冷戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是21世紀(jì)以來，盡管大戰(zhàn)略的本質(zhì)屬性（目的與手段的關(guān)系估算）沒有變化，影響戰(zhàn)略締造的諸多傳統(tǒng)因素依然清晰可辨，

主要包括地理因素、歷史因素、經(jīng)濟(jì)因素、世界觀、政權(quán)性質(zhì)、軍政組合方式等。參見[美]威廉森·默里、[英]麥格雷戈·諾克斯、[美]阿爾文·伯恩斯坦編，時(shí)殷弘等譯：《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，世界知識(shí)出版社2004年版，第8-22頁。但后冷戰(zhàn)時(shí)代大戰(zhàn)略締造特有的困難也同樣令人印象深刻，

宋德星：《后冷戰(zhàn)時(shí)代大戰(zhàn)略締造特有的困難——兼論中國(guó)大戰(zhàn)略締造問題》，《外交評(píng)論》，2008年第6期。這不僅體現(xiàn)在戰(zhàn)略環(huán)境的巨大變遷上，也反映在戰(zhàn)略心理的巨大變化上。面對(duì)“百年未有之大變局”，要確保國(guó)家大戰(zhàn)略順應(yīng)時(shí)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)，其中很重要的一點(diǎn)就是：政府要有大的眼界，以便把握大趨勢(shì)，預(yù)測(cè)可能性。顯然，要塑造政府的大眼界，至少需要兩類知識(shí)，一是對(duì)權(quán)勢(shì)政治清醒的現(xiàn)實(shí)主義把握，一是對(duì)戰(zhàn)略問題深邃的歷史感悟。實(shí)際上，關(guān)于歷史之于戰(zhàn)略的極端重要性，不僅一些偉大的戰(zhàn)略締造者反復(fù)予以強(qiáng)調(diào)，一些偉大的戰(zhàn)略理論家也用自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷說明了歷史知識(shí)（特別是戰(zhàn)爭(zhēng)史和戰(zhàn)略思想史）對(duì)于戰(zhàn)略研究的不可或缺。前者有如德國(guó)偉大的國(guó)務(wù)家俾斯麥，他就曾用十分形象的隱喻論述道：一位國(guó)務(wù)家所能成就的最好的事情，莫過于仔細(xì)聆聽上帝的歷史步伐，拉住他的神袍擺邊，同他一起在歷史的道路上走上幾步。對(duì)此，當(dāng)代美國(guó)國(guó)務(wù)家基辛格不由感嘆，正是由于歷史知識(shí)和歷史思考的不足，當(dāng)代美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在處理國(guó)家面臨的多種多樣挑戰(zhàn)時(shí)就變得非常困難。

Henry Kissinger， “The Architecture of An American Foreign Policy for the 21st Century，” in David L.Boren and Edward J.Perkins， eds.， Preparing American Foreign Policy for the 21st Century， Norman， Oklahoma： University of Oklahoma Press， 1999， p.301.后者有如美國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略理論家馬漢，他全身心地投入到自己所熱衷的歷史研究之中，從而成就了在戰(zhàn)略研究界堪稱偉大的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。正是在這個(gè)意義上，新時(shí)代的大戰(zhàn)略締造，同樣有賴于歷史思考和歷史研究的盛行。

首先，戰(zhàn)略締造是一項(xiàng)極其沉重的使命，需要?dú)v史大思考。關(guān)于戰(zhàn)略締造對(duì)于國(guó)家的極端重要性，中國(guó)古代偉大的戰(zhàn)略思想家孫子的教導(dǎo)至今仍令人警醒：“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！保ù呵铮O武：

《中國(guó)古代八大兵書——孫子兵書》，北京燕山出版社2008年版，第3頁。也就是說，運(yùn)用武力以達(dá)成國(guó)家之戰(zhàn)略目標(biāo)，是關(guān)乎國(guó)家生死存亡和偉大前程的頭等大事，因而需要格外認(rèn)真地對(duì)待。古今中外無數(shù)的案例無不充分證明了這一點(diǎn)。正是因?yàn)樯羁谈形虻綉?zhàn)略締造極其沉重且極端重要，世界上幾乎每一個(gè)偉大的民族，無不熱切地期盼本民族的戰(zhàn)略大師和戰(zhàn)略統(tǒng)帥，能夠在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期或轉(zhuǎn)折關(guān)頭，引領(lǐng)本民族從勝利走向勝利。

歷史知識(shí)在戰(zhàn)略締造中又能發(fā)揮什么樣的功效呢？唐人劉知幾在《史通》中做了這樣的強(qiáng)調(diào)：“則史之為用，其利甚博，乃生人之急務(wù)，為國(guó)家之要道，有國(guó)有家者，其可缺之哉！”（唐）劉知幾著，浦起龍通釋：《史通通釋》卷一一《史官建置》，上海古籍出版社2009年版，第281 頁。馬基雅維利也確信：當(dāng)一個(gè)政治家面臨國(guó)內(nèi)外敵人危險(xiǎn)的、無法預(yù)言的反對(duì)而企圖尋求對(duì)策時(shí)，有條理地思考?xì)v史教訓(xùn)會(huì)使他獲得啟示。

