張學(xué)禮 李臣 黃超智

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院/運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

多式聯(lián)運(yùn)作為一種集約高效的運(yùn)輸組織方式，集中體現(xiàn)著綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)成果和物流業(yè)發(fā)展整體水平。與國際先進(jìn)水平相比，當(dāng)前我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展尚處于起步階段，而運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化又是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸裝備的分類、國內(nèi)外運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化狀況等方面進(jìn)行對比分析，并結(jié)合我國現(xiàn)階段運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化狀況，提出了我國多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化方面的相應(yīng)意見和建議。

多式聯(lián)運(yùn)一語最早見于1929年華沙公約（關(guān)于國際航空運(yùn)輸若干規(guī)定的統(tǒng)一公約）[1]。我國交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語》（JT/T 1092-2016）中將多式聯(lián)運(yùn)定義為貨物由一種且不變的運(yùn)載單元裝載，相繼以兩種或多種運(yùn)輸方式連續(xù)運(yùn)輸，并且在快速轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式的過程中沒有對貨物本身進(jìn)行操作的運(yùn)輸形式。多式聯(lián)運(yùn)集合了各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，具有其他運(yùn)輸組織形式無可比擬的優(yōu)點(diǎn)，如：減少貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)時(shí)間、提高運(yùn)輸效率、降低貨物破損與盜失風(fēng)險(xiǎn)；減少有關(guān)單證和手續(xù)的復(fù)雜性；降低全程運(yùn)輸?shù)母鞣N相關(guān)費(fèi)用；降低物流總成本等。加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接順暢、運(yùn)輸組織高效、先進(jìn)運(yùn)輸裝備廣泛應(yīng)用、信息資源互聯(lián)共享、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，是當(dāng)前交通運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)大有效供給、開展供給側(cè)改革的重要舉措，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。運(yùn)輸裝備是貨物運(yùn)輸?shù)妮d體和工具，標(biāo)準(zhǔn)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，從現(xiàn)階段看運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化則是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

多式聯(lián)運(yùn)裝備

多式聯(lián)運(yùn)裝備是多式聯(lián)運(yùn)的主要載體、工具和物質(zhì)基礎(chǔ)。按照通常的分類方法，多式聯(lián)運(yùn)裝備主要包括以下幾類：

a)物流單元：運(yùn)輸托盤、集裝袋、集裝籠等。

b)裝載單元：主要指集裝箱（ISO國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱；內(nèi)陸集裝箱；專用集裝箱如冷藏、灌裝）、半掛車（公路貨運(yùn)半掛車；公鐵兩用半掛車等）、交換箱體（即歐洲swap-body）等三種。以集裝箱為主。

c)運(yùn)載單元：指標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元的專用載運(yùn)設(shè)備，包括鐵路專用平車、半掛車專用滾裝船舶等。

d)轉(zhuǎn)運(yùn)裝備：特指標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元在不同運(yùn)輸方式間便捷換裝的專用設(shè)備，包括半掛牽引車、吊裝類設(shè)備（頂?shù)酢⒌椎酰?、滾裝類設(shè)備（公鐵、公水、鐵水滾裝）、平移類設(shè)備等三類。

國內(nèi)外多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化情況

1 國外多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化情況

美國和歐洲經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)建立起比較完善的多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。歐美兩個(gè)多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系的共同點(diǎn)是廂式半掛車與內(nèi)陸集裝箱成為多式聯(lián)運(yùn)的主要裝備，其標(biāo)準(zhǔn)在滿足美國聯(lián)邦或歐盟的道路車輛尺寸與質(zhì)量限值的基礎(chǔ)上，建立起了公鐵聯(lián)運(yùn)廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)。歐洲將交換箱體列入多式聯(lián)運(yùn)裝備系列和標(biāo)準(zhǔn)中。廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱的吊裝與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、托盤和鐵路平車也是多式聯(lián)運(yùn)的重要裝備，均在多式聯(lián)運(yùn)裝備體系中。美國多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系

