文/金環(huán) 葉翔宇 李晶 劉芙蓉 吳華

為探究浙江省印染企業(yè)對標準化工作的認知和使用情況，發(fā)掘企業(yè)標準和技術(shù)服務(wù)需求，我們開展了主要針對印染企業(yè)的問卷調(diào)研工作，對企業(yè)標準管理、產(chǎn)品標準化、標準體系建設(shè)情況進行了分析，并提出了相應(yīng)的政策建議。

總體情況

本次問卷調(diào)研工作共涉及51家企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品涵蓋棉制品、毛制品、麻制品、絲（化纖）制品、針織制品等。其中有8家涉及棉制品，2家涉及毛制品，4家涉及麻制品；38家涉及絲（化纖）制品，10家涉及針織制品，還有部分企業(yè)涉及無紡布、床墊家具等?？聵蛴∪酒髽I(yè)主要以化纖制品為主。

圖1 印染企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品情況

受調(diào)研企業(yè)以染色生產(chǎn)工藝為主，72.55%的企業(yè)主要工藝是染色，11.76%的企業(yè)主要工藝是印花；銷售以內(nèi)銷為主、外銷為輔，總體內(nèi)外銷比例為7：3。

圖2 企業(yè)生產(chǎn)工藝情況

圖3 企業(yè)內(nèi)/外銷售情況

標準化工作情況

（一）標準管理。

印染企業(yè)標準化管理工作存在不足，突出表現(xiàn)在專業(yè)人員欠缺。74.51%的企業(yè)合并設(shè)置了標準化工作管理部門，只有19.61%的企業(yè)有獨立設(shè)置的標準化工作管理部門。在人員的設(shè)立上，合并設(shè)置標準化部門的企業(yè)的標準化管理人員基本為兼職人員，只有在獨立設(shè)置標準化部門的企業(yè)有專職標準化管理人員，同時也僅僅只有31.37%的企業(yè)設(shè)立標準化工作經(jīng)費，且經(jīng)費相差巨大，難以保證標準工作的高質(zhì)量和有效開展。兼職人員較多導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部標準化專業(yè)化程度不夠，建議將合并設(shè)置的標準化部門獨立出來，以利于企業(yè)更好地開展企業(yè)標準化工作。

圖4 企業(yè)標準管理情況

（二）產(chǎn)品標準化。

印染企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過程中注重標準的采用，但在全流程中標準化程度還是偏低。90.20%的企業(yè)在新產(chǎn)品研制課題確定前，會進行國內(nèi)外同類產(chǎn)品的標準化水平調(diào)研以及提出采用標準的要求，同時在研制技術(shù)標準時，也會嘗試將專利技術(shù)納入產(chǎn)品標準中，以便借助產(chǎn)品和標準的推廣而在國內(nèi)外市場推廣其專利，獲取更大的經(jīng)濟效益。但是其中有84.31%的企業(yè)都僅僅只是在設(shè)計開發(fā)階段引入標準化手段，在產(chǎn)品化前、產(chǎn)品檢驗、規(guī)模生產(chǎn)前和進入市場前等階段只有少數(shù)企業(yè)引入了標準化手段，在用標準管控產(chǎn)品研發(fā)—制造—銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈中的標準化程度還是偏低。另外我們也發(fā)現(xiàn)有94.12%的企業(yè)表示在產(chǎn)品出口時偶爾會遇到標準、技術(shù)法規(guī)、合格評定等方面貿(mào)易技術(shù)壁壘，需要加強標準學(xué)習(xí)以免遭受不必要的經(jīng)濟損失。建議企業(yè)打造產(chǎn)品全流程一體標準化，把標準化意識滲透到每一個環(huán)節(jié)中去，并在每一個環(huán)節(jié)利用好標準化手段，把出口的產(chǎn)品做到與國際接軌。

圖5 企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)標準化手段引進情況

企業(yè)標準獲取來源還不夠通暢。企業(yè)目前獲取國內(nèi)外標準文獻的主要渠道是檢測認證機構(gòu)，從標準出版機構(gòu)、地方標準信息服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和個人渠道獲取的信息較少，政府需要加強標準信息及文獻的管理，并讓企業(yè)在需要時能夠獲取標準信息推動企業(yè)標準化活動。目前國家標準和行業(yè)標準全文公開的工作正在穩(wěn)步推進中，有望改變企業(yè)難以獲取標準文本的現(xiàn)狀。

