建議,將家庭矛盾的負面影響降到最低?!编嵭〖t說。
另外,由于勞動爭議案件政策性強、適用法律規(guī)范涉及面廣,司法責任制改革實施后,江漢區(qū)法院實行法官負責制,庭長不再簽發(fā)其他法官的裁判文書,對法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高。鄭小紅要求團隊定期召開法官聯(lián)席會,集中研討新型、疑難案件,統(tǒng)一裁判尺度,確保案件質(zhì)量。
在鄭小紅的引領(lǐng)下,江漢區(qū)法院的一批青年法官迅速成長起來,涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀法官”“武漢市十佳公正愛民好法官”“討薪法官”李靖等一批青年法官先進代表,成為江漢區(qū)法院審判隊伍的新主力。