表1 美國多式聯(lián)運(yùn)裝備及標(biāo)準(zhǔn)要求

圖1 廂式半掛車的環(huán)抱吊具和自行式卡吊

美國多式聯(lián)運(yùn)半掛車尺寸限值以美國聯(lián)邦道路車輛標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，質(zhì)量限值以美國橋梁法對掛車軸載要求為準(zhǔn)繩。美國公路車輛產(chǎn)品實(shí)行備案制和產(chǎn)品質(zhì)量自我認(rèn)證體系，鐵路車輛實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。車輛企業(yè)需要在美國交通部注冊企業(yè)信息和備案生產(chǎn)產(chǎn)品信息，公路車輛企業(yè)按照聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和自我認(rèn)證。鐵路產(chǎn)品需要AAR強(qiáng)制認(rèn)證。如果銷售出的產(chǎn)品質(zhì)量有問題或引發(fā)交通事故，企業(yè)要按照召回制度將該批次的產(chǎn)品全部召回維修或更換。美國運(yùn)載單元與標(biāo)準(zhǔn)托盤、吊具和鐵路平車相關(guān)的裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，如表1所示。

（1）廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱

美國多式聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)體系中，美國鐵路協(xié)會(huì)（簡稱AAR）制定了公鐵聯(lián)運(yùn)廂式半掛車標(biāo)準(zhǔn)AAR M-931和內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)AAR M-930。AAR M-931標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廂式半掛車的尺寸限值要符合美國聯(lián)邦道路車輛標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量限值要符合美國橋梁法。AAR M-930規(guī)定了美國內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)以ISO 668為基礎(chǔ)，ISO全系列集裝箱均在內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)中，但根據(jù)州與州之間的協(xié)議，有的州增加了48英尺和53英尺兩種，內(nèi)陸集裝箱的外部寬度尺寸與公路車輛標(biāo)準(zhǔn)一致，均為2600 mm。

圖2 美國鐵路半掛車（RoadRailer）

圖3 五聯(lián)鐵路平車

表2 歐洲多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)要求

表3 我國運(yùn)輸裝備尺寸及總質(zhì)量

美國廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱使用的標(biāo)準(zhǔn)托盤在ISO托盤標(biāo)準(zhǔn)系列中，主流托盤尺寸為1219×1016mm。廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱的內(nèi)部寬度尺寸可以容納兩個(gè)1219 mm長的托盤。53英尺廂式半掛車和內(nèi)陸集裝箱均可平面布置30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)托盤。

（2）吊裝與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備

美國內(nèi)陸集裝箱的鐵路和水運(yùn)吊裝位置與ISO標(biāo)準(zhǔn)集裝箱相同，因?yàn)?5、48和53英尺集裝箱在40英尺位置均設(shè)置角件可以吊裝和堆碼。吊裝集裝箱的設(shè)備除了集裝箱岸橋外，還有吊裝集裝箱和半掛車的龍門吊、行走式卡吊等。美國的集裝箱，不管長度多少，其最大總質(zhì)量均不超過30480kg，因此，AAR對這些吊具設(shè)備的起吊能力、覆蓋范圍和吊具參數(shù)等均在標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了規(guī)定。廂式半掛車的環(huán)抱吊具和自行式卡吊如圖1所示。

（3）鐵路平車

美國鐵路平車分為運(yùn)輸廂式半掛車的鐵路平車和運(yùn)輸集裝箱的鐵路平車兩種。一般能運(yùn)輸廂式半掛車的平車，其牽引座（用于固定半掛車牽引銷）均為伸縮式，收起后可以用于集裝箱雙層運(yùn)輸。初期有一種鐵路半掛車是將帶行走機(jī)構(gòu)的水平裝載系統(tǒng)固定在專用的廂式半掛車上，使該廂式半掛車具有在鐵軌上行駛的功能，如圖2所示。集裝箱鐵路平車為船型結(jié)構(gòu)，運(yùn)輸雙層集裝箱，可分為三聯(lián)平車和五聯(lián)平車，如圖3所示。歐洲多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系

