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2019-07-24 11:57:02
福利中國(guó) 2019年3期
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)：發(fā)布針對(duì)學(xué)前教育的全球報(bào)告
4月9日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)發(fā)布《讓每一名兒童都做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：優(yōu)先發(fā)展有質(zhì)量的學(xué)前教育》報(bào)告，該報(bào)告是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)第一份針對(duì)學(xué)前教育的全球報(bào)告。目前超過(guò)1.75億兒童（約占全球?qū)W齡前兒童的一半）無(wú)法接受學(xué)前教育。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)敦促各國(guó)政府，將至少一年的有質(zhì)量的學(xué)前教育普及到每位兒童，使之成為教育的常規(guī)學(xué)段，尤其確保覆蓋到最脆弱和最容易被忽視的兒童，并敦促各國(guó)政府承諾，至少將本國(guó)教育預(yù)算的10%用于擴(kuò)大學(xué)前教育，并投資于學(xué)前教育教師、教育質(zhì)量和公平發(fā)展。（據(jù)2019年4月9日聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)官網(wǎng)）
新西蘭：推出全球首個(gè)"幸福預(yù)算案"
5月30日，新西蘭推出全球首個(gè)“幸福預(yù)算案”，每年將投入數(shù)十億新西蘭元資金幫助新西蘭“最脆弱的人群”，包括有心理疾病的人、被貧困所限的兒童以及受家庭暴力侵害的人群等。預(yù)算案的特點(diǎn)在于優(yōu)先考慮民眾的幸福與健康，而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等其他方面。早在今年1月，新西蘭總理阿德恩就在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上介紹了這項(xiàng)“幸福預(yù)算案”，即“在設(shè)定國(guó)家目標(biāo)時(shí)，專(zhuān)注于生活水平以及人類(lèi)、社會(huì)和自然資本”。（據(jù)2019年6月3日新京報(bào)網(wǎng)）
巴西：養(yǎng)老金改革有助提高女性在勞動(dòng)市場(chǎng)參與度
巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所（Ipea）日前指出，巴西養(yǎng)老金改革將影響勞動(dòng)力市場(chǎng)中的參與模式，提高女性的勞動(dòng)參與率。研究人員指出，如果調(diào)高最低退休年齡，那么到2030年，82.7%的男性將在勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中，與1992年相比下降6.9個(gè)百分點(diǎn)；而到2030年，64.3%的女性勞動(dòng)者將留在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，與1992年相比增加8.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)的參與率仍小于男性，但女性勞動(dòng)力市場(chǎng)參與率逐年上升，而男性則一直呈下降態(tài)勢(shì)。（據(jù)2019年5月23日南美僑報(bào)網(wǎng)）
荷蘭：2024年退休年齡增至67歲
經(jīng)過(guò)多年的談判，荷蘭政府、雇主和工會(huì)組織三方原則上就養(yǎng)老金達(dá)成了協(xié)議，政府將降低國(guó)家養(yǎng)老金年齡（AOW年齡，即領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡）的增長(zhǎng)速度，并允許從事勞動(dòng)強(qiáng)度大的職業(yè)的人士提前退休。目前，荷蘭AOW年齡為66歲零4個(gè)月，政府計(jì)劃采取分階段逐步調(diào)高的辦法提高退休年齡，到2024年增至67歲。2024年后，AOW年齡還將逐步增加，預(yù)期壽命增加一年，AOW年齡增加8個(gè)月。（據(jù)2019年6月4日搜狐網(wǎng)）
澳大利亞：將在墨爾本建華裔養(yǎng)老院
據(jù)澳洲網(wǎng)報(bào)道，5月8日，澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)安德魯和殘疾人、老年人及護(hù)理廳廳長(zhǎng)唐納倫宣布，政府將斥資725萬(wàn)澳元購(gòu)置土地，在墨爾本建立一座華裔養(yǎng)老院，以履行維多利亞州工黨在2018年11月選舉時(shí)做出的承諾。據(jù)報(bào)道，該養(yǎng)老院可提供母語(yǔ)語(yǔ)言服務(wù)。研究表明，養(yǎng)老院工作人員如果能和老人講同種語(yǔ)言，老人會(huì)感到獲得了理解和更好的照顧。在維多利亞州，中文是除了英語(yǔ)以外最常用的語(yǔ)言，有超過(guò)19.17萬(wàn)人的母語(yǔ)為中文普通話，另有7.8萬(wàn)人講中文粵語(yǔ)。（據(jù)2019年5月9日中新網(wǎng)）
日本：邁向"終身不退休社會(huì)"
近年來(lái)，日本老齡化、少子化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，帶來(lái)勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老金不足、老年人收入低等一系列嚴(yán)峻問(wèn)題。日本政府不得不鼓勵(lì)老年人延長(zhǎng)工作時(shí)間，以彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。根據(jù)日本首相官邸網(wǎng)站消息，在5月15日召開(kāi)的未來(lái)投資會(huì)議上，日本政府發(fā)布了《高年齡者雇用安定法》修訂案的概要，為助力高齡群體繼續(xù)工作提出7項(xiàng)舉措，除了要求企業(yè)將退休年齡延長(zhǎng)至70歲外，還要求企業(yè)支持老年員工到其他公司再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等等，企業(yè)必須作為義務(wù)來(lái)采取行動(dòng)。修訂案將于明年的日本國(guó)會(huì)上提出。（據(jù)2019年5月28日《時(shí)代周報(bào)》）
