王新美

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平日益提升，但是在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理上還存在漏洞，政府和農(nóng)業(yè)部門要深入分析這些問題，并提出解決對策，以便提升建設(shè)新農(nóng)村的速度，真正為農(nóng)民帶來好處。

本文講述了在新農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理出現(xiàn)的問題，重點(diǎn)闡述了相應(yīng)的解決策略，其主要有：轉(zhuǎn)變觀念，完善規(guī)章制度、大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫助農(nóng)民擴(kuò)寬收入渠道等，旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1、目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的問題

①新生經(jīng)濟(jì)與原有設(shè)施不符

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也逐漸呈現(xiàn)增長趨勢，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)比較老舊，還是幾十年前的產(chǎn)品，因此出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)與原有設(shè)施不相符的現(xiàn)象。例如，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大力推廣機(jī)械化和現(xiàn)代化，提高了對種植規(guī)模的重視度，減少種植人數(shù)，即使如此，但是還有部分地區(qū)使用人工種植形式，工作量大，成效低。加上傳統(tǒng)的水利工程無法符合現(xiàn)代種植要求，村民日常娛樂設(shè)施少，公共設(shè)施匱乏，很難滿足其生活需求，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②不重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作

一直以來，農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定管理方案并執(zhí)行，但是受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)管理上還有很大不足，主要是領(lǐng)導(dǎo)的不重視。實(shí)際管理工作中，很多管理人員很難認(rèn)知經(jīng)濟(jì)管理對本村發(fā)展的重要性，未能落實(shí)黨的政策方針，經(jīng)濟(jì)管理的精髓和本質(zhì)掌握不深入。我國在經(jīng)濟(jì)管理上，一直執(zhí)行事務(wù)公開透明，提升基層人民的參與意識，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理工作，此形式在農(nóng)村中的運(yùn)用，可提升經(jīng)濟(jì)管理效率，但是實(shí)際工作中，受管理者觀念的影響，缺少村民參與的環(huán)節(jié)，降低經(jīng)濟(jì)管理的成效。

2、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的策略

①大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要重視農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增加資金投入，將此作為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。并注重投入人力、財(cái)力、物力，以便解決人們生活和生產(chǎn)中的問題。如，建立水利水電工程，緩解人們用電、用水難問題，設(shè)置供電和輸電的設(shè)備，幫助解決種植中灌溉的問題，保證其順利生產(chǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勤保障工作。在信息全球化背景下，為了讓更多的人認(rèn)識和了解農(nóng)村，將農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要做好交通和信息傳輸?shù)慕ㄔO(shè)，在村鎮(zhèn)之間，加強(qiáng)道路的建設(shè)，并完善網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中有輕重緩急，應(yīng)合理利用資金，將其運(yùn)用到急需解決的問題上，進(jìn)而可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)條件。

②轉(zhuǎn)變觀念，完善規(guī)章制度

在農(nóng)村地區(qū)，要徹底執(zhí)行我國各項(xiàng)政策和農(nóng)村變革的方針，保證執(zhí)行落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的順利進(jìn)行。有效開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作，有利于維護(hù)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動其工作積極性，提升經(jīng)濟(jì)收益村建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)，為其發(fā)展提供良好環(huán)境。

新農(nóng)村建設(shè)時，以制度為依據(jù)，制定各項(xiàng)治理策略和方針，以國家頒布的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，頒布規(guī)章制度，建設(shè)完整的規(guī)章制度。并針對現(xiàn)在農(nóng)村土地承包、新農(nóng)民培養(yǎng)等工作，制定相符的管理制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，保證每一名農(nóng)民都在新政策方針下，獲得更多利益，提升經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理效果。另外，使用完善的信息反饋體系，日常管理工作中，利用信息技術(shù)與各部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，采取有效措施解決，提升工作效率。

③幫助農(nóng)民擴(kuò)寬收入渠道

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的進(jìn)行，主要是增長農(nóng)民收入，改善生活環(huán)境，也是建設(shè)新農(nóng)村的最根本目標(biāo)。幫助農(nóng)民擴(kuò)寬收入渠道，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益。所以，各農(nóng)村相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，利用豐富的資源和產(chǎn)業(yè)，輔助農(nóng)民開展副業(yè)，增加收入。首先，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)條件，挖掘農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)增收的潛能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤的提升。其次，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營，使用多元化模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予政策支撐，加強(qiáng)支持力度，能夠保證產(chǎn)業(yè)隨時代的進(jìn)步而更新，有效完成農(nóng)產(chǎn)品的深加工。最后，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)差距，吸收專業(yè)人才到農(nóng)村工作。如，可以鼓勵本地大學(xué)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引外出勞動力回村，為建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。針對當(dāng)?shù)睾突卮褰ㄔO(shè)的農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府邀請專業(yè)的培訓(xùn)人員對其進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升其文化涵養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提供就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)農(nóng)民生活質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中獲取真正的利益。

④加強(qiáng)農(nóng)村三資的管理

農(nóng)村三資主要是指資產(chǎn)、資金、資源，對其良好管理，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理效率，主要從下面幾點(diǎn)進(jìn)行：第一，完善組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門和市級政府，要與當(dāng)?shù)孛裾帧⒇?cái)政局等有關(guān)部門共同合作，一同進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提升重視，將農(nóng)村三資管理工作納入主要工作中，提上日程，落實(shí)整治工作。第二，做好監(jiān)督督促工作。市政府和農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常下農(nóng)村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對三資管理工作中出現(xiàn)或者初漏矛頭的問題，及時糾正調(diào)整，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中不落實(shí)管理工作、形式化和效果不明顯的，限期整改，并將三資管理工作公示，以便做到公正化和透明化。對弄虛作假者嚴(yán)格懲治。第三，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的構(gòu)建，市級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中三資管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)相關(guān)人員，將三資管理納入主要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加資金投入，配置適應(yīng)的三資管理硬件設(shè)施，要求管理人員都能使用新技術(shù)進(jìn)行管理，保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，做好三資管理工作，進(jìn)而提升工作效率。

綜上所述，在農(nóng)村發(fā)展中，需不斷提升經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平，以便保證農(nóng)村的長久、穩(wěn)定發(fā)展。但是實(shí)際管理工作中，還存在一些問題，嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理效率，這就需要政府和農(nóng)業(yè)部門互相合作，通過幫助農(nóng)民擴(kuò)寬收入渠道、大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，解決經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的問題，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

（作者單位：265300山東省棲霞市農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)中心）