印染企業(yè)在引進標準時并不完全會引進配套的標準。70.59%的企業(yè)目前會采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，但是只有29.41%的企業(yè)在引進先進技術(shù)、設(shè)備、工藝時會同時引進配套的標準；31.37%的企業(yè)表示在進行產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及開展國際合作時，需要提供標準化服務(wù)，剩余的企業(yè)則表示不一定。主要體現(xiàn)在企業(yè)是代加工為主的形態(tài)，以合同要求為準，在標準話語權(quán)上相當(dāng)缺乏。

（三）標準體系建設(shè)。

印染企業(yè)標準體系建設(shè)情況總體偏低，只有33.33%的企業(yè)建立了標準體系（包括技術(shù)標準、管理標準、工作標準），企業(yè)需要加強標準體系的建設(shè)并不斷完善。有14家企業(yè)分別通過了SGS、ISO9001、OERO-TEX Standard 100等有關(guān)的產(chǎn)品認證或標志；有42家企業(yè)分別通過了ISO9001、SAS000、SA 8000、BSCI、ISO9000等質(zhì)量管理體系認證；有42家企業(yè)分別通過了ISO 14001等環(huán)境管理體系認證；有9家企業(yè)通過了社會責(zé)任管理體系認證；可喜的是有8家企業(yè)已經(jīng)通過了標準化良好行為認證。企業(yè)在體系認證方面需要不斷加強并完善內(nèi)部體系建設(shè)，打造一套適合企業(yè)自身發(fā)展的具有企業(yè)特色的標準化體系，真正把標準作為管理的手段之一。

圖6 企業(yè)認證情況

在現(xiàn)行的標準體系中還存在欠缺以及還需要完善的方面。企業(yè)普遍認為設(shè)備類標準中的廢氣處理裝置方面的標準尚有欠缺，在產(chǎn)品類標準和技術(shù)方法類標準方面也有需要補充完善的地方。意見最突出的地方集中表現(xiàn)在企業(yè)認為現(xiàn)行的廢水排放標準中苯胺、總氮、總銻等實現(xiàn)達標排放難度大。

以總銻排放為例，銻屬可疑致癌物，尤其傷害肝臟。印染行業(yè)中銻元素主要來自坯布中的滌綸。滌綸合成時需要使用含銻的催化劑，例如醋酸銻、乙二醇銻，是目前最高效和最經(jīng)濟的催化劑，在合成過程中銻元素會以游離狀態(tài)均勻分散到聚酯纖維中。在滌綸坯布堿減量前處理工序中，游離的銻就會進入廢水中并沉積下來，銻排放是印染行業(yè)一個關(guān)鍵環(huán)保問題，國家強制性標準GB 4287—2012《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》設(shè)置“總銻”排放濃度要求為0.1ppm。我國滌綸的產(chǎn)量暫以4000萬噸/年計，滌綸原料聚酯的合成過程中使用的催化劑95%以上是醋酸銻或乙二醇銻等化合物，按照各元素的原子量計算銻元素在這些催化劑中占有的比例大約是40%。每生產(chǎn)1噸聚酯需萬分之三（質(zhì)量比）的催化劑，也就是說年產(chǎn)4000萬噸滌綸，其中含有銻元素的催化劑質(zhì)量為4800噸。滌綸織物或滌綸混紡織物大都需要在印染前進行堿退漿，有些還需要進行專門的堿減量處理。假設(shè)有50%的滌綸織物要經(jīng)過堿減量處理，加之退漿過程的減量率平均在15%左右，而上述處理過程會將滌綸中的銻元素帶入廢液，也就是說每年至少會有360噸的銻元素進入印染廢水。在滌綸印染制品新增銻元素限量要求，可促使上游化纖企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減輕下游印染企業(yè)環(huán)保壓力，逐步調(diào)控滌綸印染上下游產(chǎn)業(yè)鏈向良性可持續(xù)方向發(fā)展。特別是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，柯橋印染企業(yè)主要以化纖制品為主，對此問題更要引起足夠重視。

管理部門在日常工作中需要及時將企業(yè)的訴求匯總反饋到國家標準管理部門，并對企業(yè)存在的問題提出相應(yīng)的措施，對企業(yè)進行技術(shù)上的指導(dǎo)培訓(xùn)，讓企業(yè)在生產(chǎn)中能夠達到相應(yīng)的指標要求。標準的實施，要與技術(shù)進步、經(jīng)濟效益等同步考慮。

（四）標準化工作。

印染企業(yè)參與標準化工作的積極性高，但對標準化活動的認知還不夠全面。96.08%的企業(yè)都表示愿意參與本行業(yè)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作，并在其工作中提供技術(shù)支持。也愿意將本企業(yè)先進的產(chǎn)品標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準。大部分企業(yè)認為參與標準制修訂工作的好處主要只是提高企業(yè)知名度，僅有少數(shù)企業(yè)認為也有利于提高本企業(yè)產(chǎn)品市場占有率、推廣企業(yè)專利成果和促進行業(yè)發(fā)展等。企業(yè)參與標準的熱情和愿望，和目前的標準工作人員、水平存在較大的錯位，后期還需要對企業(yè)進一步加強標準化意識及相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。