世界衛(wèi)生組織：預(yù)計(jì)2050年全球認(rèn)知癥患者將達(dá)1.52億人
世界衛(wèi)生組織（WHO）5月14日就全球范圍內(nèi)日益增加的認(rèn)知癥公布了旨在預(yù)防的新指南指出，運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、健康飲食以及禁煙十分重要。WHO預(yù)測(cè)，若各國(guó)不采取妥善措施，全球認(rèn)知癥患者到2050年恐將達(dá)到1.52億人。據(jù)WHO稱(chēng)，每年新發(fā)病人數(shù)約為1000萬(wàn)人。該指南由12個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成，列舉特別有效的預(yù)防措施包括定期運(yùn)動(dòng)和禁煙，建議65歲以上老年人最好每周至少進(jìn)行150分鐘中等程度的有氧運(yùn)動(dòng)。此外認(rèn)為平衡飲食、限制飲酒和參加社會(huì)活動(dòng)也對(duì)降低患病風(fēng)險(xiǎn)有效。飲食方面建議每天攝取除薯類(lèi)以外的蔬菜及水果至少400克。（據(jù)2019年5月16日環(huán)球網(wǎng)）
德國(guó)：老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員短缺嚴(yán)重
德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局5月10日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，德國(guó)嚴(yán)重缺乏老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員。德國(guó)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員2018年崗位空缺多達(dá)12200人，缺口現(xiàn)象在所有聯(lián)邦州都普遍存在。德國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去年平均要花費(fèi)183天，才能新招募到一個(gè)崗位專(zhuān)業(yè)人才，耗時(shí)比2017年多12天。報(bào)告指出，為緩解這一現(xiàn)象，德國(guó)需繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)引入來(lái)自其他國(guó)家的老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員。德國(guó)患者保護(hù)基金會(huì)對(duì)媒體表示，解決護(hù)理行業(yè)面臨的困境需推出全面計(jì)劃，包括好的薪酬、有吸引力的工作環(huán)境以及更多的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。（據(jù)2019年5月12日新華網(wǎng)）
盧森堡：養(yǎng)老金制度改革需盡快實(shí)施
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布研究報(bào)告，報(bào)告研究了歐盟地區(qū)老年撫養(yǎng)比率最低的國(guó)家——盧森堡的養(yǎng)老金體系現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)有養(yǎng)老金政策不變的情況下，盧森堡的養(yǎng)老金支出占GDP的比例到2070年將翻一番。在一代人（40年）的時(shí)間內(nèi)，這將導(dǎo)致財(cái)政赤字增加到GDP的9%，在儲(chǔ)備耗盡后，公共債務(wù)累計(jì)將達(dá)到GDP的76%。因此，研究指出，盡管盧森堡的養(yǎng)老金體系在短期內(nèi)是健全的，但仍需進(jìn)一步改革以確保其長(zhǎng)期可持續(xù)性。（據(jù)2019年5月19日新浪網(wǎng)）
國(guó)務(wù)院：部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，會(huì)議決定加大對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；對(duì)承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)。同時(shí)，研究完善增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。（據(jù)2019年5月29日中國(guó)政府網(wǎng)）
民政部等十部門(mén)發(fā)文：健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
2019年4月30日，民政部、教育部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，各地要因地制宜優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，推動(dòng)將孤兒數(shù)量少、機(jī)構(gòu)設(shè)施差、專(zhuān)業(yè)力量弱的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向地市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)其設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心或向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)有條件的地市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會(huì)服務(wù)功能，力爭(zhēng)將兒童福利機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索向貧困家庭殘疾兒童開(kāi)放。（據(jù)2019年5月28日中國(guó)社會(huì)報(bào)微信公眾號(hào)）
民政部黨組深入基層走訪慰問(wèn)兒童
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際，民政部黨組同志分赴各地開(kāi)展走訪慰問(wèn)，為兒童福利機(jī)構(gòu)和困境家庭的孩子們送去節(jié)日的問(wèn)候。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)黃樹(shù)賢赴寧夏回族自治區(qū)親切看望慰問(wèn)孤棄兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。他指出，兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視兒童工作。在這次機(jī)構(gòu)改革中，黨中央批準(zhǔn)民政部成立兒童福利司。各級(jí)黨委政府和民政部門(mén)一定要更好地履職盡責(zé)，集中精力做好兒童工作，為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。（據(jù)2019年6月1日民政部官網(wǎng)）