圖4 集裝箱與托盤匹配現(xiàn)狀

歐洲公鐵聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)包含歐盟道路車輛標(biāo)準(zhǔn)EEC 96/53、內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)、交換箱體標(biāo)準(zhǔn)EN283、EN284和國際鐵路聯(lián)盟UIC標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲公路運(yùn)行的半掛車、集裝箱和交換箱體等產(chǎn)品均需強(qiáng)制認(rèn)證。半掛車需符合歐盟的整車認(rèn)證和部件認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并需要做部件和整車、系統(tǒng)的認(rèn)證試驗(yàn)。集裝箱和交換箱體也需要根據(jù)歐洲內(nèi)陸集裝箱、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱和交換箱體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證和試驗(yàn)。公鐵聯(lián)運(yùn)的半掛車、交換箱體需通過EN12642、UIC596-5等標(biāo)準(zhǔn)要求的認(rèn)證試驗(yàn)，經(jīng)過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)試驗(yàn)或現(xiàn)場目擊試驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)要求后發(fā)給相關(guān)認(rèn)證證書和產(chǎn)品貼標(biāo)，這些產(chǎn)品才能放置在鐵路上進(jìn)行吊裝、固定和運(yùn)輸。

運(yùn)載單元的鐵路運(yùn)輸應(yīng)滿足UIC 596-5和UIC 571-4中關(guān)于半掛車、集裝箱和交換箱體位置、固定和吊裝標(biāo)識(shí)等要求。歐洲多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，如表2所示。

（1）廂式半掛車、內(nèi)陸集裝箱和交換箱體

廂式半掛車、內(nèi)陸集裝箱和交換箱體這三種貨運(yùn)裝備是歐洲多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)載單元，經(jīng)過近幾十年的發(fā)展其技術(shù)已經(jīng)成熟，形成了健全標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。公鐵聯(lián)運(yùn)半掛車設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是依據(jù)歐盟道路車輛標(biāo)準(zhǔn)EEC 96/53，內(nèi)陸集裝箱的長寬尺寸也需符合歐盟道路車輛標(biāo)準(zhǔn)的尺寸限值要求，即外部最大寬度2550mm（冷藏箱為2600mm）。公鐵聯(lián)運(yùn)廂式半掛車和交換箱體的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)EN12642、EN283要求，從而保持了鐵路對貨運(yùn)箱體要求的一致性。內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)A1371對集裝箱的尺寸、質(zhì)量限值、整箱和部件的強(qiáng)度要求及試驗(yàn)提出了具體要求，保證了與公路車輛的尺寸和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。

（2）鐵路平車

運(yùn)輸半掛車、集裝箱和交換箱體的鐵路平車應(yīng)符合國際鐵路聯(lián)盟UIC 596-5和UIC 571-4中關(guān)于半掛車和交換箱體位置、固定和吊裝標(biāo)識(shí)等要求，規(guī)定了對鐵路平車的結(jié)構(gòu)、尺寸和固定座高度系列等要求。

2 國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化情況

我國現(xiàn)行的內(nèi)陸集裝箱是由海運(yùn)集裝箱發(fā)展而來，主要有20英尺、40英尺和45英尺三種，鐵路集裝箱專用平車有X6B和X70兩種。各種運(yùn)輸裝備的尺寸及總質(zhì)量見表3。

我國的物流單元、裝載單元和運(yùn)載器具標(biāo)準(zhǔn)由各相關(guān)部門各自制定，互相匹配不合理，經(jīng)濟(jì)效益差，尚未形成開放的多式聯(lián)運(yùn)裝備社會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境，主要存在以下問題：

（1）托盤尺寸與集裝箱不匹配

目前我國的物流單元和裝載單元標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)部門各自制定，互相不匹配。集裝箱內(nèi)部尺寸與國際標(biāo)準(zhǔn)物流托盤裝載模數(shù)沖突，例如系列1集裝箱內(nèi)部寬度為2330mm，如果用1200mm×1000mm的標(biāo)準(zhǔn)尺寸托盤，集裝箱無法并排放下2個(gè)，只能一橫一豎，如圖4所示，使集裝箱裝運(yùn)托盤不能滿載，集裝箱內(nèi)部空間不能得到充分利用，既浪費(fèi)了集裝箱內(nèi)部使用空間，也不利于機(jī)械化作業(yè)，不能有效降低物流效率和物流成本。

