藍金華 陳建財
【摘要】隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的各種民商事活動日益頻繁,容易產(chǎn)生各種法律爭議或糾紛。為了維護自身合法權益,許多企業(yè)往往會聘請律師或其他法律專業(yè)人員擔任法律顧問。但由于受到各種因素的影響,企業(yè)法律顧問所應有的重要作用并沒有得到有效發(fā)揮,以致于許多企業(yè)轉而對法律顧問的作用產(chǎn)生不少質疑。為此,本文試著針對企業(yè)法律顧問工作存在的問題予以分析并提出相應建議。
【關鍵詞】律師;企業(yè);法律顧問;存在問題;對策
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,許多企業(yè)已經(jīng)普遍建立法律顧問制度,甚或花費巨額資金外聘律師擔任法律顧問,以便及時預防和控制民商事法律風險。
一、企業(yè)法律顧問制度的基本要求
一般認為,法律顧問是指具有法律專業(yè)知識并接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務的專職或兼職人員。通常情況下,企業(yè)法律顧問主要由律師兼職擔任(專項法律顧問和常年法律顧問),也有企業(yè)設有專職法律顧問(作為企業(yè)員工),或者專兼職同設。
根據(jù)實踐經(jīng)驗,要發(fā)揮企業(yè)法律顧問的職能作用,需達到以下三個方面的基本要求:第一,企業(yè)決策者要敬畏法律,具有以法治思維和法治方式作出決策的常態(tài)化意識,能夠獨立判斷企業(yè)法律顧問的意見建議。第二,企業(yè)法律顧問要具備豐富的法律理論知識與實務經(jīng)驗,能夠根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況,做好各種必需的法律服務工作,助力企業(yè)和企業(yè)決策者健康成長。第三,企業(yè)自身需設置相應的法律部門或配置專職的法律輔助人員,為企業(yè)法律問題的處理提供輔助性支持。
二、企業(yè)法律顧問工作存在的問題
我國改革開放40年來,社會主義市場經(jīng)濟和法治建設迅猛發(fā)展,隨之產(chǎn)生各種社會矛盾、法律爭議。這就要求廣大企業(yè)決策者要善于運用法治思維和法治方式破解企業(yè)管理難題,提高企業(yè)管理創(chuàng)新水平。為此,許多企業(yè)已經(jīng)建立或著手建立法律顧問制度,設置專職法律顧問,更多地則是聘請律師兼職擔任法律顧問,或者二者兼顧。但從實踐來看,企業(yè)法律顧問所應具有的作用在實際工作中存在很多的問題。
(一)法律顧問工作并沒有得到真正、足夠的重視。企業(yè)決策者在日常經(jīng)營過程中不重視法律顧問的作用,“明知山有虎,偏去賭一把”,為了節(jié)省成本,或者為了追求更多的經(jīng)濟效益和更高的經(jīng)濟效率而不遵守規(guī)則,之后產(chǎn)生法律問題才讓法律顧問“去擺平”,讓法律顧問當“事后諸葛亮”,以致在法律案件處理過程中經(jīng)常處于被動局面,影響了企業(yè)的生存發(fā)展。
(二)法律顧問綜合素質普遍不高。法律顧問自身除了應當具有法律意識外,還應具有政治意識、大局意識,能夠為企業(yè)發(fā)展提供綜合的法律指導和幫助。但根據(jù)實踐來看,許多企業(yè)法律顧問是懂理論不懂實務,或只精通企業(yè)所在行業(yè)相關法律卻對其他部門法律一問三不知,或者只懂法律不講政治、大局,綜合素質不高,以致無法維護好企業(yè)的合法權益,影響企業(yè)的健康發(fā)展
(三)法律顧問職責普遍不夠清晰?!肮投粏枴?,或者“問而不顧”,這都是目前企業(yè)法律顧問的通病,由此導致法律顧問很難深入企業(yè)日常管理過程當中,無法真正參與到企業(yè)經(jīng)營決策過程當中。又因企業(yè)往往沒有制定完善的法律顧問工作流程和工作標準,實踐當中也就很難體現(xiàn)出法律顧問的專業(yè)性和權威性。
三、發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用的對策
為了實現(xiàn)企業(yè)在法治軌道上的良性運營與發(fā)展,企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應當建立完善的法律顧問管理機制,控制好各個管理環(huán)節(jié),積極適應市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。
(一)要進一步明確企業(yè)法律顧問的職責與權限。企業(yè)要制定完善的崗位標準,明確法律顧問的角色定位和職責權限。在企業(yè)制定重大決策過程中,需要維護、保障法律顧問的知情權,做到“律師簽字我才簽字”,發(fā)揮法律顧問作用的最大化。
(二)進一步細化法律顧問工作流程。為了滿足企業(yè)實際發(fā)展要求,企業(yè)需要建立完善的工作聯(lián)席聯(lián)動機制,并進一步完善法律顧問權力運行機制和工作流程,確保企業(yè)日常工作與法律工作的日常無縫銜接。
(三)法律顧問設置應當做到專兼職兼顧。我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和法治建設的深入推動,各種各樣的法律與政治風險層出不窮,這顯然對企業(yè)法律顧問工作提出了更高的要求。如果企業(yè)還是僅僅單一聘請專職或兼職法律顧問,已經(jīng)遠遠滿足不了企業(yè)實際的法律需求。因此,企業(yè)應在聘請專職法律顧問或法律輔助人員的基礎上,繼續(xù)擇優(yōu)選聘熟悉民商法、刑法、行政法又講政治、講大局的律師,發(fā)揮雙軌導向作用,并進一步完善實際的專兼職法律顧問的合作機制,提升法律顧問工作質量和效率。
(四)建立完善的企業(yè)法律防控體系。為了有效防范企業(yè)法律風險,法律顧問要針對企業(yè)實際運行情況,建立完善的法律防范體系,把法律風險控制在一定范圍內,充分運用法律手段,改變以往管理經(jīng)營模式,明確未來發(fā)展方向,減少法律糾紛和經(jīng)濟糾紛,降低企業(yè)的經(jīng)濟損失,增加企業(yè)利潤,實現(xiàn)企業(yè)未來經(jīng)濟利益最大化,保證企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營,推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
四、結語
綜上所述,在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,需要建立完善的法律顧問機制,進一步優(yōu)化法律顧問資源配置,建立完善的組織機構,提升內部員工法律意識,規(guī)范推動企業(yè)的健康運營與發(fā)展,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
[1]陳沅.律師擔任政府法律顧問的法治思維中存在的問題及對策[J].理論建設,2016(04):32-35.