人社部：積極幫扶農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)
近日，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)通知，助殘日前后組織開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)?；顒?dòng)以“就業(yè)助殘，扶貧濟(jì)困”為主題，以法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人員為幫扶對(duì)象?；顒?dòng)期間，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)就業(yè)扶持政策宣傳，為符合條件的貧困殘疾人落實(shí)扶持政策，登記貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)，舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，為行動(dòng)不便和無(wú)法離家離鄉(xiāng)的貧困殘疾人提供集中就業(yè)幫扶，持續(xù)做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。（據(jù)2019年5月20日人社部官網(wǎng)）
我國(guó)將推動(dòng)建立綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)4月28日召開(kāi)的2019年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議提出，我國(guó)將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略，推動(dòng)建立綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。今年國(guó)家將出臺(tái)政策文件，推動(dòng)建立完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點(diǎn)。另外，推動(dòng)上門(mén)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，研究制定相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)管理制度，將一些服務(wù)項(xiàng)目逐步納入醫(yī)保支付范疇。（據(jù)2019年4月29日新華社）
黃樹(shù)賢到上海老博會(huì)長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化聯(lián)合展區(qū)指導(dǎo)調(diào)研
6月11日下午，民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在民政部相關(guān)司局和上海市副市長(zhǎng)彭沉雷、上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到在上海新國(guó)際博覽中心舉辦的中國(guó)國(guó)際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會(huì)長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化聯(lián)合展區(qū)指導(dǎo)調(diào)研。長(zhǎng)三角養(yǎng)老協(xié)會(huì)聯(lián)合體秘書(shū)長(zhǎng)、智庫(kù)養(yǎng)老研究院院長(zhǎng)馮建光對(duì)展區(qū)的6大試點(diǎn)城市、四大業(yè)務(wù)板塊及未來(lái)布局等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹。黃樹(shù)賢一行仔細(xì)聽(tīng)取了匯報(bào)，并饒有興致地考察了相關(guān)創(chuàng)新體驗(yàn)區(qū)，對(duì)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索給予了充分肯定與評(píng)價(jià)。（據(jù)2019年6月11日上海養(yǎng)老網(wǎng)）
北京：將形成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體
5月20日，北京召開(kāi)2019年養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，此次會(huì)議是北京市委社會(huì)工委和市民政局合署辦公后召開(kāi)的首次全市性養(yǎng)老服務(wù)會(huì)議。市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)李紅兵指出，北京市將制定《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)涵蓋就近養(yǎng)老設(shè)施無(wú)償提供、加大設(shè)施供給、稅費(fèi)減免、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、集中式居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)等方面的內(nèi)容。針對(duì)目前北京城區(qū)“一床難求”和郊區(qū)床位閑置并存現(xiàn)象，會(huì)議還提出了在今年進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給的計(jì)劃，其中就包括推動(dòng)形成以社會(huì)治理為特征的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。（據(jù)2019年5月21日《北京商報(bào)》）
上海：養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)正式上線