[美]哈多克著，王加豐譯：《歷史思想導(dǎo)論》，華夏出版社1989年版，第11頁。換言之，只要?dú)v史探究的旨趣始終聚焦于司馬遷所強(qiáng)調(diào)的“究天人之際，通古今之變”，那么它特有的大時(shí)空尺度，就足以培塑戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略洞察力，幫助人們把握大趨勢(shì)，預(yù)見可能性。故此，司馬遷強(qiáng)調(diào)指出，其寫作《史記》的目的之一，就是通過“罔羅天下放矢舊聞，王跡所興，原始察終，見盛觀衰”?！妒酚洝肪硪蝗稹短饭孕虻谄呤?，中華書局2011年版，第2874頁。這是一種關(guān)于王朝興衰交替內(nèi)在機(jī)理的歷史大思考。而謀求國(guó)家的安全與強(qiáng)盛，規(guī)避失敗與衰亡，恰恰就是戰(zhàn)略締造的根本目的所在。

其次，戰(zhàn)略締造有賴于政治審慎，需要?dú)v史大教益。

如前所述，戰(zhàn)略事關(guān)一個(gè)國(guó)家和民族的偉大前程，因而戰(zhàn)略理性至關(guān)緊要。換言之，對(duì)于政治家來說，為保障至關(guān)緊要的國(guó)家利益和根本安全不受損害，他們需要以足夠深遠(yuǎn)、足夠廣闊的時(shí)空尺度，來透視當(dāng)今世界與其較長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來結(jié)構(gòu)和走向，并以此思考和設(shè)想本國(guó)的道路與基本戰(zhàn)略選擇。但就像威廉森·默里在《締造戰(zhàn)略》一書中所指出的：“第一，那些介入戰(zhàn)略締造的人，不管是國(guó)務(wù)活動(dòng)家還是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，生活在一個(gè)信息不全的世界上。他們?cè)诖蠖鄶?shù)場(chǎng)合，除了在最籠統(tǒng)的意義上，不知道其他國(guó)家的戰(zhàn)略意圖和目的，而且他們對(duì)自己一方的了解也往往有欠缺。第二，環(huán)境經(jīng)常迫使他們?cè)谧顬榫o張的壓力下工作。當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí)，他們極少有時(shí)間來思索和反省。于是，他們常常集中于狹窄有限的問題，而不關(guān)注大的、長(zhǎng)期的抉擇……大多數(shù)人只是對(duì)事態(tài)做出反應(yīng)，而非塑造事態(tài)，使之符合自己的目的?！蓖つ?、麥格雷戈·諾克斯、阿爾文·伯恩斯坦編：《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，第25頁。那么，如何克服上述戰(zhàn)略締造上的明顯不足呢？美國(guó)國(guó)際關(guān)系史家約翰·加迪斯指出，我們需要從目前心無旁騖的關(guān)注點(diǎn)折回去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史趨勢(shì)——把我們帶至現(xiàn)有位置的歷史趨勢(shì)——出發(fā)，去認(rèn)真思考。

John Lewis Gaddis， “A Strategic Checklists for the United States in the Post-Cold War World，” Presentation to the 3rd International Security Forum， October 19-21， 1998， Kongresshouse Zurich， Switzerland.

盡管國(guó)務(wù)家們的政治審慎至關(guān)重要，但“公民的審慎”同樣意義重大。在總結(jié)羅馬帝國(guó)衰亡原因時(shí)，愛德華·吉本不僅提出了“公民的審慎”的概念，而且特別強(qiáng)調(diào)其意指政治的判斷力，即一種正確判斷具體情況的能力。

[英]C.R.波特編，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所譯：《新編劍橋世界近代史（I）：文藝復(fù)興（1493-1520）》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1999年版，第22頁。因?yàn)槲ㄓ忻褡宓恼闻袛嗔Γ拍艽_保不迷失航向，才能在世界民族之林中立于不敗之地。此外，就治國(guó)方略來說，國(guó)務(wù)家還有一項(xiàng)基本任務(wù)，那就是需要將國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為普通民眾能夠理解和接受的一般性知識(shí)，以此開發(fā)、動(dòng)員和有效配置全社會(huì)的資源。這就需要我們用好“歷史之益”。對(duì)此，蔡元培曾深刻地指出：“吾人讀歷史，而知古人之行為，辨其是非，究其成敗，法是與成者，而戒其非與敗者，此人類道德與事業(yè)所以進(jìn)步也。是歷史之益也?！?/p>

高平叔編：《蔡元培史學(xué)論集》，湖南教育出版社1987年版，第139頁。所以，無論是從民族的判斷力而言，還是就治國(guó)謀略所需的一般性知識(shí)而論，歷史教益不僅可以幫助一國(guó)戰(zhàn)略決策者打開戰(zhàn)略智識(shí)的歷史寶庫，而且特別有助于培養(yǎng)國(guó)民的大戰(zhàn)略意識(shí)。