印染企業(yè)缺乏對相關(guān)政策方面的了解，84.31%的企業(yè)都表示不了解《浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》及相關(guān)縣市出臺的標準資助鼓勵政策，之后要加大政策的宣傳力度。76.47%的企業(yè)表示認同通過政府和銷售商優(yōu)先采購?fù)ㄟ^認證或者符合浙江制造標準等先進標準要求的產(chǎn)品來強化標準實施，說明企業(yè)也自愿利用標準化手段來加強對企業(yè)的生產(chǎn)管理，同時這反映了企業(yè)對浙江制造標準的認同。原國家質(zhì)檢總局、國家標準委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導(dǎo)意見》，旨在推進團體標準申報工作，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有58.82%的企業(yè)愿意積極參與團體標準編制工作，有70.59%的企業(yè)愿意以團體標準作為產(chǎn)品執(zhí)行標準，說明企業(yè)采用團體標準的意愿還是較高的。

浙江制造標準的性質(zhì)是團體標準，在浙江省內(nèi)紡織行業(yè)中知名度和企業(yè)參與熱情度均很高。本次受調(diào)查的大部分印染企業(yè)還沒有為主起草或參與制定“浙江制造”團體標準，不過企業(yè)均表現(xiàn)出了較高的標準申報和參與意愿。但是在調(diào)查中工作組也發(fā)現(xiàn)有37.25%的企業(yè)表示不一定愿意參與團體標準的編制工作，這里面的錯位主要在于企業(yè)對于團體標準的認識還有待進一步加強。企業(yè)資金問題是目前企業(yè)在標準化應(yīng)用方面存在的一個大問題，“浙江制造”相關(guān)獎勵機制在一定程度上有較好的激勵效果。但是工作組認為企業(yè)對標準的認識理念一定要轉(zhuǎn)變，標準的制定更多是話語權(quán)的體現(xiàn)，而不僅僅是為了標準而標準或者是為了獎勵而標準，標準的市場化運作理念和氛圍還有待進一步挖掘。

企業(yè)目前已開展的標準化工作主要是企業(yè)標準制修訂及備案登記這一塊內(nèi)容，同時需要在設(shè)備機械、環(huán)保處理、節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等幾個方面開展標準化改造提升，環(huán)保、節(jié)能、設(shè)備是今后標準化工作的重點方向。另外企業(yè)在國內(nèi)外先進技術(shù)標準以及標準制定流程方面有培訓(xùn)需求，在新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品檢測方面也有技術(shù)幫扶需求。

政策建議

通過問卷調(diào)查結(jié)果匯總分析，我們提出如下政策建議：

（一）加速平臺搭建，著力提升標準化長效工作機制。一是搭建紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動開展紡織業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和標準研究的聯(lián)合攻關(guān)；建立公開、透明的標準化工作信息平臺，提供標準下載、比對、分析、驗證等專業(yè)化解決方案。二是建立標準動態(tài)反饋機制，充分運用信息化手段，讓各方主體有順暢的溝通渠道，形成標準問題數(shù)據(jù)庫，并設(shè)立標準驗證檢驗監(jiān)測點，及時向全標委會反映，實時響應(yīng)標準需求，提高標準時效性和適用性。

（二）加快企業(yè)發(fā)展，推進先進標準的試點實施。以市場為導(dǎo)向，大力推進標準化手段、方法在企業(yè)中的應(yīng)用，推進標準與質(zhì)量管理方法的聯(lián)動，不斷增強優(yōu)勢企業(yè)市場競爭能力，推動產(chǎn)品質(zhì)量水平有效提升，促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是強化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)用體系的研究，分析國際技術(shù)法規(guī)和先進標準，把國際技術(shù)性貿(mào)易措施逐步轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)浙江省紡織產(chǎn)業(yè)提升的推動劑；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和跨境商務(wù)需求，加大國際標準跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，服務(wù)實體企業(yè)走出去。二是鼓勵企業(yè)建立標準化體系，單設(shè)標準部門，增加標準經(jīng)費，參與“標準化良好行為企業(yè)”認證，開展企業(yè)技術(shù)和管理人員標準化培訓(xùn)，提高企業(yè)學(xué)標、貫標、達標的能力和水平，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)標準和管理人才隊伍。以浙江制造標準為主要代表，推動先進標準的宣貫力度，提高標準的實施效果，推進先進標準應(yīng)用面，提高標準影響力。