6月2日，上海市民政局正式開(kāi)通“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”。由上海市民政局為老年人及其家庭、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員打造的這一平臺(tái)，采用“九宮格”的布局形式，直觀展示“養(yǎng)老顧問(wèn)、機(jī)構(gòu)查詢(xún)、政策檢索、辦事指南、養(yǎng)老地圖”等多項(xiàng)服務(wù)功能，界面親和、操作簡(jiǎn)便。平臺(tái)囊括上海全市數(shù)千家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及機(jī)構(gòu)信息，包含養(yǎng)老院、長(zhǎng)者照護(hù)之家、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日間照護(hù)機(jī)構(gòu)、助餐服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、護(hù)理站(院)等七大類(lèi)，面向公眾提供精準(zhǔn)、便捷、高效、詳實(shí)的信息查詢(xún)服務(wù)。（據(jù)2019年6月3日《人民日?qǐng)?bào)》）
遼寧：全力推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系
4月22日，遼寧省民政廳召開(kāi)了全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展情況，進(jìn)一步明確和部署全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展主要任務(wù)和工作措施。全省各級(jí)民政部門(mén)高度重視推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，加大資金投入，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)展明顯。加快推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)整合，2022年年底前，全面完成改造提升工程，力求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)到90%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。（據(jù)2019年6月4日健康報(bào)網(wǎng)）
山西：印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》
近日，山西省民政廳、發(fā)展和改革委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，其總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，圍繞2019年省政府工作報(bào)告提出的完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，謀劃培育一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌的重大戰(zhàn)略部署。通過(guò)政策支持、示范引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，推動(dòng)康養(yǎng)項(xiàng)目落地，促進(jìn)山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（據(jù)2019年6月7日中國(guó)養(yǎng)老網(wǎng)）
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聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)：發(fā)布針對(duì)學(xué)前教育的全球報(bào)告
4月9日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)發(fā)布《讓每一名兒童都做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：優(yōu)先發(fā)展有質(zhì)量的學(xué)前教育》報(bào)告，該報(bào)告是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)第一份針對(duì)學(xué)前教育的全球報(bào)告。目前超過(guò)1.75億兒童（約占全球?qū)W齡前兒童的一半）無(wú)法接受學(xué)前教育。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)敦促各國(guó)政府，將至少一年的有質(zhì)量的學(xué)前教育普及到每位兒童，使之成為教育的常規(guī)學(xué)段，尤其確保覆蓋到最脆弱和最容易被忽視的兒童，并敦促各國(guó)政府承諾，至少將本國(guó)教育預(yù)算的10%用于擴(kuò)大學(xué)前教育，并投資于學(xué)前教育教師、教育質(zhì)量和公平發(fā)展。（據(jù)2019年4月9日聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)官網(wǎng)）
新西蘭：推出全球首個(gè)"幸福預(yù)算案"
5月30日，新西蘭推出全球首個(gè)“幸福預(yù)算案”，每年將投入數(shù)十億新西蘭元資金幫助新西蘭“最脆弱的人群”，包括有心理疾病的人、被貧困所限的兒童以及受家庭暴力侵害的人群等。預(yù)算案的特點(diǎn)在于優(yōu)先考慮民眾的幸福與健康，而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等其他方面。早在今年1月，新西蘭總理阿德恩就在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上介紹了這項(xiàng)“幸福預(yù)算案”，即“在設(shè)定國(guó)家目標(biāo)時(shí)，專(zhuān)注于生活水平以及人類(lèi)、社會(huì)和自然資本”。（據(jù)2019年6月3日新京報(bào)網(wǎng)）
巴西：養(yǎng)老金改革有助提高女性在勞動(dòng)市場(chǎng)參與度
巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所（Ipea）日前指出，巴西養(yǎng)老金改革將影響勞動(dòng)力市場(chǎng)中的參與模式，提高女性的勞動(dòng)參與率。研究人員指出，如果調(diào)高最低退休年齡，那么到2030年，82.7%的男性將在勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中，與1992年相比下降6.9個(gè)百分點(diǎn)；而到2030年，64.3%的女性勞動(dòng)者將留在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，與1992年相比增加8.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)的參與率仍小于男性，但女性勞動(dòng)力市場(chǎng)參與率逐年上升，而男性則一直呈下降態(tài)勢(shì)。（據(jù)2019年5月23日南美僑報(bào)網(wǎng)）