表4 我國內(nèi)陸集裝箱和交換箱體標(biāo)準(zhǔn)建議值

（2）裝載單元與鐵路平車不協(xié)調(diào)

我國的裝載單元和載運(yùn)工具標(biāo)準(zhǔn)也不盡協(xié)調(diào)。鐵路集裝箱專用平車、集裝箱、半掛車在尺寸與載重方面相互不盡協(xié)調(diào)，使多式聯(lián)運(yùn)中存在虧噸和空間利用效率低等問題。如X70型鐵路集裝箱專用車，若放置2個(gè)20英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱或1個(gè)40英尺集裝箱，會(huì)產(chǎn)生虧噸和空間利用不足的問題，這也是目前我國鐵路提出要制造和使用寬體集裝箱的緣由。

（3）缺少鐵路馱背車輛與相關(guān)貨運(yùn)單元標(biāo)準(zhǔn)化的研究

馱背運(yùn)輸在歐美等國家已發(fā)展幾十年，已有成熟的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。我國由于管理體制等原因，馱背運(yùn)輸剛剛起步。由于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB1589-2016的發(fā)布和實(shí)施，貨運(yùn)單元標(biāo)準(zhǔn)如半掛車、內(nèi)陸集裝箱等，行業(yè)內(nèi)正在制訂。鐵路馱背運(yùn)輸平車也僅僅是試制并試運(yùn)行了兩臺(tái)，還需要相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究和經(jīng)驗(yàn)的積累。雖然有國外的標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒，但也應(yīng)適應(yīng)我國鐵路、公路、水運(yùn)的實(shí)際。

我國多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化的思考和建議

我國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，運(yùn)輸裝備一體化、標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)近期發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，應(yīng)建立協(xié)調(diào)一致的我國多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批相關(guān)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)，加大國際集裝箱、內(nèi)陸集裝箱、半掛車、可交換貨箱等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的研發(fā)、檢測、認(rèn)證和應(yīng)用力度，加強(qiáng)大型、高效的裝卸設(shè)備和快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的研發(fā)和使用，發(fā)展鐵路專用平車、公鐵兩用半掛車等專業(yè)化運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸單元，研制馱背公鐵聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸技術(shù)裝備、滾裝陸海聯(lián)運(yùn)甩掛技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的無縫對接。具體建議如下：

（1）成立由公路、水運(yùn)、鐵路、航空部門相關(guān)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)化研究等方面的專家組成的課題組，研究形成多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)體系及需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，分出輕重緩急，制修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

（2）國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》于2016年7月26日發(fā)布實(shí)施。應(yīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)要求，研究制修訂相關(guān)半掛車的技術(shù)要求、內(nèi)陸集裝箱和交換廂體標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)陸集裝箱和交換廂體標(biāo)準(zhǔn)主要參數(shù)建議值如表4所示。

（3）研究分析半掛車及相關(guān)車輛在鐵路馱背車上的特殊要求，包括外廓尺寸、總質(zhì)量、栓緊固定以及相關(guān)強(qiáng)度要求與試驗(yàn)等，制定駝背運(yùn)輸半掛車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)與GB 1589-2016協(xié)調(diào)一致。

（4）鐵路運(yùn)輸相關(guān)研究部門應(yīng)研究主要貨運(yùn)單元如半掛車、集裝箱等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，研究制定多功能鐵路平車技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)多裝備多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展需要。

（5）水路運(yùn)輸相關(guān)研究部門應(yīng)研究標(biāo)準(zhǔn)半掛車在滾裝船上的適應(yīng)性，提出滾裝運(yùn)輸半掛車技術(shù)要求、特殊要求和相應(yīng)的栓固要求，使陸路運(yùn)輸半掛車能夠盡快適應(yīng)水陸運(yùn)輸，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

（6）規(guī)范貨運(yùn)單元總質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貨物多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)工具如場站用半掛牽引車、吊裝類設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)運(yùn)和安全轉(zhuǎn)運(yùn)。