再次，戰(zhàn)略締造關(guān)乎政策實(shí)踐，需要?dú)v史大研習(xí)。毫無疑問，戰(zhàn)略具有實(shí)踐品質(zhì)。故在戰(zhàn)略締造時(shí)，尤其需要把握好以下兩點(diǎn)：一是必須順應(yīng)現(xiàn)實(shí)政治的內(nèi)在要求;二是必須充分發(fā)揮戰(zhàn)略能動(dòng)性。要做到這兩者間的有機(jī)結(jié)合，除了直接經(jīng)驗(yàn)外，很重要的一點(diǎn)就是間接經(jīng)驗(yàn)的獲取。英國(guó)大戰(zhàn)略理論家利德爾·哈特認(rèn)為，盡管這是兩種不同的“實(shí)際經(jīng)驗(yàn)”，但二者中“間接的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)”可能更有價(jià)值，因?yàn)樗姆秶容^廣泛。

Fernand Braudel，“Dérives à partir dune oeuvre incontournable，” Le Monde， le 16 mars 1983.一句話，就是要認(rèn)真思索歷史與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系。

強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略締造與歷史研習(xí)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性，還在于現(xiàn)時(shí)代人們歷史意識(shí)的普遍增強(qiáng)。在《歷史是什么》一書中，卡爾指出：“現(xiàn)時(shí)代是所有時(shí)代中最有歷史感的時(shí)代。現(xiàn)代人的歷史意識(shí)達(dá)到了前所未有的高度，因而對(duì)歷史的意識(shí)也達(dá)到了前所未有的高度。他急切地回顧他曾經(jīng)走出的黎明，并希望借助這黎明的微弱光線來照亮他正在邁向的朦朧未來;而且，反過來，他對(duì)前方道路所抱有的希望和焦慮，也激勵(lì)了他對(duì)昔日一切東西的洞察力。過去、現(xiàn)在和未來被歷史這條無窮無盡的鎖鏈連接在一起了。”

[英]E.H.卡爾著，陳恒譯：《歷史是什么？》，商務(wù)印書館2007年版，第241頁。正是在這個(gè)意義上，歷史大研習(xí)可以說是戰(zhàn)略實(shí)踐的另一種“訓(xùn)練”。

除去上述三大方面，戰(zhàn)略締造與歷史之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性，還深刻體現(xiàn)在二者在“強(qiáng)烈的時(shí)代感”和“為治之資”這兩方面形成了交集。眾所周知，戰(zhàn)略就是綜合運(yùn)用一國(guó)的所有資源，以達(dá)成其政策目標(biāo)。正是在目標(biāo)和手段的關(guān)系估算問題上，戰(zhàn)略不僅僅是現(xiàn)實(shí)政策導(dǎo)向的，而且作為政治目的和力量手段之間的“橋梁”，它尤其強(qiáng)調(diào)時(shí)代感知力和政治判斷力。簡(jiǎn)言之，一名偉大的戰(zhàn)略締造者，首先必須要有強(qiáng)烈的時(shí)代感，知曉時(shí)勢(shì)且能順應(yīng)時(shí)勢(shì)，并嫻熟地運(yùn)用其政治判斷力，為政策行動(dòng)和力量運(yùn)用構(gòu)建起合理可行和根本的政治目的框架。唯有這樣，才能確保在戰(zhàn)略實(shí)施階段，各領(lǐng)域各層級(jí)的行動(dòng)者們有機(jī)會(huì)去爭(zhēng)取合理的勝利。故此戰(zhàn)略乃政治中的取勝之道。

同樣，歷史就其本質(zhì)而言，是其強(qiáng)烈的時(shí)代感，以及與之相伴隨的資政功能。為什么要這樣強(qiáng)調(diào)和認(rèn)識(shí)歷史呢？因?yàn)闅v史不僅僅是過去發(fā)生的真實(shí)，它還需要在“今天”被重新講述、復(fù)蘇、復(fù)原。也就是說，歷史研究不僅僅旨在還原事件發(fā)生的歷史時(shí)空和真實(shí)場(chǎng)景，還需要基于意義和理解，即基于現(xiàn)時(shí)代文化價(jià)值導(dǎo)向框架對(duì)歷史事件進(jìn)行符合現(xiàn)時(shí)代精神的詮釋。故從事歷史研究時(shí)，目光決不能流連于歷史事件的精彩之上，而要看透其后促使行為行動(dòng)發(fā)生的思想。

正因?yàn)槿绱?，偉大的?zhàn)略締造者從來不輕視歷史學(xué)習(xí)。這方面，中國(guó)共產(chǎn)黨人在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思主義理論的同時(shí)，也高度重視學(xué)習(xí)歷史，特別是學(xué)習(xí)中國(guó)的歷史，以便從中汲取戰(zhàn)略營(yíng)養(yǎng)和教益。早在1938年10月14日，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)指出：“我們這個(gè)民族有數(shù)千年的歷史，有它的特點(diǎn)，有它的許多珍貴品。對(duì)于這些，我們還是小學(xué)生。今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展;我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)。這對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前的偉大的運(yùn)動(dòng)，是有重要的幫助的?！?/p>