荷蘭：2024年退休年齡增至67歲
經(jīng)過(guò)多年的談判，荷蘭政府、雇主和工會(huì)組織三方原則上就養(yǎng)老金達(dá)成了協(xié)議，政府將降低國(guó)家養(yǎng)老金年齡（AOW年齡，即領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡）的增長(zhǎng)速度，并允許從事勞動(dòng)強(qiáng)度大的職業(yè)的人士提前退休。目前，荷蘭AOW年齡為66歲零4個(gè)月，政府計(jì)劃采取分階段逐步調(diào)高的辦法提高退休年齡，到2024年增至67歲。2024年后，AOW年齡還將逐步增加，預(yù)期壽命增加一年，AOW年齡增加8個(gè)月。（據(jù)2019年6月4日搜狐網(wǎng)）
澳大利亞：將在墨爾本建華裔養(yǎng)老院
據(jù)澳洲網(wǎng)報(bào)道，5月8日，澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)安德魯和殘疾人、老年人及護(hù)理廳廳長(zhǎng)唐納倫宣布，政府將斥資725萬(wàn)澳元購(gòu)置土地，在墨爾本建立一座華裔養(yǎng)老院，以履行維多利亞州工黨在2018年11月選舉時(shí)做出的承諾。據(jù)報(bào)道，該養(yǎng)老院可提供母語(yǔ)語(yǔ)言服務(wù)。研究表明，養(yǎng)老院工作人員如果能和老人講同種語(yǔ)言，老人會(huì)感到獲得了理解和更好的照顧。在維多利亞州，中文是除了英語(yǔ)以外最常用的語(yǔ)言，有超過(guò)19.17萬(wàn)人的母語(yǔ)為中文普通話，另有7.8萬(wàn)人講中文粵語(yǔ)。（據(jù)2019年5月9日中新網(wǎng)）
日本：邁向"終身不退休社會(huì)"
近年來(lái)，日本老齡化、少子化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，帶來(lái)勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老金不足、老年人收入低等一系列嚴(yán)峻問(wèn)題。日本政府不得不鼓勵(lì)老年人延長(zhǎng)工作時(shí)間，以彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。根據(jù)日本首相官邸網(wǎng)站消息，在5月15日召開(kāi)的未來(lái)投資會(huì)議上，日本政府發(fā)布了《高年齡者雇用安定法》修訂案的概要，為助力高齡群體繼續(xù)工作提出7項(xiàng)舉措，除了要求企業(yè)將退休年齡延長(zhǎng)至70歲外，還要求企業(yè)支持老年員工到其他公司再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等等，企業(yè)必須作為義務(wù)來(lái)采取行動(dòng)。修訂案將于明年的日本國(guó)會(huì)上提出。（據(jù)2019年5月28日《時(shí)代周報(bào)》）
世界衛(wèi)生組織：預(yù)計(jì)2050年全球認(rèn)知癥患者將達(dá)1.52億人
世界衛(wèi)生組織（WHO）5月14日就全球范圍內(nèi)日益增加的認(rèn)知癥公布了旨在預(yù)防的新指南指出，運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、健康飲食以及禁煙十分重要。WHO預(yù)測(cè)，若各國(guó)不采取妥善措施，全球認(rèn)知癥患者到2050年恐將達(dá)到1.52億人。據(jù)WHO稱(chēng)，每年新發(fā)病人數(shù)約為1000萬(wàn)人。該指南由12個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成，列舉特別有效的預(yù)防措施包括定期運(yùn)動(dòng)和禁煙，建議65歲以上老年人最好每周至少進(jìn)行150分鐘中等程度的有氧運(yùn)動(dòng)。此外認(rèn)為平衡飲食、限制飲酒和參加社會(huì)活動(dòng)也對(duì)降低患病風(fēng)險(xiǎn)有效。飲食方面建議每天攝取除薯類(lèi)以外的蔬菜及水果至少400克。（據(jù)2019年5月16日環(huán)球網(wǎng)）
德國(guó)：老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員短缺嚴(yán)重
德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局5月10日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，德國(guó)嚴(yán)重缺乏老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員。德國(guó)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員2018年崗位空缺多達(dá)12200人，缺口現(xiàn)象在所有聯(lián)邦州都普遍存在。德國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去年平均要花費(fèi)183天，才能新招募到一個(gè)崗位專(zhuān)業(yè)人才，耗時(shí)比2017年多12天。報(bào)告指出，為緩解這一現(xiàn)象，德國(guó)需繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)引入來(lái)自其他國(guó)家的老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員。德國(guó)患者保護(hù)基金會(huì)對(duì)媒體表示，解決護(hù)理行業(yè)面臨的困境需推出全面計(jì)劃，包括好的薪酬、有吸引力的工作環(huán)境以及更多的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。（據(jù)2019年5月12日新華網(wǎng)）
盧森堡：養(yǎng)老金制度改革需盡快實(shí)施
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布研究報(bào)告，報(bào)告研究了歐盟地區(qū)老年撫養(yǎng)比率最低的國(guó)家——盧森堡的養(yǎng)老金體系現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)有養(yǎng)老金政策不變的情況下，盧森堡的養(yǎng)老金支出占GDP的比例到2070年將翻一番。在一代人（40年）的時(shí)間內(nèi)，這將導(dǎo)致財(cái)政赤字增加到GDP的9%，在儲(chǔ)備耗盡后，公共債務(wù)累計(jì)將達(dá)到GDP的76%。因此，研究指出，盡管盧森堡的養(yǎng)老金體系在短期內(nèi)是健全的，但仍需進(jìn)一步改革以確保其長(zhǎng)期可持續(xù)性。（據(jù)2019年5月19日新浪網(wǎng)）
國(guó)務(wù)院：部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，會(huì)議決定加大對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；對(duì)承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)。同時(shí)，研究完善增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。（據(jù)2019年5月29日中國(guó)政府網(wǎng)）
民政部等十部門(mén)發(fā)文：健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
2019年4月30日，民政部、教育部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，各地要因地制宜優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，推動(dòng)將孤兒數(shù)量少、機(jī)構(gòu)設(shè)施差、專(zhuān)業(yè)力量弱的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向地市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)其設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心或向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)有條件的地市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會(huì)服務(wù)功能，力爭(zhēng)將兒童福利機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索向貧困家庭殘疾兒童開(kāi)放。（據(jù)2019年5月28日中國(guó)社會(huì)報(bào)微信公眾號(hào)）
民政部黨組深入基層走訪慰問(wèn)兒童
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際，民政部黨組同志分赴各地開(kāi)展走訪慰問(wèn)，為兒童福利機(jī)構(gòu)和困境家庭的孩子們送去節(jié)日的問(wèn)候。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)黃樹(shù)賢赴寧夏回族自治區(qū)親切看望慰問(wèn)孤棄兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。他指出，兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視兒童工作。在這次機(jī)構(gòu)改革中，黨中央批準(zhǔn)民政部成立兒童福利司。各級(jí)黨委政府和民政部門(mén)一定要更好地履職盡責(zé)，集中精力做好兒童工作，為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。（據(jù)2019年6月1日民政部官網(wǎng)）
人社部：積極幫扶農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)
近日，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)通知，助殘日前后組織開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)?；顒?dòng)以“就業(yè)助殘，扶貧濟(jì)困”為主題，以法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人員為幫扶對(duì)象?；顒?dòng)期間，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)就業(yè)扶持政策宣傳，為符合條件的貧困殘疾人落實(shí)扶持政策，登記貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)，舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，為行動(dòng)不便和無(wú)法離家離鄉(xiāng)的貧困殘疾人提供集中就業(yè)幫扶，持續(xù)做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。（據(jù)2019年5月20日人社部官網(wǎng)）
我國(guó)將推動(dòng)建立綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)4月28日召開(kāi)的2019年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議提出，我國(guó)將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略，推動(dòng)建立綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。今年國(guó)家將出臺(tái)政策文件，推動(dòng)建立完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點(diǎn)。另外，推動(dòng)上門(mén)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，研究制定相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)管理制度，將一些服務(wù)項(xiàng)目逐步納入醫(yī)保支付范疇。（據(jù)2019年4月29日新華社）
黃樹(shù)賢到上海老博會(huì)長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化聯(lián)合展區(qū)指導(dǎo)調(diào)研
6月11日下午，民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在民政部相關(guān)司局和上海市副市長(zhǎng)彭沉雷、上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到在上海新國(guó)際博覽中心舉辦的中國(guó)國(guó)際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會(huì)長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化聯(lián)合展區(qū)指導(dǎo)調(diào)研。長(zhǎng)三角養(yǎng)老協(xié)會(huì)聯(lián)合體秘書(shū)長(zhǎng)、智庫(kù)養(yǎng)老研究院院長(zhǎng)馮建光對(duì)展區(qū)的6大試點(diǎn)城市、四大業(yè)務(wù)板塊及未來(lái)布局等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹。黃樹(shù)賢一行仔細(xì)聽(tīng)取了匯報(bào)，并饒有興致地考察了相關(guān)創(chuàng)新體驗(yàn)區(qū)，對(duì)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索給予了充分肯定與評(píng)價(jià)。（據(jù)2019年6月11日上海養(yǎng)老網(wǎng)）
北京：將形成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體
5月20日，北京召開(kāi)2019年養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，此次會(huì)議是北京市委社會(huì)工委和市民政局合署辦公后召開(kāi)的首次全市性養(yǎng)老服務(wù)會(huì)議。市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)李紅兵指出，北京市將制定《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)涵蓋就近養(yǎng)老設(shè)施無(wú)償提供、加大設(shè)施供給、稅費(fèi)減免、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、集中式居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)等方面的內(nèi)容。針對(duì)目前北京城區(qū)“一床難求”和郊區(qū)床位閑置并存現(xiàn)象，會(huì)議還提出了在今年進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給的計(jì)劃，其中就包括推動(dòng)形成以社會(huì)治理為特征的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。（據(jù)2019年5月21日《北京商報(bào)》）
上海：養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)正式上線
6月2日，上海市民政局正式開(kāi)通“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”。由上海市民政局為老年人及其家庭、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員打造的這一平臺(tái)，采用“九宮格”的布局形式，直觀展示“養(yǎng)老顧問(wèn)、機(jī)構(gòu)查詢(xún)、政策檢索、辦事指南、養(yǎng)老地圖”等多項(xiàng)服務(wù)功能，界面親和、操作簡(jiǎn)便。平臺(tái)囊括上海全市數(shù)千家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及機(jī)構(gòu)信息，包含養(yǎng)老院、長(zhǎng)者照護(hù)之家、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日間照護(hù)機(jī)構(gòu)、助餐服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、護(hù)理站(院)等七大類(lèi)，面向公眾提供精準(zhǔn)、便捷、高效、詳實(shí)的信息查詢(xún)服務(wù)。（據(jù)2019年6月3日《人民日?qǐng)?bào)》）
遼寧：全力推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系
4月22日，遼寧省民政廳召開(kāi)了全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展情況，進(jìn)一步明確和部署全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展主要任務(wù)和工作措施。全省各級(jí)民政部門(mén)高度重視推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，加大資金投入，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)展明顯。加快推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)整合，2022年年底前，全面完成改造提升工程，力求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)到90%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。（據(jù)2019年6月4日健康報(bào)網(wǎng)）
山西：印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》
近日，山西省民政廳、發(fā)展和改革委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，其總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，圍繞2019年省政府工作報(bào)告提出的完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，謀劃培育一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌的重大戰(zhàn)略部署。通過(guò)政策支持、示范引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，推動(dòng)康養(yǎng)項(xiàng)目落地，促進(jìn)山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（據(jù)2019年6月7日中國(guó)養(yǎng)老網(wǎng)）
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